Решение № 2А-17236/2025 2А-17236/2025~М-14932/2025 М-14932/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2А-17236/2025

К делу 2а-17236/2025

УИД 23RS0041-01-2025-019252-73


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года гор. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Рогачевой Я.Ю.,

при секретаре Фатько Е.М.,

с участием помощника судьи Слюсаревой А.Н.,

старшего помощника прокурора Прикубанского административного округа

г. Краснодара ФИО7,

представителя административного истца Управления МВД России по городу

Краснодару ФИО8,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Управления МВД России по городу Краснодару к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился начальник Управления МВД России по городу Краснодару ФИО9 административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, одновременно установив административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на посещение питейных заведений и мест, где разрешена реализация спиртных напитков на розлив (кафе, барах, ресторанах); запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Краснодар, а в случае перемены места жительства поднадзорным лицом, выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Хамовнического районного суда г. Москвы от 31.03.2022 за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при обстоятельстве, отягчающем наказание - опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, к наказанию в виде 4 (четырех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.08.2025 ФИО1 освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при обстоятельстве, отягчающем наказание - опасном рецидиве преступлений. По месту жительства характеризуется посредственно. С целью недопущения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просят суд установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Краснодару ФИО8 поддержала исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, просил не назначать четыре явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, пояснил, что он официально работает в ООО «Джарвис Групп», и согласно трудовому договору, он должен выезжать в командировки за пределы города Краснодара и Краснодарского края. Относительно ограничений нахождения вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов, пояснил, что в дороге бывают ситуации, которые от него не зависят, а нарушения ограничений чреваты серьезными последствиями. Относительно запрета на посещение питейных заведений и мест, где разрешена реализация спиртных напитков на розлив, пояснил, что он не может достоверно знать, продают ли в том или ином заведении алкоголь. В силу своей работы он ездит, в том числе, и за пределы города Краснодара, а если он переедет в Адыгею – уже будет нарушение. В Санкт-Петербурге у него проживает пожилая мать, которую ему необходимо её навещать, получается, до 2033 в случае установления административного надзора и запрета на выезд, он будет лишен такой возможности. В связи с чем, просил установить ограничения, которые не будут препятствовать нормальной полноценной жизни и работе.

Заслушав позицию прокурора, полагавшую необходимым удовлетворить заявленные исковые требования частично, установить все заявленные административным истцом ограничения, уменьшив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства до двух раз в месяц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пп. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Хамовнического районного суда г. Москвы от 31.03.2022 за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при обстоятельстве, отягчающем наказание - опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, к наказанию в виде 4 (четырех) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

15.08.2025 ФИО1 освободился по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В настоящее время ФИО1 проживает по вышеуказанному адресу, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 159 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости ФИО1 в соответствии со ст. 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, то есть до 15.08.2033.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

С учетом вышеизложенного, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при обстоятельстве, отягчающем наказание - опасном рецидиве преступлений, то есть является лицом, отнесенным Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно материалам дела, ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы к административной и уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется посредственно, официально трудоустроен.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе, запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая вопрос о назначении в отношении ФИО1 административного надзора, суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22.03.2012 № 597-О-О, оговаривающей, что административный надзор является осуществляемым органами внутренних дел наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом и относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в орган, осуществляющий надзор по месту жительства или пребывания для регистрации.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган осуществляющий надзор по месту жительства или пребывания для регистрации, в данном случае 1 (один) раз в месяц, определяется судом в допустимых пределах и с учетом разумности.

Вместе с тем, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета на выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального образования г. Краснодар, а в случае изменения места жительства выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, за исключением осуществления трудовой деятельности при официальном трудоустройстве, поскольку административный надзор не может ограничивать конституционное право граждан на труд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по городу Краснодару к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Хамовнического районного суда г. Москвы от 31.03.2022 года, с возложением на него административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы муниципального образования г. Краснодар, а в случае изменения места жительства выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания, за исключением осуществления трудовой деятельности при официальном трудоустройстве.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить поднадзорному, что за несоблюдение административных ограничений поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: