Решение № 2-1147/2019 2-1147/2019~М-1199/2019 М-1199/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-1147/2019

Дело № 2 – 1147/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.М.,

при секретаре Ковальковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Рославльском районе - об обязании ответчиков выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящим заявлением, согласно которого указал, что весной 2018 года он обратился с заявлением в отдел социальной защиты населения в Рославльском районе о предоставлении ему денежной компенсации за оплату коммунальных услуг как инвалиду второй группы. После повторного обращения в Департамент Смоленской области по социальному развитию - отдел социальной защиты в Рославльском районе он получил ответ от 31.08.2018 года, из которого было видно что у него выявлена задолженность перед ООО «Управляющая компания» за коммунальные платежи.

Поэтому он обратился в суд. Решением Рославльского городского суда от 22 ноября 2018 года было решено обязать Департамент Смолеснкой области по Социальному развитию назначить истцу выплату денежной компенсации в размере 50% за содержание жилого помещения, платы за коммунальные услуги содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В мае 2019 года он обратился с заявлением в отдел социальной защиты населения в Рославльском районе о перерасчете платы за коммунальные услуги и выплате компенсации за предыдущее время. Затем получил уведомление от 10.06.2019 года, на основании которого узнал, что ему назначена компенсация в размере 50 % платы за электроэнергию, холодную воду, горячую воду, потребление на содержание общего имущества в многоквартирном доме бессрочно. Он был не согласен с датой и обратился в суд. Решением Рославльского городского суда от 22.07.2019 года уведомление отдела Социальной защиты населения в Рославльском районе было отменено. В конце сентября 2019 года он получил из Департамента Смолеснкой области по Социальному развитию населения уведомление о том, что ему будет выплачена компенсация расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг начиная с 12.02.2019 года, еще в прошлом году он обращался с заявлением о том, чтобы ему произвели выплаты компенсации с 2012 года, но ответчики считают то дату обращения – заявление в 2019 году, то дату вступления решения в силу. Считает, что ответчики ущемляют его право на получение компенсации. Просит ответчиков начислить и выплачивать ему компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % с 1 января 2012 года по январь 2019 года.

Истец в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания уведомлен надлежащем образом, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента Смолеснкой области по Социальному развитию ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, в обоснование предоставила возражения к иску, также заявила в судебном заседании ходатайство о применении срока исковой давности. Просила отказать истцу в удовлетворении требований за период с 01.01.2012 года по 01.10.2016 года.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов гражданского дела следует, что согласно решения Рославльского городского суда Смоленской области от <данные изъяты> суд обязал Департамент Смоленской области по социальному развитию назначить ФИО1 выплату денежной компенсации в размере 50% платы за содержание жилого помещения, платы за коммунальные услуги, платы за содержание имущества в многоквартирном доме.

Согласно апелляционного определения Смоленского областного суда от <данные изъяты> решение Рославльского городского суда Смоленской области от 22 ноября 2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента Смоленской области по социальному развитию – без удовлетворения.

Решение Рославльского городского суда вступило в законную силу 12 февраля 2019 года.

В мае 2019 года ФИО1 обратился в Отдел социальной защиты населения в Рославльском районе с заявлением о перерасчете оплаты и выплате компенсации за предыдущее время.

Получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № из Отдела социальной защиты населения в Рославльском районе Смоленской области, из содержания которого он узнал, что ему назначена денежная компенсация в размере 50 % платы за электроэнергию, холодную воду, горячую вод, потребление на содержание общего имущества в многоквартирном доме – бессрочно.

Решением Рославльского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решено признать незаконным решение Департамента Смоленской области по социальному развитию о предоставлении ФИО1 денежной компенсации в размере 50% платы за электроэнергию, холодную воду, горячую воду, потребление на содержание общего имущества в многоквартирном доме и его отменить и признать незаконным Уведомление отдела социальной защиты населения в Рославльском районе № от ДД.ММ.ГГГГ его отменить. Данное решение также вступило в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 13 ГПК РФ: суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

2. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из объяснений представителя истца и представителя ответчика установлено, что ФИО1 законом предоставлена льгота как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с 2012 года и данный факт сторонами не оспаривался. Однако исходя из пояснений представителя ответчика истец только в 2018 году обратился за возобновлением льготы, поскольку находился в СИЗО, судом было принято решение ранее о возобновлении выплаты, но не указано с какого периода. Кроме того на основании предоставленного ответа Департамента Смоленской области по социальному развитию имеются достоверные сведения о том, что с 01.08.2007 года ФИО1 отделом социальной защиты населения в Рославльском районе Департамента Смоленской области был назначен денежный эквивалент 50 % скидки по оплате жилого помещения коммунальных услуг без его заявления по данным «Смоленскрегионтеплоэнерго». На основании информации о перемене места жительства ФИО1, выплата ему денежных средств была прекращена с 1 июня 2011 года. Кроме того, представитель ответчика в своем ходатайстве о применении срока исковой давности указал, что Право на получение компенсации вновь возникло у истца после приостановления с 17.02.2012 года. Данный факт также не оспаривался в суде сторонами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности требований указанных в исковом заявлении истца ФИО1

Однако требования истца об обязании ответчика начислить и выплачивать компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% с 1 января 2012 года по январь 2019 года подлежат удовлетворению частично: в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 заявила о пропуске истцом срока исковой давности, в обоснование указав, что с иском ФИО1 обратился в суд только 14.10.2019 года, а при подаче заявления истцом пропущен срок исковой давности три года.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Статьей 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 200 п. 1 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пунктах 24, 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно ст. 204 ГК РФ и разъяснениям, данным в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если не истекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, исковое заявление ФИО1 о взыскании компенсации, направлено в суд 14 октября 2019 года.

Следовательно, трехгодичный срок исковой давности подлежит исчислению с 14 октября 2019 года.

При изложенных обстоятельствах, срок исковой давности подлежит применению к компенсации, начисленной до 14 октября 2016 года, так как предыдущее начисление компенсации находится за сроками исковой давности.

Таким образом, ФИО1 надлежит начислить и выплатить компенсацию расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % с 14 октября 2016 года по 14 октября 2019 года.

.Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Департамент Смоленской области, по социальному развитию начислить и выплачивать ФИО1 компенсацию расходов на оплату жилых помещении и коммунальных услуг в размере 50 % с 14 октября 2016 года по 14 октября 2019 года.

В удовлетворении исковых требований к Отделу социальной защиты населения в Смоленской области отказать.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.М. Долженко

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2019 года