Решение № 2-94/2017 2-94/2017~М-85/2017 М-85/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-94/2017

Дело № 2-94/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

18 апреля 2017 года город Княгинино

Нижегородская область

Княгининский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ширяева Н.Н.,

с участием прокурора Княгининского района Нижегородской области Яндулова Д.А., представителя администрации Княгининского района Нижегородской области ФИО1, ФИО3

при секретаре Моисеевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Княгининского района Нижегородской области в защиту прав и интересов ФИО3 об обязании администрацию Княгининского района Нижегородской области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 (тридцать) кв. м., отвечающее санитарным, техническим и иным требованиям жилищного законодательства

у с т а н о в и л:

Прокурор Княгининского района Нижегородской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и интересов ФИО3 обратился в суд с иском об обязании администрацию Княгининского района Нижегородской области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 (тридцать) кв. м., отвечающее санитарным, техническим и иным требованиям жилищного законодательства мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Княгининского района проведена проверка по обращению ФИО3 о защите его жилищных прав как лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проверкой установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО4 - ФИО2 лишена родительских прав решением Княгининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, отец - юридически отсутствует, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.

На основании распоряжения администрации Княгининского района Нижегородской области от 05.08.1999 №501-р «Жилищные вопросы» ФИО3 поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включен в список граждан, пользующихся правом первоочередного получения жилья.

Постановлением администрации Княгининского района от 20.09.2013 года № 1333 ФИО3 на основании решения жилищной комиссии от 26 июля 2011 включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В настоящее время ФИО3 числится в списке под № 4 (постановление администрации Княгининского района №190 от 30.01.2017 «Об утверждении списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения1 родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Княгининского района Нижегородской области».

В 2014 году ФИО3 закончил обучение в МБОУ «Княгининская СОШ №2». Поступил учиться в ГБПОУ «Спасский агропромышленный техникум». В период обучения ФИО3 находился на полном государственном обеспечении, проживал в общежитии техникума. ФИО3 закончил обучение в техникуме 30.06.2016 года. С этого времени и по настоящее время ФИО3 проживает по месту постоянной регистрации по адресу: <адрес>

ФИО3 собственным жильем не обладает. У ФИО3 имеется третья группа инвалидности. В индивидуальной программе реабилитации ФИО3 отсутствуют какие-либо ограничения способности к самообслуживанию.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации," на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п.1 ст.5 Закона Нижегородской области от 10.12.2004 № 147-3 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателямижилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых, помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N123-3 "О жилищной политике в Нижегородской области", однократно предоставляются по месту выявления и первичного устройства благоустроенныежилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма; специализированных жилых помещений.

В силу изложенного ФИО3 имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированого жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно постановлению Правительства Нижегородской области от 28 мая 2010 года № 315 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета» жилые помещения предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее список детей-сирот), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленное законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных

организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы, по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п. 1.5 Положения о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 № 315).

До настоящего времени отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления как лицу из числа детей - сирот и детейоставшихся без попечения родителей, ФИО3 непредоставлено.

В соответствии с п.4 ст. 15.6-1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 123-3 «О жилищной политике в Нижегородской области», жилые помещения специализированного жилищного фонда Нижегородской области для проживания детей-сирот и лиц из их числа предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу п.2 ст. 12 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-3 «О жилищной политике в Нижегородской области», норма предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается в размере не менее 30 кв. метров - для одиноко проживающих граждан.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроеным и иметь общую площадь не менее 30 кв.м.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области от 30.09.2008 № 116- 3 «О наделении органов местного самоуправления муницпальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области жилищных правоотношений по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Таким образом, обязанность по обеспечению права на жилое помещение ФИО3 возложена на администрацию Княгининского района.

ФИО3 обратилась в прокуратуру Княгининского района с заявлением о защите нарушенных прав.

На основании изложенного, прокурор просит обязать администрациюнягининского района Нижегородской области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 (тридцать) кв. м., отвечающее санитарным, техническим и иным требованиям жилищного законодательства, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий - до 31 декабря 2017 года.

