Решение № 2А-1897/2019 2А-1897/2019~М-1268/2019 М-1268/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-1897/2019

Дело № 2а-1897/2019

25RS0029-01-2019-002154-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 02 апреля 2019 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при секретаре Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «XXXX» к судебному приставу-исполнителю ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1, УФССП РФ по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не соблюдении установленного частью 6 статьи 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГ судебным приставом - исполнителем ОСП г. Уссурийска УФССП России по Приморскому краю ФИО1 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству XXXX от ДД.ММ.ГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа XXXX от ДД.ММ.ГГ, выданного мировым судьей судебного участка XXXX Уссурийского района Приморского края о взыскании задолженности в размере 26284,03 рублей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «XXXX». Указанная выше информация получена ООО «XXXX» ДД.ММ.ГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства XXXX и исполнительный документ XXXX от ДД.ММ.ГГ в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «XXXX» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. В соответствии с частью 6 статьи 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными постановлением Правительства

Российской Федерации от 24 марта 2006 г. № 160 копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить в адрес взыскателя в течение 12 дней со дня вынесения указанного постановления. Однако, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушении части 6 статьи 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства XXXX вместе с исполнительным документом взыскателю. Данная норма указывает, что копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «XXXX» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные статьей 2 и части 4 статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что согласно АИС ФССП в Отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу на исполнении находится исполнительное производство XXXX возбужденное ДД.ММ.ГГ на основании судебного приказа XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданного судебным участком № 88 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 26284,30 рублей с должника ФИО2 в пользу Общество с ограниченной ответственностью «XXXX». При возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, согласно входящих ответов по данному исполнительному производству из ГУ-Управление пенсионного фонда РФ ответ о месте получения дохода должника не поступал. Должник на данный момент пенсионного возраста не достиг, в связи с этим у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Согласно акта выхода должник установлен не был, в связи с чем принято решение об окончании данного исполнительного производства по пункту 3 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГ заместителем начальника отдела постановление об отмене постановления об окончании исполнительных действий и их возобновлении.

Административный ответчик УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен по средствам факсимильной связи.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГ мировой судья судебного участка № XXXX Уссурийского района Приморского края выдал судебный приказ XXXXг. о взыскании со ФИО2 в пользу взыскателя ООО XXXX» взыскании задолженности в размере 26284,3 руб.Судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ исполнительное производство было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 пункта 3 части 1 статьи 47, статьи 6,14 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО3 ДД.ММ.ГГ вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства с возобновлением исполнительного производства. Постановления, действия, бездействие судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ), при этом, подлежат признанию незаконными в случае их несоответствия нормативным правовым актам при условии нарушения прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Учитывая, установленные обстоятельства и названные законоположения, суд полагает требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.Само по себе несоблюдение ответчиком срока направления истцу копии постановления об окончании исполнительного производства в данном случае не привело к нарушению прав и законных интересов истца, поскольку, постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, исполнительный документ находится на исполнении, в связи с чем, повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию не требуется и сроки предъявления исполнительного документа не начали исчисляться. Право административного истца, как взыскателя, на своевременность и полноту исполнения требований исполнительного документа не является нарушенным, поскольку, исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, то есть, после совершения исполнительных действий, по результатам проведения которых ответчик пришел к выводу об окончании исполнительного производства по вышеназванным основаниям, при этом, полнота исполнительных действий и их своевременность истцом не оспаривались. О нарушении других законных прав истцом не заявлялось, а применение мер по восстановлению нарушенного права не требуется, поскольку, нарушение права в настоящий момент отсутствует. На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «XXXX» к судебному приставу-исполнителю ОСП по УГО УФССП РФ по Приморскому краю ФИО1, УФССП РФ по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не соблюдении установленного частью 6 статьи 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО2, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2019 г.

Судья Н.В. Онищук