Решение № 2-1196/2017 2-1196/2017~М-1168/2017 М-1168/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-1196/2017

Мотивированное
решение изготовлено 28 ноября 2017 года

Дело № 2-1196/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ «Тутаевская центральная районная больница», Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, Ярославской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ о возложении обязанности восстановить стаж непрерывной работы, установить повышающий коэффициент к должностному окладу,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ «Тутаевская центральная районная больница», просила обязать ответчика восстановить стаж непрерывной работы в государственных медицинских организациях, дающего право на выплаты за стаж непрерывной работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи с даты заключения трудового договора 1 апреля 2017 года, а также просила обязать работодателя установить повышающий коэффициент к должностному окладу в размере 70 % за стаж непрерывной работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи с даты заключения трудового договора 1 апреля 2017 года. В обоснование требований указано, что с 1 апреля 2017 года истец трудоустроена у ответчика, работает в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи. Истец ранее работала в период с 23 марта 1993 года по 22 апреля 1993 года медицинской сестрой гинекологического отделения городской больницы <адрес>; с 1 октября 1993 года по 5 августа 2010 года фельдшером пункта скорой медицинской помощи городской больницы <адрес>; с 5 августа 2010 года по 24 августа 2010 года переведена на должность медицинской сестры врача общей практики <адрес> с 26 августа 2010 года по 8 февраля 2012 года, а также с 8 февраля 2012 года по настоящее время по совместительству фельдшером пункта скорой медицинской помощи <адрес>; с 13 февраля 2012 года по 10 февраля 2013 года медицинской сестрой <адрес>», с 15 февраля 2013 года по 11 апреля 2013 года старшей медицинской сестрой коек сестринского ухода <адрес> с 11 апреля 2013 года по 22 апреля 2013 года медицинской сестрой централизованной стерилизационной <адрес> с 6 мая 2013 года по 30 ноября 2016 года палатной медицинской сестрой <адрес> с 15 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года фельдшером <адрес>; с 1 января 2017 года по 27 марта 2017 года палатной медицинской сестрой <адрес> Истец полагает, что с 1993 года работает фельдшером скорой медицинской помощи, включая работу в <адрес> в том числе по совместительству, указанная организация имеет лицензию на осуществление скорой медицинской помощи. Комиссией Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области принято решение восстановить стаж непрерывной работы в должности фельдшера с 11 октября 2013 года – с момента получения сертификата специалиста, с указанным решением истец не согласна, полагает, что стаж должен быть восстановлен с 1993 года.

Судом в качестве соответчиков привлечены Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, Ярославская областная организация профсоюза работников здравоохранения РФ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству, одновременно являющаяся представителем ответчика - председателем Ярославской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили восстановить стаж непрерывной работы в должности фельдшера с 1 октября 1993 года, истец работала фельдшером в государственном учреждении до 5 августа 2010 года, затем менее месяца работала медицинской сестрой врача общей практики, с 26 августа 2010 года истец работала фельдшером скорой медицинской помощи в организации, имеющей лицензию на осуществление данной деятельности до 8 февраля 2012 года, с 8 февраля 2012 года и по настоящее время работает в указанной организации в должности фельдшера по совместительству, в связи с чем непрерывный стаж работы продолжает течь, с февраля 2012 года по основной работе работала на иных медицинских должностях в государственных медицинских организациях. С момента трудоустройства 1 апреля 2017 года истцу был установлен коэффициент в размере 20 % к окладу в связи с непрерывной работой на иных медицинских должностях, в то время как истцу положен коэффициент в размере 70 %. Представитель ФИО2 также пояснила, что как представитель профсоюза присутствует на заседаниях комиссии по восстановлению непрерывного стажа, в день принятия решения в отношении истца присутствовать на комиссии не могла, просила провести комиссию без ее участия, высказала мнение о необходимости восстановления стажа истцу непрерывной работы, также пояснила, что работа на иных медицинских должностях, не предусмотренных пунктом 1 таблицы 1.1, в том числе в государственных организациях, прерывает стаж непрерывной работы по данному основанию, постановлением об оплате труда не предусмотрено сохранения стажа в данном случае.

Представитель ответчика ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что стаж работы по должности фельдшера скорой медицинской помощи у истца был прерван, работа <адрес> не входит в стаж непрерывной работы, работа на иных медицинских должностях, не предусмотренных пунктом 1 таблицы 1.1, в том числе в государственных организациях, прерывает стаж непрерывной работы по данному основанию, при трудоустройстве истцу был установлен максимальный коэффициент по основанию п. 4 таблицы 1.1 в размере 20 %, после обращения истца ответчиком направлен ходатайство о восстановлении истцу стажа непрерывной работы в Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, Департаментом было принято решение о восстановлении стажа с 11 октября 2013 года. Указанное решение ответчиком исполняется, истцу исчислен стаж непрерывной работы в должности фельдшера с указанной даты, он также предоставляет ей в соответствии с таблицей право на коэффициент в размере 20 % к окладу.

Представитель Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве просил в удовлетворении заявленных требований отказать, полагал решение комиссии о восстановлении непрерывного стажа законным и обоснованным, пояснил, что выплаты за непрерывный стаж работы призваны стимулировать медицинских работников трудиться в государственных медицинских организациях, в связи с острым кадровым дефицитом работников службы скорой медицинской помощи для указанных работников установлены более высокие размеры стимулирующих выплат по сравнению с другими категориями работников, период работы в <адрес> может сохранять стаж непрерывной работы, но не включается в него, периоду работы истца в указанной организации предшествовала и следовала работа на других медицинских должностях, в связи с обращением истца комиссией департамента было принято решение о восстановлении стажа непрерывной работы с 11 октября 2013 года с момента получения сертификата специалиста «Скорая и неотложная помощь».

