Решение № 2-1512/2017 2-1512/2017~М-1164/2017 М-1164/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-1512/2017

Дело № 2-1512/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2017 года

Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,

при секретаре Егоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к ФИО1 об обязании устранить выявленные нарушения,

у с т а н о в и л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании прекратить использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., номер кадастрового квартала №, расположенные по адресу: <адрес> освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, привести земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в первоначальное положение путем демонтажа элементов, связанных с организацией автостоянки.

В судебном заседании <данные изъяты> ФИО3 не поддержала уточненные исковые требования в части обязания прекратить использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., номер кадастрового квартала №, расположенные по адресу: <адрес> в остальном уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 по уточненному иску возражала.

Третье лицо "Организация 1" в письменном отзыве просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, уточненные исковые требования поддержал.

Третье лицо <данные изъяты> в письменном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, уточненные исковые требования поддержала.

Третье лицо <данные изъяты> в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежаще.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение № на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Разрешение выдано на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., номер кадастрового квартала №, расположенный по адресу: <адрес> Вид разрешенного использования - размещение элементов благоустройства. Срок действия разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ года

Объемы по благоустройству включают в себя устройство проездов с асфальтовым покрытием, устройство газонов, устройство тротуаров с асфальтовым покрытием, устройство поверхности с экопокрытием (газонная решетка).

ДД.ММ.ГГГГ проверкой "Организация 1" с выходом на место установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по периметру огражден металлическим забором, на участке установлено металлическое сооружение (пост охраны), въезд на земельный участок оборудован шлагбаумом, на территории размещены автомобили, автостоянка рассчитана на размещение <данные изъяты> машин.

В соответствии с п.2.1.1. ст.2 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 года № 306 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Ярославля», на территории города не допускается устанавливать ограждения земельных участков без соответствующего разрешения.

При этом, размещение автостоянки не соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденному Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 года № 78, согласно п.6.39 которого расстояния от наземных и наземно-подземных гаражей, открытых стоянок, предназначенных для постоянного и временного хранения легковых автомобилей, до участков школ, детских яслей-садов следует принимать не менее приведенных в таблице 10.

В соответствии с таблицей 10 расстояние от стоянки автомобилей до детских дошкольных учреждений зависит от числа машин постоянно или временно находящихся на стоянке - до 10 машин, расстояние до детского сада должно быть не менее 15 метров; 11-15 машин, не менее 25 метров; 51-100 машин, не менее 25 метров; 101-300 машин, не менее 50 метров.

По информации "Организация 1" расстояние до границы земельного участка детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> метров; земельного участка детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> метров.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст.39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 года № 1300, к таким объектам относятся в том числе элементы благоустройства территории и малые архитектурные формы (беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики).

По ч.3 ст.39.36 Земельного кодекса Российской Федерации порядок и условия размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.2 п. 2 Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 02.04.2015 года № 366-п порядок и условия определяют условия размещения объектов, указанных в перечне видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».

В силу п.10 Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 02.04.2015 года № 366-п разрешение не дает право на строительство и (или) реконструкцию объекта, не указанных в разрешении.

Согласно разрешению выданному ФИО1 земельный участок предоставлен для размещения элементов благоустройства, организация автостоянки не соответствует условиям использования земельного участка.

В связи с чем, необходимо привести земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. в первоначальное положение путем демонтажа элементов, связанных с организацией автостоянки (металлического забора, металлического сооружения (пост охрана), шлагбаума).

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ярославской области по использованию и охране земель <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В связи с чем, <данные изъяты> издан приказ о прекращении использования ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью 1203 кв.м., номер кадастрового квартала №, расположенный по адресу: <адрес>

При этом, ФИО1 самовольно занят земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> кв.м. общая площадь земельного участка по периметру ограждения - <данные изъяты> кв.м. площади земельных участков разрешенного использования), обозначенный по точкам КВГДЕЖЗЛгвбКВ на схематическом чертеже.

В порядке ч. 1 ст. 39.1, 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации данный земельный участок ФИО1 предоставлен не был, в связи с чем требования об обязании освободить указанный земельный участок обоснованны.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Поскольку земельный участок, самовольно занятый ответчиком и используемый под размещение автостоянки находится в непосредственной близости от детских образовательных учреждений нарушает права несовершеннолетних воспитанников учреждений на санитарно-эпидемиологическое благополучие и охрану здоровья, поскольку выхлопные газы от автомобилей, находящихся на стоянке, загрязняют воздух, шум двигателей этих автомобилей создает дополнительные неудобства и создает препятствия в отдыхе детей он вправе обратиться в защиту интересов Российской Федерации с заявленными требованиями. Кроме того,

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по точкам <данные изъяты> согласно схематическому чертежу, который считать неотъемлемой частью решения.

Обязать ФИО1 привести земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в первоначальное положение путем демонтажа элементов, связанных с организацией автостоянки ((металлического забора, металлического сооружения (пост охрана), шлагбаума).

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Мостовая