Решение № 2-562/2023 2-562/2023~М-518/2023 М-518/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 2-562/2023

дело № 2-562/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В.,

при помощнике судьи Бурковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее – администрация МО Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области) обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи.

Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами товарищества <данные изъяты> составила <данные изъяты> га.

На основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № собственникам земельных долей – членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы Свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ №

Товарищество <данные изъяты> зарегистрировано на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №

<данные изъяты>, являющийся правопреемником товарищества <данные изъяты>, прекратил деятельность в связи с его ликвидацией, на основании определения <данные изъяты> о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией муниципального образования Володарский сельсовет составлен список невостребованных земельных долей. Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории <данные изъяты>

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению ДД.ММ.ГГГГ, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. В связи с указанными обстоятельствами, постановлением администрации МО Володарский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц невостребованных земельных долей.

Собственник земельной доли <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, при жизни находящуюся в ее собственности земельную долю не продавала, не сдавала в аренду, арендную плату не получала, в установленном порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировала. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, в связи с чем, земельная доля была признана невостребованной и включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием собственников земельных долей на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ (под №).

У администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области отсутствуют сведения о том, что у собственника земельной доли имеются наследники, которые бы приняли наследство и получили свидетельство о праве на наследство.

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе указанной земельной доли.

Определением Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1,.

Представитель истца - глава муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представив письменный отзыв, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражая против удовлетворения заявленных требований, считая, что ТУ Росимущества в Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в направленном в суд заявлении возражал против удовлетворения исковых требований, а также указал на принятие мер по оформлению земельной доли в собственность.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № товариществу <данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га., что подтверждается архивной справкой муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации Первомайского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, комитетом по земельным ресурсам Первомайского района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии <данные изъяты> № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей принадлежит земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, общей площадью <данные изъяты> га с местоположением: товарищество <данные изъяты>.

Земельный участок, переданный товариществу <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий, адрес: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что согласно распоряжению администрации Первомайского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ за № «О перерегистрации совхоза <данные изъяты>» зарегистрировано товарищество <данные изъяты> (закрытого типа) с коллективно – долевой собственностью на основании собрания уполномоченных трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного на территории <данные изъяты>, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>, являющийся правопреемником товарищества <данные изъяты> прекратил деятельность в связи с его ликвидацией, на основании определения <данные изъяты> о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории <данные изъяты> был опубликован список невостребованных земельных долей.

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению ДД.ММ.ГГГГ, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума. В связи с указанными обстоятельствами, постановлением администрации МО Володарский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден список лиц невостребованных земельных долей.

В данный список внесена земельная доля <данные изъяты> (под номером <данные изъяты>).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в течение 3 месяцев в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

Возражения в администрацию МО Володарский сельсовет относительно земельной доли, принадлежащей <данные изъяты> не поступали.

В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной отделом ЗАГС администрации <данные изъяты>

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Как следует из п.1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу положений статьи 1154 ГК РФ установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно п.2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой расчет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из анализа статьи 1153 ГК РФ следует, что наследник вправе выбрать по своему усмотрению любой из способов принятия наследства: либо путем подачи соответствующего заявления нотариусу, либо путем фактического принятия наследства.

Согласно сведениям нотариуса <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти <данные изъяты> умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело за №. Наследство по закону приняла <данные изъяты> нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты> долю в праве на квартиру, на денежный вклад и компенсацию, на земельную долю.

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной отделом ЗАГС администрации Первомайского района Оренбургской области.

Согласно сведениям нотариуса <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в Единой информационной системе нотариата отсутствуют сведения о наследственном деле к имуществу <данные изъяты> умершей ДД.ММ.ГГГГ, в производстве нотариуса наследственное дело не заводилось.

Из копии записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной отделом ЗАГС администрации <данные изъяты>, следует, что матерью ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ рождения, указана <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является внуком <данные изъяты> и сыном <данные изъяты>

Как следует из материалов наследственного дела, после смерти <данные изъяты> ее наследнику – <данные изъяты> выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, находящуюся в товариществе <данные изъяты>, принадлежащую наследодателю на основании свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что спорная земельная доля после смерти <данные изъяты> была унаследована <данные изъяты> сыном которой является ответчик ФИО2, в настоящее время проводится работа по оформлению земельной доли в собственность, суд приходит к выводу, что оснований признавать право собственности на спорную земельную долю за истцом – администрацией муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска администрации муниципального образования Володарский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья М.В. Киреева