В судебном заседании прокурор Княгининского района Нижегородской области Яндулов Д.А. исковые требования поддерживает в полном объеме, обосновывая доводами, изложенными в исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования прокурора поддерживает, с установлением ответчику срока для совершения вышеуказанных действий - до 31 декабря 2017 года согласен. Против установления данного срока не возражает.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Княгининского района Нижегородской области ФИО1, действующая по доверенности, в части требования о необходимости предоставления ФИО3 благоустроенного жилого помещения не оспаривает, в части срока предоставления, считает необходимым срок предоставления ФИО3 жилого помещения установить до 31 декабря 2020 года, мотивируя тем, что по достижении возраста 14-ти лет ФИО3. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Княгининского района Нижегородской области. В настоящее время ФИО3 числится в списке под № 4.Администрацией Княгининского района жилые помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретаются в объеме выделенных району субвенций за счет средств областного и федерального бюджетов. Субвенции, поступающие в бюджет района для приобретения жилых помещений детям-сиротам, расходуются на приобретения квартир на вторичном рынке жилья, остатки неизрасходованных средств возвращаются в бюджет Нижегородской области, нецелевого расходования средств не допускается.

Ежегодно Министерством социальной политики Нижегородской области определяется объем финансирования и количество жилых помещений, которые администрация Княгининского района должна приобрести за счет средств федерального и областного бюджетов (2014г. - 1 квартира, 2015г. - 1 квартира, 2016г. - 1 квартира). Администрацией Княгининского района запланированное количество квартир приобретается, кроме того, в 2015г. было приобретено 2 квартиры за счет перераспределения экономии бюджетных средств Министерством социальной политики Нижегородской области между муниципальными образованиями. В 2017 году планируется приобретение 1 квартиры.

Исполнение принадлежащего ФИО3 права на обеспечение жилым помещением гарантируется включением ее в список и сохраняется за ФИО3 до фактического обеспечения ее жилым помещением.Предоставление ФИО3 жилого помещения должно осуществляться в порядке очередности, поскольку в противном случае будут нарушены права лиц, включенных в список под номерами с 1 по 3, у которых основания для обеспечения жилым помещением наступили ранее, чем у. ФИО3

Предоставление ФИО3 жилого помещения в 2017 году в порядке очередности невозможно ввиду отсутствия необходимого финансирования.

В судебное заседание представитель Министерства социальной политики Нижегородской области не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлялось.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства приходит к следующему:

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно абзацам 1, 3 пункта 1, пунктов 3, 7, 9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце 1 пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.6). Мать ФИО4 - ФИО2 лишена родительских прав решением Княгининского районного суда Нижегородской области от 19 декабря 2006 года, вступившим в законную силу 29 декабря 2006 года (л.д.8-9), отец - юридически отсутствует, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (л.д.6).

На основании распоряжения администрации Княгининского района Нижегородской области от 05.08.1999 №501-р «Жилищные вопросы» (с внесенными изменениями от 16.05.2007 года, от 05.03.2013 года) ФИО3 поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включен в список граждан, пользующихся правом первоочередного получения жилья(л.д.16-18).

Постановлением администрации Княгининского района от 20.09.2013 года № 1333 ФИО3 на основании решения жилищной комиссии от 26 июля 2011 включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями(л.д.19-20).

Согласно постановления администрации Княгининского района № 190 от 30.01.2017 «Об утверждении списка детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Княгининского района Нижегородской области» ФИО3 числится в списке под № 4(л.д.21).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами в 2014 году ФИО3 закончил обучение в МБОУ «Княгининская СОШ №2». Поступил учиться в ГБПОУ «Спасский агропромышленный техникум». В период обучения ФИО3 находился на полном государственном обеспечении, проживал в общежитии техникума. ФИО3 закончил обучение в техникуме 30.06.2016 года. С этого времени и по настоящее время ФИО3 проживает по месту постоянной регистрации по адресу: <адрес> (л.д.10-12).

Сторонами не оспаривается, что ФИО3 собственным жильем не обладает.

У ФИО3 имеется третья группа инвалидности. В индивидуальной программе реабилитации ФИО3 отсутствуют какие-либо ограничения способности к самообслуживанию (л.д. 13-15).

Сторонами не оспаривается, что ФИО3 имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированого жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сторонами не оспаривается, что до настоящего времени отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО3 не предоставлено.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО3 права на получение благоустроенного жилого помещения по категории дети-сироты.

