Решение № 2-784/2018 2-784/2018~М-776/2018 М-776/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-784/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 06 ноября 2018 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

представителя истца ФИО1 – адвоката Бажановой А.В., представившей удостоверение № 26/61 и ордер № С 100972 от 06.11.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что он обратился в ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа. В его специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды его работы: с 05.10.1981 по 04.01.1982; с 06.04.1982 по 19.04.1982 в качестве машиниста холодильных установок в плодосовхозе «Мичуринский» в связи с тем, что не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании аммиачно-холодильных установок; с 14.10.1985 по 31.08.1987 в качестве монтажника связи 3-го разряда в СУ-1 треста «Союзгазсвязьстрой» и кабельщика-спайщика т.к не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве монтажника связи-спайщика или кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Просит признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № 343942/18 незаконным; признать указываемые им периоды его работы относящимися к стажу работы, дающим ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Бажанова А.В. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2018 страховая пенсия по, старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

В соответствии, с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицами работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ; профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров CCCР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2 (1991) разделом XXIX «Связь» предусмотрены кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, монтажники связи - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Списком № 2 (1956) разделом XXXIII «Общие условия» предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте, аккумуляторщики.

Списком № 2 (1991) разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены аккумуляторщики, машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно – холодильные установки.

Таким образом, основанием для установления отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 3 Постановления № 665 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в отгулах.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке примирения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствий со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на пенсию в связи с особыми условиями труда» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.10.1997.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 343942/18 от 29.05.2018 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда управлением не засчитаны периоды работы ФИО1:

- с 05.10.1981 по 04.01.1982, с 06.04.1982 по 19.04.1982 работы в качестве машиниста холодильных установок в плодосовхозе «Мичуринский», так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на обслуживании аммиачно-холодильных установок, как это предусмотрено Списком № 2 (1956) и Списком № 2 (1991);

- с 14.10.1985 по 31.08.1987 работа в качестве монтажника связи 3-го разряда в СУ-1 треста «Союзгазсвязьстрой» (наименование профессии при переводе с 01.09.1987 «каб.- спайщик»), так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве монтажника связи - спайщика или кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Страховой стаж для права на страховую пенсию составляет 36 лет 3 месяца 14 дней, стаж работы в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ составляет 10 лет 5 месяцев 26 дней.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а согласно данным трудовой книжки на имя истца, в периоды времени с 05.10.1981 по 04.01.1982; с 06.04.1982 по 19.04.1982 истец работал машинистом холодильно-аммиачных установок в плодосовхозе «Мичуринский». Трудовая книжка на имя истца заполнена должным образом и у суда сомнений не вызывает. Из записей о данных периодах работы истца не следует, что он работал не на полную ставку.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, представителем ответчика суду не представлено.

В этой связи суд приходит к выводу, что ФИО1 в периоды с 05.10.1981 по 04.01.1982; с 06.04.1982 по 19.04.1982 работал в качестве машиниста холодильных установок в плодосовхозе «Мичуринский» в течение полного рабочего дня, его работа носила льготный характер и считает, что указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Спорный период работы ФИО1 с 14.10.1985 по 31.08.1987 в качестве монтажника связи 3-го разряда в СУ-1 треста «Союзгазсвязьстрой» не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве монтажника связи - спайщика или кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Доказательств о таком характере работы не представлялось в пенсионный орган при обращении по вопросу назначения пенсии в льготном порядке. Не представлено доказательств этому и при рассмотрении дела судом.

В этой связи в этой части исковые требованию удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 34394/18 от 29.05.2018 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 с 05.10.1981 по 04.01.1982; с 06.04.1982 по 19.04.1982 в качестве машиниста холодильных установок в плодосовхозе «Мичуринский».

В удовлетворении остальной исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения периода работы истца с 14.10.1985 по 31.08.1987 в качестве монтажника связи 3-го разряда в СУ-1 треста «Союзгазсвязьстрой» и кабельщика-спайщика в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, которое составлено 09.11.2018.

Судья Д.Н. Карпенко