Решение № 2А-891/2023 2А-891/2023~М-597/2023 М-597/2023 от 3 августа 2023 г. по делу № 2А-891/2023

Дело № 2а-891/2023

28RS0005-01-2023-000722-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 августа 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Ващуке Ю.В.,

с участием прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

прокурор <адрес>, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение 9919653501 от ДД.ММ.ГГГГ (действительно до ДД.ММ.ГГГГ) на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М». По информации ГАУЗ АО «Амурская областная клиническая больница», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном учете у врача-нарколога в ГБУЗ АО «АОКБ ОСП БЦРП» с диагнозом: «Средняя (вторая) стадия зависимости от алкоголя».

В связи с этим прокурор <адрес> просит:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами до снятия с учета в медицинском учреждении у ФИО1 ВалерьевичаКатковой ФИО3 АлександровныХон ХХхтоиФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- обязать ФИО1 ВалерьевичаКатковой ФИО3 АлександровныХон ХХхтоиФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение 9919653501 от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1 (AS), М», предоставляющее право управления транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор <адрес> заявленные требования поддержал в полном объёме, на их удовлетворении настаивал.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения прокурора района, изучив доводы административного иска, материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон о безопасности дорожного движения) предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В п. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения права определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В Пункте 2 раздела I указано противопоказание – Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20-F29). Наличие психического расстройства и расстройства поведения препятствует управлению транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение 9919653501 от ДД.ММ.ГГГГ (действительно до ДД.ММ.ГГГГ) на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М».

Согласно сообщению государственного автономного учреждения здравоохранения амурской области «Благовещенская центральная районная поликлиника» ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом: Средняя (вторая) стадия зависимости от алкоголя. Находился на стационарном лечении в ГАУЗ АО « <адрес> наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После выписки из наркологического диспансера нарколога посещал регулярно в течении 2014 года. С 2015 года по 2018 год нарколога не посещал. В 2019 году на прием являлся регулярно. В течении 2020 года на прием не являлся. В 2021 году врача посещал не регулярно. В течении 2022 года на прием явился два раза. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в ГАУЗ АО « <адрес> наркологический диспансер». После выписки из стационара на прием не являлся. Оснований для снятия с учета не имеетчя. Имеет противопоказания к управлению транспортным средством.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, надлежит рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

В порядке данных норм доказательств, опровергающих исковые требования, административным истцом не представлено.

Проанализировав обстоятельства дела, установленные из представленных в материалы административного дела доказательств в совокупности с пояснениями прокурора, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, которое, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Наличие у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого административного ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора <адрес>, их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.177-179 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <номер>, выдан ОВД <адрес>а <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) до снятия с учета в медицинском учреждении.

Возложить обязанность на ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <номер>, выдан ОВД <адрес>а <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) сдать в МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> водительское удостоверение <номер> от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1 (AS), М», незамедлительно после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский районный Амурской области суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14 августа 2023 года.

Председательствующий судья Н.Г. Залунина