Решение № 2-154/2019 2-154/2019~М-138/2019 М-138/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-154/2019

Дело № 2-154/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Верхневилюйск 27 мая 2019 года

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кириллина В.А., при секретаре Б. с участием старшего помощника прокурора Верхневилюйского района Никулиной И.М представителя ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску прокурора Верхневилюйского района РС(Я) ФИО2 к администрации Муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «<данные изъяты>» о возложении обязанности принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства, а именно провести мероприятия по оснащению объектов МБДОУ «<данные изъяты>»», подключенных к системам централизованного теплоснабжения, приборами учета тепловой энергии, обеспечить введение приборов в эксплуатацию, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхневилюйского района обратился в суд с иском к администрации МР «Верхневилюйский улус (район)» Верхневилюйского улуса Республики Саха (Якутия), Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «<данные изъяты>» с вышеизложенными требованиями указав, что во исполнение указания Прокуратуры Республики Саха (Якутия) прокуратурой Верхневилюйского района была проведена проверка соблюдения организациями Верхневилюйского района требований законодательства об энергосбережении. В ходе проверки установлено, что объекты МБДОУ «<данные изъяты>», в нарушение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не оснащено прибором тепловой энергии. Обязанность по обеспечению установки приборов учета тепловой энергии возложена на муниципальное учреждение и учредителя учреждения – администрацию МР «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

Представитель ответчика МР «Верхневилюйский улус (район)» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен, сведений о причинах неявки не имеется.

Суд с учетом мнения сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика МР «Верхневилюйский улус (район)».

В судебном заседании старший помощник прокурора Никулина И.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика МБДОУ «<данные изъяты>» ФИО1 исковые требования признала частично, пояснила, что в ведении учреждения находится два объекта: здание детского сада и кухня-прачечная. Здание детского сада введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года оснащена узлом учета тепловой энергии. Здание кухни-прачечной прибором учета тепловой энергии не оснащена, территория детского сада маленькая и установить прибор учета тепловой энергии в здании кухни-прачечной не представляется возможным, кроме того, необходимое финансирование отсутствует.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится формирование и осуществление государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

Частью 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.

На основании ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Частью 3 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ предусмотрено, что до 1 января 2011 года органы государственной власти, органы местного самоуправления обеспечивают завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений, сооружений, используемых для размещения указанных органов, находящихся в государственной или муниципальной собственности и введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего федерального закона, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления: обязанности по учету используемых энергетических ресурсов; требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений.

В силу п. 4 ст. 8 Закона об энергосбережении, к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением, в том числе, муниципальными унитарными предприятиями.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об энергоснабжении. В ходе проверки установлено, что объекты МБДОУ «<данные изъяты>», кроме здания детского сада, не оснащены приборами учета тепловой энергии. В ведении МБДОУ «<данные изъяты>» находится 2 объекта: здание детского сада и кухня-прачечная. Здание кухни-прачечной прибором учета тепловой энергии не оснащено.

Согласно справки Управления промышленности, строительства и развития инфраструктуры от 22 мая 2019 года № 069-19-4 Решением шестой сессии Улусного Совета депутатов МР «Верхневилюйский улус (район)» № 06-04 от 07 мая 2019 года «О внесении изменений и дополнений в решение от 28 декабря 2018 года № 04-04 «Об утверждении бюджета Муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов», на 2019 год по МЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» предусмотрено <данные изъяты> рублей. Эти средства должны быть направлены на установку тепловых будок и приборов коммерческого учета тепла до начала отопительного сезона 2019-2020 г.г. образовательным учреждениям МР «Верхневилюйский улус (район)»

Необходимость установки приборов учета тепловой энергии обусловлена требованиями Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ с целью экономии бюджетных средств на потребление тепловой энергии в бюджетных учреждениях, а также обеспечения учета тепловой энергии.

Суд считает несостоятельными доводы ответчика о невозможности установки прибора учета тепловой энергии в связи с отсутствием финансирования и маленькой территорией детского сада, так как, ответчиками бесспорных доказательств об отсутствии технической невозможности установки приборов учета тепловой энергии объектам МБДОУ «<данные изъяты>» МР «Верхневилюйский улус (район)», подключенным к системам централизованного теплоснабжения, не представлено. Кроме того, Улусным Советом депутатов предусмотрено финансирование на приобретение и установку приборов учета тепловой энергии в соответствии с муниципальной целевой программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности».

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик подлежит освобождению от взыскания государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхневилюйского района, - удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» провести мероприятия по оснащению объектов Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» приборами учета тепловой энергии, обеспечить введение прибора в эксплуатацию в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхневилюйский районный суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.А.Кириллин