Согласно Закона Нижегородской области «О жилищной политике в Нижегородской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда Нижегородской области для проживания детей-сирот и лиц из их числа предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений для проживания детей-сирот и лиц из их числа определяется Правительством Нижегородской области.

В силу статье 12 Закона Нижегородской области «О жилищной политике в Нижегородской области» от 07.09.2007 № 123, норма предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается в размере не менее 30 кв. метров - для одиноко проживающих граждан.

Жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта), иметь площадь не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области, и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 №315 утверждено Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета и субсидий, поступающих на указанные цели из федерального бюджета (далее «Положение»).

Согласно п.1.2. «Положения», обеспечения жилыми помещениями детей-сирот осуществляется путем:

а) строительства жилых помещений для детей-сирот на территории муниципальных образований Нижегородской области;

б) приобретения жилых помещений для детей-сирот на рынке жилья на территории муниципальных образований Нижегородской области;в) предоставления жилых помещений из состава имеющегося муниципального жилищного фонда.

На основании п.1.4 «Положения», предоставление жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, осуществляющими государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (далее - органы местного самоуправления), однократно по месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства в Нижегородской области - по месту выявления и первичного устройства детей-сирот.

Согласно п.1.5 «Положения», жилые помещения предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список детей-сирот), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный и региональный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, у ФИО3 возникло право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет. Отдельного заявления о предоставлении указанного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случаев, предусмотренных в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, когда лицо само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Поскольку ФИО3 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа по Княгининскому району, то по достижении совершеннолетия подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда.

По закону на администрацию Княгининского района Нижегородской области возложена обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 квадратных метров общей площади и отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Доводы представителя администрации о том, что предоставление ФИО3 жилого помещения должно осуществляться в порядке очередности, поскольку в противном случае будут нарушены права лиц, включенных в список под номерами с 1 по 3, у которых основания для обеспечения жилым помещением наступили ранее, чем у ФИО3 признаются судом несостоятельными, поскольку ни ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ, ни иные статьи указанного закона не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Статья 8 Федерального закона N 159-ФЗ, как и другие нормы указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ положения о том, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не устанавливает положения о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений соответствующей категории граждан в соответствии с какой-либо очередностью.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, имеют своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд обсудил доводы представителя ответчика о том, что предоставление ФИО3 жилого помещения в 2017 году в порядке очередности невозможно ввиду отсутствия необходимого финансирования и об установлении срока предоставления ФИО3 жилого помещения до 31 декабря 2020 года, и считает их несостоятельными.

Ссылка ответчика на недостаточность средств, выделяемых из областного бюджета для обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц, не может являться основанием для отказа в иске.

Исходя из анализа положений вышеуказанного действующего законодательства следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств (по достижении указанными лицами 18 лет, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и пр.). При этом реализация права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена в зависимость от очередности, наличия достаточного финансирования необходимых для этого мероприятий, отсутствия или недостаточности бюджетного финансирования.

Приведенные ответчиком обстоятельства не являются основанием для ограничения или лишения гарантированных законодательством прав и свобод ФИО3

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, суд пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора, связанных с предоставлением ФИО3 жилого помещения на условиях специализированного найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей право суда установить срок для исполнения решений суда, суд считает необходимым установить ответчику срок для обеспечения ФИО3 жилым помещением до 31 декабря 2017 года.

Поскольку законом предусмотрено обеспечение ФИО3 жилым помещением по достижении 18 летнего возраста, требования прокурора об обеспечении жилым помещением до 31 декабря 2017 года суд находит обоснованными. На установление данного срока настаивает и ФИО3

Руководствуясь ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск прокурора Княгининского района Нижегородской области в защиту прав и интересов ФИО3 об обязании администрацию Княгининского района Нижегородской области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 (тридцать) кв. м., отвечающее санитарным, техническим и иным требованиям жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать администрацию Княгининского района Нижегородской области предоставить ФИО3, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 30 (тридцать) кв. м., отвечающее санитарным, техническим и иным требованиям жилищного законодательства, в срок до 31 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Княгининский районный суд Нижегородской области в течение месяца.

Судья Н.Н.Ширяев