Решение № 12-339/2025 21-636/2025 от 27 марта 2025 г. по делу № 12-339/2025

Судья Соловьева З.А. УИД 57RS0023-01-2024-005862-76

12-339/2025

Дело № 21-636/2025


РЕШЕНИЕ

28 марта 2025 года город Орел

Судья Орловского областного суда Фомичева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении областного суда жалобу временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России (далее - СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России) ФИО1 на решение судьи Заводского районного суда города Орла от 6 февраля 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Орла (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО1 №-АП от <дата> администрация города Орла признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации города Орла обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Заводского районного суда города Орла от 6 февраля 2025 года постановление от <дата> должностного лица административного органа ФИО1 отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации города Орла прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В установленный законом срок должностное лицо административного органа ФИО1 обратилась в Орловский областной суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и возвращении дела на новое судебное рассмотрение, ссылаясь на несогласие с оценкой доказательств и выводом суда о недоказанности вины администрации города Орла в совершении вмененного административного правонарушения.

Законный представитель и защитник администрации города Орла, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении разбирательства дела не просил, должностное лицо административного органа ФИО1, вынесшая постановление по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении разбирательства дела не просила, в связи с чем, судьей областного суда постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме на основании статьи 30.6 КоАП РФ, оснований для отмены решения судьи районного суда не нахожу.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

На основании части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что решением Советского районного суда города Орла от <дата> на администрацию города Орла была возложена обязанность предоставить ФИО5 вне очереди по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 16,9 кв.м.Решение суда вступило в законную силу <дата>.

<дата> ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Орловской области ФИО2, на основании исполнительного листа ФС № от <дата>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда.

<дата> судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Орловской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей и установлен новый срок исполнения - до <дата>

В связи с неисполнением судебного постановления в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением врио начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Орловской области ФИО1 от <дата> №-АП администрация города Орла привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

4 июня 2024 года ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО3 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, согласно которому должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 26 июня 2024 года.

Постановлением должностного лица от 8 июля 2024 г. администрация города Орла привлечена к административной ответственности за неисполнение решения суда во вновь установленный срок по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

Несогласие администрации города Орла с постановлением должностного лица административного органа послужило основанием для его обжалования в районный суд.

Проверяя доводы жалобы, судья районного суда исследовал материалы исполнительного производства, положения Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона «Об исполнительном производстве», оценив представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии в действиях администрации города Орла состава вмененного ей административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, согласно письму администрации города Орла, решением Орловского городского Совета народных депутатов от 20 декабря 2022 года №34/0520-ГС «О бюджете города орла на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», были предусмотрены денежные средства в размере 30 000 000 рублей на приобретение жилых помещений гражданам во исполнение решений суда.

Постановлением администрации города Орла № от <дата> постановлено предоставить ФИО5, проживающей в комнате № общей площадью 16,9 кв.м. по <адрес>, комнату жилой площадью 16,9 кв.м. в трехкомнатной квартире общей площадью 81,1 кв.м., по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что ФИО5 договор социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, не заключила, МКУ «Жилищное управление г.Орла» <дата> обратилось с исковым заявлением о выселении и снятии с регистрационного учета ФИО5 и об обязании ее заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

Установив наличие объективных препятствий для исполнения требований исполнительного документа, учитывая, что администрацией города Орла были предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, судья районного суда правомерно прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие подателя жалобы с оценкой доказательств и с толкованием судьей районного суда вышеприведенных правовых предписаний, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями процессуального закона.

Оснований для отмены судебного акта и возвращения дела на новое рассмотрение не имеется.

Руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Заводского районного суда города Орла от 6 февраля 2025 года, вынесенное в отношении администрации города Орла по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо опротестовано прокурором в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.А. Фомичева