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Из представленной трудовой книжки следует, что ФИО1 работала:

- с 23 марта 1993 года по 22 апреля 1993 года медицинской сестрой гинекологического отделения городской больницы <адрес>

- с 1 октября 1993 года по 5 августа 2010 года фельдшером пункта скорой медицинской помощи городской больницы <адрес>;

- с 5 августа 2010 года по 24 августа 2010 года переведена на должность медицинской сестры врача общей практики <адрес>

- с 26 августа 2010 года по 8 февраля 2012 года фельдшером пункта скорой медицинской помощи <адрес>, а также с 8 февраля 2012 года по настоящее время работает в данной организации в указанной должности по совместительству;

- с 13 февраля 2012 года по 10 февраля 2013 года медицинской сестрой <адрес>

- с 15 февраля 2013 года по 11 апреля 2013 года старшей медицинской сестрой коек сестринского ухода <адрес>

- с 11 апреля 2013 года по 22 апреля 2013 года медицинской сестрой централизованной стерилизационной <адрес>;

- с 6 мая 2013 года по 30 ноября 2016 года палатной медицинской сестрой 2 урологического отделения <адрес>

- с 15 декабря 2016 года по 21 декабря 2016 года фельдшером <адрес> Станция скорой медицинской помощи <адрес>;

- с 1 января 2017 года по 27 марта 2017 года палатной медицинской сестрой <адрес>

- с 1 апреля 2017 года по настоящее время фельдшером отделения скорой медицинской помощи <адрес>

Постановлением Правительства Ярославской области от 9 июля 2008 года № 340-п утверждено Положение об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных медицинских организаций и государственного образовательного учреждения среднего и государственного профессионального образования Ярославской области «Ярославский медицинский колледж», функционально подчиненных Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области (далее Положение об оплате труда).

Указанное положение распространяется только в отношении работников государственных бюджетных, автономных и казенных медицинских организаций, функционально подчиненных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - медицинские организации), к которым относятся лечебно-профилактические медицинские организации и другие медицинские организации, включенные в номенклатуру медицинских организаций, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 года № 529-н «Об утверждении номенклатуры медицинских организаций».

Пунктом 4.2.3 Положения об оплате труда работникам предусмотрены стимулирующие выплаты в виде выплат за стаж непрерывной работы в медицинских организациях.

В соответствии с приложением 4 к Положению об оплате труда установлены повышающие коэффициенты к окладу за продолжительность непрерывной работы работникам медицинских организаций, которые установлены в таблице (пункт 1.1), при этом выделены 4 категории работников, в том числе пункт 1 таблицы: врачи (старшие врачи), средний и младший медицинский персонал медицинских организаций и водители, в том числе состоящие в штате автотранспортных подразделений, выездных бригад станций (отделений) скорой медицинской помощи;врачи, средний и младший медицинский персонал и водители выездных бригад отделений плановой и экстренной консультативной медицинской помощи (отделений санитарной авиации), бригад экстренного реагирования и бригад специализированной медицинской помощи постоянной готовности центров медицины катастроф; в пункте 4 таблицы 1.1 указаны работники медицинских организаций и учреждений социальной защиты, которые не вошли в пункты 1-3 таблицы.

Истец претендует на установление ей непрерывного стажа как работнику категории пункта 1 таблицы – фельдшер скорой медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Приложения 4 к Положению об оплате труда в стаж работы засчитывается работникам, указанным в пунктах 1-3 таблицы подпункта 1 пункта 1 размеров выплат, – время непрерывной работы как по основной работе, так и по работе по совместительству в медицинских организациях, подразделениях и на должностях.

В соответствии с пунктом 2.2 Приложения 4 к Положению об оплате труда стаж работы сохраняется при поступлении на работу в медицинские организации и учреждения социальной защиты населения при отсутствии во время перерыва другой работы не позднее одного месяца со дня увольнения из организаций (структурных подразделений) и предприятий независимо от форм собственности, осуществляющих в установленном порядке функции медицинских организаций, при условии, если указанным периодам работы непосредственно предшествовала работа в медицинских организациях и учреждениях социальной защиты населения.

По смыслу положений пунктов 2.1, 2.2 Приложения 4 к Положению об оплате труда работников работа на иных должностях в медицинских организациях не сохраняет специальные непрерывные стажи работы, предусмотренные пунктами 1-3 таблицы 1.1. Указанное обстоятельство подтверждено и представителем истца как членом комиссии по восстановлению непрерывного стажа работы.

Стажу работы истца по основной работе в <адрес> предшествовала и следовала работа на иных медицинских должностях, не предусмотренных пунктом 1 таблицы 1.1.

Непрерывный стаж работы сохраняется при увольнении из негосударственных учреждений при условии, что периоду работы в данном учреждении непосредственно предшествовала работа, предоставляющая право на непрерывный стаж работы.

Таким образом, стаж работы истца по должности, предусмотренной пунктом 1 таблицы 1.1 был прерван, что в судебном заседании не отрицалось стороной истца. В то же время сторона истца полагала, что при сложившихся обстоятельствах истец имеет право на восстановление непрерывного стажа работы.

В соответствии с пунктом 2.5 Приложения 4 к Положению об оплате труда работников в исключительных случаях стаж работы может быть восстановлен по решению департамента здравоохранения и фармации Ярославской области и Ярославской областной организации профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации.

С учетом приведенного положения вопросы восстановления стажа, определение критериев и случаев восстановления стажа отнесено к компетенции Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области и Ярославской областной организации профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации, подменять указанные органы суд не вправе. Вопрос о восстановлении стажа комиссией был рассмотрен, было принято решение о восстановлении истцу непрерывного стажа работы с 11 октября 2013 года.

На основании изложенного суд полагает, что заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева