Решение № 2-911/2018 2-911/2018~М-714/2018 М-714/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-911/2018

Дело № 2-911/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» ноября 2018 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Соловьевой М.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №10» пст.Аджером - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в Усть-Куломском районе к ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №10» пст.Аджером о возложении обязанностей для устранения выявленных нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК в Усть-Куломском районе (далее по тесту - Роспотребнадзор) обратилось в суд с уточнения с требованием об обязании ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №10» пст.Аджером (далее по тесту также - учреждение, школа-интернат) исполнить предписание от <дата> ХХХ в срок до <дата>, а именно:

- в жилых ячейках предусмотреть помещение (место) для сушки верхней одежды и обуви. Основание: ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 (с изменениями и дополнениями), п.4.27.10 СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»

- обеспечить соблюдение параметров микроклимата в спортивном зале. Основание: ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 (с изменениями и дополнениями), п.5.2 СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья»

- устранить причины несоответствия уровней искусственной освещенности в спортивном зале. Основание: ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 (с изменениями и дополнениями), п.6.1 СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», п.п.3.3.1 п.3.3 Главы 3 таблицы 2 (п.41) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 в «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

- оборудовать кабинет социально-бытовой ориентировки, в т.ч. используемый для обучения навыкам приготовления пищи двухгнездной моечной раковиной с подводкой холодной и горячей воды, холодильником. Основание: ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 (с изменениями и дополнениями), п.8.9 СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», п.5.12 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

- в учебных помещениях, кабинетах устранить дефекты, щели полов: кабинете психолога, краеведения, логопедии, раздевалках девочек и мальчиков при спортивном зале. Основание: ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 (с изменениями и дополнениями), п.4.28 СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», п.4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях»

- в спальных корпусах обеспечить обучающихся наматрасниками. Основание: ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 (с изменениями и дополнениями), п.11.5 СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

- в изоляторе медицинского блока оборудовать буфетную с двумя моечными ваннами, баком для дезинфекции посуды. Основание: ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 (с изменениями и дополнениями), п.4.27.13 СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

- оборудовать кабинет врача медицинского блока мебелью, выполненной из материалов устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, являющейся медицинской кушеткой, врачебными столами, стульями, тумбочками. Основание: ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 (с изменениями и дополнениями), п.4.21 СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», глава 1, п.8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №10» пст.Аджером - ФИО2 с исковыми требованиями согласилась в полном объеме, указав, по оставшимся невыполненным нарушениям было направлено ходатайство в адрес учредителя – Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Коми, из ответа которого следует, что необходимо изыскать необходимые средства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных учреждению, путем перераспределения средств с других направлений расходов.

Заслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 2, 8, 28, 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Предусмотрены права граждан, в том числе: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Установлено действие на территории Российской Федерации федеральных санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.07.2015 N 26 утвержден СанПиН 2.4.2.3286-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья", согласно которому настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья детей с ограниченными возможностями здоровья в период пребывания их в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - обучающиеся с ОВЗ). Санитарные правила распространяются на организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ОВЗ (далее - организации для обучающихся с ОВЗ) с дневным или круглосуточным (круглогодичным) пребыванием в них обучающихся с ОВЗ, а также распространяются на отдельные классы и/или группы для обучающихся с ОВЗ, в том числе группы продленного дня, организованные в образовательных организациях (п.1.1). Набор медицинских помещений определяется профилем общеобразовательной организации для обучающихся с ОВЗ, перечнем и объемом оказываемых медицинских услуг. Помещения медицинского назначения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность (п.4.21). В жилой ячейке предусматриваются помещение раздевальной (прихожая) и помещение (место) для сушки верхней одежды и обуви (п.4.27.10). В интернате на первом этаже оборудуется медицинский блок. Буфетная изолятора оборудуется двумя моечными ваннами и баком для дезинфекции посуды, шкафом для хранения посуды и инвентаря, столом. Возможно использование стерилизующей аппаратуры (п.4.27.13). Стены, потолки помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, дефектов, деформаций, признаков поражений грибком, следов подтеков и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию (п.4.28). Температура воздуха в учебных помещениях и кабинетах, кабинетах психолога и логопеда, лабораториях, актовом зале, столовой, рекреациях, библиотеке, вестибюле, гардеробе должна составлять 18 - 24 °C; в спортзале и комнатах для проведения секционных занятий, мастерских - 17 - 20 °C; раздевальных комнатах спортивного зала - 20 - 22 °C. Температура воздуха в гардеробных (раздевальных), жилых комнатах (спальнях), помещениях для отдыха должна составлять 20 - 22 °C; санитарных узлах, умывальных, комнате гигиены девочек - 19 - 21 °C; душевых - 24 - 26 °C. Относительная влажность воздуха помещений должна составлять 40 - 60% во все периоды года, скорость движения воздуха не более 0,1 м/сек. (п.5.2). Помещения должны иметь естественное и искусственное освещение. Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий и настоящим санитарным правилам (п.6.1). Для организации трудового обучения мастерские обеспечиваются необходимым оборудованием и инструментом со специальными приспособлениями, учитывающими особые образовательные потребности обучающихся с ОВЗ (п.8.9). Каждый обучающийся с ОВЗ обеспечивается комплектом полотенец (для лица и рук, для ног и банное), постельным бельем, наматрасниками, индивидуальными предметами личной гигиены (зубная щетка, мыло, мочалка, расческа) (п.1.5).

В соответствии с п.п. 4.29, 5.12 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений. В кабинете домоводства, используемого для обучения навыкам приготовления пищи, предусматривается установка двухгнездных моечных раковин с подводкой холодной и горячей воды со смесителем, не менее 2-х столов с гигиеническим покрытием, холодильника, электроплиты и шкафа для хранения посуды. Около моечных раковин должны быть предусмотрены разрешенные моечные средства для мытья столовой посуды.

В соответствии с главой 1 п.8.8 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

По материалам дела следует, что в адрес ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №10» пст.Аджером по результатам проверки истцом выдано предписание ХХХ <дата> об устранении нарушений вышеуказанного санитарного законодательства.

Из пояснений представителя истца, представленных материалов дела следует, что учреждением частично проведены мероприятия по исполнению предписания, при этом остались не исполненными пункты предписания, указанные в заявлении, что не оспаривалось представителем ответчика.

Из представленных материалов следует, ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №10» пст.Аджером является государственным бюджетным учреждением, осуществляющим общеобразовательную деятельность для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья (с <...>), также к общим видам деятельности относятся: услуги по медицинскому обслуживанию обучающихся, услуги по питанию обучающихся, услуги по организации круглосуточного проживания обучающихся, услуги по организации индивидуального обучения, услуги по коррекции и компенсации отклонений в психофизическом развитии обучающихся.

Наличие выявленных вышеизложенных нарушений санитарных правил и норм, может привести к нарушению прав и безопасности граждан, в т.ч. несовершеннолетних, обучающихся и проживающих в учреждении.

В соответствии с п.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ для непринятия признания иска, не имеется.

На основании изложенного суд считает возможным принять признание иска ответчиком, т.к. это признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с положениями ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При принятии судом признания ответчиком иска, выносится решение об удовлетворении требования истца в полном объеме.

При установленных обстоятельствах, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению с установлением разумного срока для их устранения.

При установлении сроков для совершения указанных действий, суд исходит из требований разумности, справедливости и достаточности для совершения всех необходимых организационных и распорядительных действий по исполнению решения суда о возложении обязанности на образовательное учреждение по устранению санитарного законодательства.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить, принять признание заявленных требований представителем ответчика.

Обязать ГОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №10» пст.Аджером исполнить предписание от <дата> ХХХ в срок до <дата>, а именно:

- в жилых ячейках предусмотреть помещение (место) для сушки верхней одежды и обуви;

- обеспечить соблюдение параметров микроклимата в спортивном зале;

- устранить причины несоответствия уровней искусственной освещенности в спортивном зале;

- оборудовать кабинет социально-бытовой ориентировки, в т.ч. используемый для обучения навыкам приготовления пищи двухгнездной моечной раковиной с подводкой холодной и горячей воды, холодильником;

- в учебных помещениях, кабинетах устранить дефекты, щели полов: кабинете психолога, краеведения, логопедии, раздевалках девочек и мальчиков при спортивном зале;

- в спальных корпусах обеспечить обучающихся наматрасниками;

- в изоляторе медицинского блока оборудовать буфетную с двумя моечными ваннами, баком для дезинфекции посуды;

- оборудовать кабинет врача медицинского блока мебелью, выполненной из материалов устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, являющейся медицинской кушеткой, врачебными столами, стульями, тумбочками.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение месяца.

Судья Э.Ф. Буян