Решение № 2-386/2019 2-386/2019~М-191/2019 М-191/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-386/2019

Дело № 2-386/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Первомайское 22 июля 2019 года

Первомайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.В.,

при секретаре Святогор М.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Первомайское, Первомайского района, Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Первомайского сельского поселения Первомайского района Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о даче разрешения на регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение – магазин,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Первомайского сельского поселения Первомайского района Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просит дать разрешение на регистрацию за ним права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое помещение – Магазин, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ он получил свидетельство о праве собственности на объект недвижимого имущества – жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, выданное Первомайским поселковым советом, объект был завершен и сдан в эксплуатацию. На основании его заявления решением Первомайского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ дано разрешение на раздел земельного участка на две части с присвоением нового юридического адреса: <адрес>, на котором находится помещение – магазин, а также на изменение целевого назначения земельного участка. В 2012 года им получены государственные акты о праве собственности на образованные в результате раздела земельные участки по двум адресам: по <адрес>, и по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен проект землеустройства. Осуществить регистрацию помещения по адресу: <адрес>, в БТИ он не успел, по новому законодательству БТИ утратило такие полномочия. Отсутствие регистрации данного объекта недвижимости в БТИ послужило основанием для отказа в регистрации Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. Полагает, что поскольку земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ему на праве собственности, поэтому нежилое помещение с кадастровым номером № также принадлежит ему. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности.

В возражении на иск представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым указывает, что ФИО1 неоднократно обращался Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), последний раз - в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; как основание для регистрации ФИО1 представил решение исполнительного комитета Первомайского поселкового совета <адрес> АРК № от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках проведения правовой экспертизы регистратором сделаны запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на объекты недвижимости на территории <адрес> в составе Украины, а именно: в КРП БТИ г. Армянска, а также в Первомайский поселковый совет Первомайского района о подтверждении факта выдачи выписки из решения исполнительного комитета Первомайского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении жилому дому по <адрес> статуса нежилого помещения и нового юридического адреса». ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение о приостановлении регистрации до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу ГУП РК «Крым БТИ» в г. Армянск право собственности в бюро на указанное нежилое помещение не зарегистрировано. ФИО1 было рекомендовано представить документы, подтверждающие право собственности или проведенную государственную регистрацию на данный объект. ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации на данный объект недвижимости. Полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты прав, а Госкомрегистр является ненадлежащим ответчиком, поскольку его деятельность относиться к сфере публично-правовых отношений, при этом из искового заявления не усматривается какие именно законные права и интересы заявителя были нарушены Госкомрегистром, просит в удовлетворении иска к Госкомрегистру отказать.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить и дать разрешение на регистрацию за ним права собственности на нежилое помещение – магазин, расположенный по адресу: <адрес>. Пояснил, что все его обращения в компетентные органы остались без удовлетворения, с данными отказами он не согласен, однако их не обжаловал.

Представители ответчиков Администрации Первомайского сельского поселения Первомайского района Республики Крым и Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Администрация Первомайского сельского поселения также в своих заявлениях указала, что против удовлетворения исковых требований возражений не имеет.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела и дополнительно представленные им доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права, характеру нарушения и последствиям правонарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами (п. 5 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении»).

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ (п. 25 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Из изложенного следует, что гражданское дело должно рассматриваться судом в пределах основания и предмета иска, с учетом представленных истцом доказательств, исключительно в обоснование заявленных предмета и основания исковых требований, а также в пределах возражений ответчика с учетом представленных им же соответствующих доказательств.

Кроме того, в соответствии со ст. 148 ГПК РФ правильное определение закона, подлежащего применению к спорным правоотношениям и обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, является задачей суда, рассматривающего заявленный спор также только в пределах заявленного предмета и основания.

Судом установлено, что сертификатом соответствия государственным нормам, стандартам и правилам регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым подтверждено соответствие оконченного строительством объекта – жилого дома садового типа, одноэтажного, общей площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, государственным стандартам, строительным нормам и правилам.

Из свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Первомайского поселкового совета на основании решения исполнительного комитета Первомайского поселкового совета <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит целый дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м; описание объекта: жилой дом, <данные изъяты>; летняя кухня, <данные изъяты>; уборная, <данные изъяты>; гараж, <данные изъяты>, летняя кухня, <данные изъяты>; пристройка, <данные изъяты>; ограждение, 1-4; мощение, I.

Согласно пункту 1 решения исполнительного комитета Первомайского поселкового совета Первомайского района АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежащий ФИО1 жилой дом по адресу: <адрес>, переведен в статус нежилого помещения. С учетом того, что фасад данного нежилого помещения выходит на <адрес>, ему присвоен адрес: <адрес> (п. 2 решения №). Пунктом 3 указанного решения № на ФИО1 возложена обязанность оформить соответствующие документы на нежилое здание в КРП «БТИ г. Джанкоя», а пунктом 4 - ФИО1 дано разрешение на составление проекта переоборудования нежилого здания по <адрес> в магазин по продаже товаров промышленной группы по <адрес>. Пунктом 5 решения № на ФИО1 возложены обязанности: п.п 5.1 разработать и согласовать проект с сектором регионального развития и строительства Первомайской РГА, Первомайской СЭС, Первомайским РЭС, МЧС/ пожарная инспекция, Первомайским коммунальным предприятием; п.п. 5.2 проект представить на утверждение в исполнительный комитет Первомайского поселкового совета. Пунктом 6 решения № ФИО1 дано согласие на составление проекта землеустройства по изменению целевого назначения части земельного участка на использование в коммерческих целях.

