Решение № 2-299/2020 2-299/2020~М-273/2020 М-273/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-299/2020

УИД: 02RS0011-01-2020-000561-78

Дело № 2-299/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2020 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Унутова Э.Д., при секретаре Иркитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шебалинский район» о возложении обязанности по организации водоснабжения,

установил:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Шебалинский район» о возложении обязанности на ответчика по организации водоснабжения до домов <адрес> в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в ходе проверки соблюдения прав граждан в сфере жилищно-коммунальной в деятельности ответчика выявлено нарушение Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Так, в ходе проверки по обращению ФИО4 установлено, что по <адрес>, где проживает ФИО5, и до <адрес> отсутствует водоснабжение. При этом радиус действия ближайших водозаборных колонок составляет 308 м, что не соответствует требованиям п. 11.19 строительных норм и правил 1.04.02-84 с изменением № 1, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 635/14. В марте 2020 г. в адрес ответчика прокурором района вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, однако, до настоящего времени водоснабжение до домов не доведено. ФИО5 является пенсионером, на иждивении находится сын инвалид 3 группы, в связи с чем она не может самостоятельно обратиться в суд.

В судебном заседании иск помощник прокурора Шебалинского района Шадева Д.М. поддержал, представитель ответчика ФИО1 признала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям пп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 этого же закона только в случае отсутствия указания об отнесении иных вопросов местного значения, предусмотренных ч. 1 данной статьи для городских поселений, к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 поименованной статьи они решаются на территориях сельских поселений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Правовые основы отношений в сфере водоснабжения и водоотведения установлены в Федеральном законе от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее также – Закон о водоснабжении)

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Закона о водоснабжении установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно части 1.1 статьи 6 Закона о водоснабжении полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные на территории сельского селения, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Уставом МО «Шебалинский район» Республики Алтай, утвержденным решением Совета депутатов МО «Шебалинский район» от 26.03.2018г. №40-2-р, органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»решают вопрос местного значения - организацию в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, на территории поселений, входящих в состав муниципального района (п.1 ч.1 ст.4).

Администрация МО «Шебалинский район» на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, которые решаются органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч.1 ст.35).

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 2, п. 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Согласно п.3 ст.19 последнего Федерального закона население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с подп. «а» п.4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребителю могут быть предоставлен вид коммунальных услуг - холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 11.19 СП 31.13330.2012. Свод Правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84, утвержденных приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 г. N 635/14, радиус действия водозаборной колонки для обеспечения населения водой принимается не более 100 м.

ФИО5 12.03.2020 обратилась к прокурору Республики Алтай с изложением проблемы водоснабжения ее дома и других домов по улице.

26.03.2020 прокурором Шебалинского района Республики Алтай в адрес главы МО «Шебалинский район» вынесено представление о принятии исчерпывающих мер по организации водоснабжения по <адрес>, на которое 17.04.2020 глава района (аймака) МО «Шебалинский район» сообщил прокурору района, что для строительства участка водопровода по <адрес> требует значительных денежных средств, бюджет МО «Шебалинский район» на 2020 и плановый период 2021-2022 максимально сбалансирован, средства на указанное строительство не предусмотрены. От ФИО4 поступило заявление, из которого следует, что она отказывается от подвоза воды.

Из акта проверки соблюдения законодательства, составленного помощником прокурора района Шадеевым Д.М. от 13.07.2020, следует, что в ходе проверки установлено отсутствие водоснабжения по <адрес>А, где живет ФИО5 и до <адрес>.

Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что вопреки требованиям действующего законодательства ответчиком не выполнены обязанности по организации водоснабжения до домов <Номер изъят> по <адрес>.

03.07.2020 ответчиком в Минрегионразвития РА направлена заявка на 750 000 рублей для 600 м. водопровода по <адрес> в <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу обоснованности заявленных требований.

Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.39, ч.3 ст.173, п.4 ст.198 ГПК РФ принимает признание иска представителем ответчика и решение об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого ответчику следует организовать вышеуказанные работы, суд, учитывая объем предстоящих работ, полагает возможным установить срок исполнения обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора <адрес> Республики Алтай.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Шебалинский район» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Шебалинский район» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную организовать водоснабжение до домов <Номер изъят> по <адрес>..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 02 сентября 2020 года.

Председательствующий Э.Д. Унутов