Решение № 2-449/2019 2-449/2019~М-447/2019 М-447/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-449/2019

Дело № 2-449/2019

Поступило в суд: 05.11.2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года с.Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Симаковой С.В.

с участием прокурора Иванова Е.Е.

при секретаре Кидло Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес>, в порядке ст.45 ГПК РФ, к администрации Тартасского сельсовета <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения администрацией Тартасского сельсовета законодательства о социальной защите инвалидов.

В соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, при входе в здание администрации Тартасского сельсовета <адрес> не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.

В связи с чем, прокурор просит суд обязать администрацию Тартасского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ при входе в здание администрации Тартасского сельсовета <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, установить информационную мнемосхему (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.

Глава Тартасского сельсовета <адрес> ФИО1, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. По мнению ФИО1 требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств, применяются с ДД.ММ.ГГГГ исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам, а согласно кадастрового паспорта здание администрации Тартасского сельсовета, расположенное по адресу: <адрес>, введено в эксплуатацию в 1991 году. Также ФИО1 пояснил суду, что в случае проведения в здании администрации Тартасского сельсовета реконструкции, модернизации, либо капитального ремонта, требования прокурора, обозначенные в представлении, будут удовлетворены в обязательном порядке.

Прокурор Иванов Е.Е. в судебное заседание явился, требования указанные в исковом заявлении, поддержал в полном объёме.

Суд исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

В соответствии с п.7.1.8 Свода правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидом по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

В судебном заседании объективно установлено, что при входе в здание администрации Тартасского сельсовета <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.

По выявленным нарушениям главе Тартасского сельсовета <адрес> НСО прокурором района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в РФ. До настоящего времени требования прокурора, указанные в представлении, не исполнены.

Доводы главы администрации Тартасского сельсовета ФИО1, в части применения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» исключительно только ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию указанным объектам, суд считает несостоятельными и необоснованными, так как данная позиция ответчика ущемляет права инвалидов и маломобильных групп населения на социальную поддержку, на создание для них доступной среды. Установление информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) представляет собой меру, обеспечивающую минимальное удовлетворение потребностей инвалидов по зрению в целях адаптации.

Отсутствие в здании администрации Тартасского сельсовета <адрес> информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) для инвалидов по зрению, нарушает права инвалидов по зрению.

Согласно информации ГБУЗ НСО «Венгеровская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> проживает 45 человек, являющихся инвалидами по зрению, в том числе и на административном участке Тартасского сельсовета <адрес>.

Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела, заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора <адрес>, в порядке ст.45 ГПК РФ, к администрации Тартасского сельсовета <адрес>, законно и обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для проведения всех вышеуказанных мероприятий необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Тартасского сельсовета <адрес> при входе в здание администрации Тартасского сельсовета <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, установить информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Новосибирский областной суд через Венгеровский районный суд, в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий: С.В. Симакова