На основании государственных актов о праве собственности на земельные участки серии № № и № №, выданных ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Первомайского поселкового совета 18 сессии 4 созыва от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки: площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес> кадастровый №, и площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в государственном реестре под кадастровым номером № учитывает жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – 2007; предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимого имущества – «<данные изъяты>».

Из Сведений об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о жилом доме площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; в разделе «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» указано «данные отсутствуют».

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ № о земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий №), расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в разделе 8. «Кадастровые номера объектов капитального строительства» указан «прочерк».

Согласно Сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, учитывается под кадастровым номером № (ранее присвоенный государственный учетный №); правообладатель ФИО1, основание: государственный акт на право собственности на земельный участок серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Первомайским поселковым советом АР Крым; кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ №/№ о земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий №), расположенном по адресу: <адрес>, №, <адрес>, в разделе 8. «Кадастровые номера объектов капитального строительства» указаны номера: №.

Согласно Сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, учитывается под кадастровым номером № (ранее присвоенный государственный учетный №); сведения, необходимые для заполнения Раздела 2 «Сведения о зарегистрированных правах» отсутствуют; в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №.

Из ответа ГУП РК «Крым БТИ» филиал в г. Армянск от 6 июня 2019 года № усматривается, что право собственности на нежилое здание по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в филиале ГУП РК «Крым БТИ» в г. Армянск не зарегистрировано.

Согласно материалам инвентарного дела, а именно согласно экспликации внутренних площадей к плану жилого дома литера «<данные изъяты>» по <адрес>, учитываются (номер и назначение частей помещения): 1. «жилая» зачеркнуто - указано «торговый зал», площадь <данные изъяты> кв.м; 2. «кухня» зачеркнуто, указано «склад», площадь <данные изъяты> кв.м; 3. «передняя» зачеркнуто, указано «склад», площадь <данные изъяты> кв.м; 4. «санузел», площадь <данные изъяты> кв.м; 5. «кладовая» зачеркнуто, указано «кабинет», площадь <данные изъяты> кв.м; I «коридор» площадь <данные изъяты> кв.м, итого площадь «<данные изъяты>» зачеркнуто, указано «<данные изъяты>»; литера «Г1» учитываются: 1. «нежилое помещ.»; 2. «нежилое пом.» итого площадь <данные изъяты> кв.м; даты внесения изменений: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В представленном в суд, и составленном по заявлению ФИО1 техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание по адресу: <адрес>, <адрес>, состоит (литера по плану «А, а») из: 1. «Торговый зал», площадь <данные изъяты> кв.м; 2. «Склад», площадь <данные изъяты> кв.м; 3. «Склад», площадь <данные изъяты> кв.м; 4. «Санузел», площадь <данные изъяты> кв.м; 5. «Кабинет», площадь <данные изъяты> кв.м; I «Коридор», площадь <данные изъяты> кв.м, всего по лит. А, а: <данные изъяты> кв.м.

Из сообщения ФИО1 от отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что согласно сведениям филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Армянск право собственности на нежилое здание по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в бюро не зарегистрировано; согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости назначение объекта недвижимого имущества кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> – нежилое здание, наименование здания отсутствует, что не позволяет однозначно идентифицировать данный объект; в связи с тем, что решением исполнительного комитета Первомайского поселкового совета Первомайского района АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешено составление проекта переоборудования нежилого здания по <адрес> в <адрес>, в магазин по продаже товаров промышленной группы, применить к нему нормы Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» не представляется возможным.

23 ноября 2016 года и 25 июня 2019 года ФИО1 обращался в Администрацию Первомайского сельского поселения Первомайского района Республики Крым по вопросу получения разрешения на переоборудование жилого здания по <адрес> в <адрес>, что подтверждается ответом от 14 декабря 2016 года №, согласно которому ФИО1 разъяснен порядок перевода жилого помещения в нежилое, а также ответом от 28 июня 2019 года №, согласно которому истец уведомлен об отказе в рассмотрении его заявления до приведения правоустанавливающих документов в соответствие с законодательством на нежилое здание по <адрес>, для возможности дальнейшего рассмотрения данного вопроса.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 направлены на преодоление правовых последствий, возникших в связи с отказом Госкомрегистра в регистрации права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также возникших, в связи с отказом Межведомственной комиссией по переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, переустройству и (или) перепланировке жилого помещения на территории Первомайского сельского поселения Первомайского района Республики Крым в рассмотрении вопроса о переоборудовании жилого здания по адресу <адрес><адрес>, в нежилое здание под магазин по адресу: <адрес>, <адрес>, и на преодоление действующего порядка переустройства (перепланирования) помещений, что не отвечает задачам гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ).

Суд не принимает признание иска ФИО1 ответчиком Администрацией Первомайского сельского поселения Первомайского района Республики Крым, так как при установленных судом обстоятельствах признание иска противоречит закону.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд находит исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению.

При распределении судебных издержек суд руководствуется положениями ст. 98 ГПК РФ, и полагает, что уплаченная ФИО1 государственная пошлина с ответчиков взысканию в пользу истца не подлежит, в связи с отказом суда в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Первомайского сельского поселения Первомайского района Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о даче разрешения на регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение – магазин, – оставить без удовлетворения.

Решение в окончательной форме принято 26 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Первомайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: