Постановление № 5-24/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 5-24/2019

Дело № 5-24/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2019 года город Сарапул

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Майорова Л. В., при секретаре Дыньковой Е. А., при участии представителей административного органа ФИО1, ФИО2, представителя ООО «Домашняя кухня» ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Домашняя кухня», юридический адрес <адрес> по ст. 6.6 КоАП РФ,

установил:

В период с 10.00 часов до 15.00 часов 18.01.2019 года в ходе проведенного Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле расследования причин инфекционных заболеваний детей острой кишечной инфекцией в отношении ООО «Домашняя кухня» выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно, статей 1, 11, 28, 29 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.3, 4.5, 4.10, 4.12, 6.11, 6.13, 6.22, 6.26, 8.1, 8.6, 8.22, 13.1, 13.2, 14.5, 14.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45, зарегистрированным Минюстом России 07.08.2008, регистрационный N 12085), (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08); пунктов 3.3, 6.1, 6.2, 6.3, 6.5, 8.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ФИО4 06.11.2001 г, введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 г. № 31 с 01.02.2002 г, (далее - СП 2.3.6.1079-01).

Таким образом, указанными действиями ООО «Домашняя кухня» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

При проведении Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г.Сарапуле проверки деятельности ООО «Домашняя кухня», осуществляющего деятельность по организации питания учащихся МБОУ «Лингвистическая гимназия №» г. Сарапула в пищеблоке школы по адресу: <адрес> установлены следующие нарушения:

- в «журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья» отсутствуют сведения о поступлении на пищеблок пищевых продуктов использованных для питания детей в период с 11.01.2018 года по 17.01.2018 года, что является нарушением пунктов 6.26, 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

-не соблюдена поточность технологических процессов приготовления готовых блюд и кулинарных изделий, допущен перекрест потоков сырой и готовой продукции, что является нарушением пунктов 8.1, 8.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования; пунктов 6.3, 8.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- бракераж готовых блюд и кулинарных изделий, приготовленных для питания детей, проводится с грубым нарушением санитарно-эпидемиологических требований, в том числе: не все блюда и кулинарные изделия, использованные в питании детей, приготовлены согласно утвержденному меню, а также не зарегистрированы в бракеражном журнале готовых блюд, что является нарушением пунктов 6.13, 6.22, 8.28 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- в технологических картах на приготовляемые готовые блюда и кулинарные изделия не содержится информация о технологических режимах (о температуре и времени) термической обработки блюд, строгое соблюдение которых обеспечивает безопасность приготовляемых блюд, что является нарушением пункта 6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и приложения № 5 к СанПиН 2.4.5.2409-08;

- перед началом работы по приготовлению пищи не организован и не проводится медицинским работником ежедневный осмотр работников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей; в представленных «журнал здоровья» и «журнал осмотра на гнойничковые заболевания» записи о результатах осмотра работников пищеблока отсутствуют в течение периода с сентября 2018 года по настоящее время 18.01.2019 года, что является нарушением пункта 14.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- в мясо-рыбном цехе, в котором осуществляются процессы по обработке сырых мяса, рыбы, мяса птицы, яиц, не оборудована раковина для мытья рук персонала с подводом горячей и холодной воды, что является нарушением пунктов 3.3, 13.1, 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования; пункта 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не соблюдены требования к кухонному разделочному инвентарю, что является нарушением пунктов 4.10, 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования; пункта 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- для приготовления картофельного пюре отсутствует механическое оборудование, приготовление картофельного пюре проводят вручную с использованием инвентаря (толкушки), что является нарушением пункта 8.22 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования; пункта 6.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в горячем цехе для приготовления холодных закусок, салатов используют не цельнометаллический стол с повреждениями рабочей поверхности, на рабочей поверхности стола имеются выступающие заклепки (шляпки гвоздиков) затрудняющие проведение качественной санитарной обработки и дезинфекции, что является нарушением пункта 4.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования; пункта 6.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не соблюдены санитарно-эпидемиологические требования к режиму санитарной обработки и дезинфекции кухонной и столовой посуды, к условиям хранения кухонной посуды и разделочного инвентаря, что является нарушением пунктов 5.10, 5.11, 5.13, 5.15 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования;

- бракераж готовых блюд и кулинарных изделий проводится не в полном объеме, что является нарушением пункта 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, приложения № 10 к СанПиН 2.4.5.2409-08; пункта 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- в течение периода 2018 года по январь 2019 года не организован и не проведен производственный контроль качества и безопасности приготовляемых блюд и использованных в питании детей МБОУ «Лингвистическая гимназия №» <адрес>) на соответствие их обязательным требованиям по показателям безопасности, качества мытья оборудования, посуды и инвентаря с применением лабораторных методов исследований, что является нарушением пунктов 14.2, 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

В судебном заседании представитель ООО «Домашняя кухня» ФИО3 вину в совершении данного административного правонарушения признала, указав, что указанные нарушения действительно имели место, но в настоящее время принимаются меры к их устранению.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР ФИО1 суду пояснил, что с 18.01.2019 года проводится эпидемиологическое расследование в отношении ООО «Домашняя кухня» в связи с острой кишечной инфекцией у обучающихся Гимназии №. Вероятнее всего заражение произошло пищевым путем, все 12 зараженных детей питались в школе. Все сотрудники пищеблока ООО «Домашняя кухня» оказались больны ротовирусной и норовирусной кишечными инфекциями. Про результатам расследования были выявлены многочисленные нарушения санитарных норм и правил. По его мнению для устранения допущенных нарушений потребуется на менее трех недель.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в ходе осмотра пищеблока ООО «Домашняя кухня» были обнаружены грубые нарушения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления пищи. Все обнаруженные нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении. Ранее ООО «Домашняя кухня» привлекалось к административной ответственности за нарушение санитарных норм и правил.

Выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представителей административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и оценив все имеющие в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Материалы административного дела в отношении ООО «Домашняя кухня» переданы по подведомственности в суд на основании определения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле ФИО7 от 21.01.2019 года.

В соответствии со ст. 27.1 КоАП РФ, на основании протокола № от 21.01.2019 года, по делу об административном правонарушении применялись меры обеспечения производства в виде временного запрета деятельности ООО «Домашняя кухня», в пищеблоке столовой МБОУ «Лингвистическая гимназия №» г. Сарапула по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.01.2019 года ООО «Домашняя кухня» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.02.2014 года; код и наименование деятельности - 56.29 деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

Согласно п. 2.2 Устава ООО «Домашняя кухня» - предметом деятельности общества, в том числе является деятельность организаций общественного питания.

В соответствии с договором безвозмездного пользования (договора ссуды) муниципальным имуществом № от 01.09.2014 года, решением Сарапульской городской Думы № от 26.06.2014 года, постановлением Администрации г. Сарапула № от 29.08.2014 года, дополнительными соглашения № от 04.12.2014 года, № от 25.08.2015 года, № от 08.02.2018 года, № от 02.07.2018 года к договору № от 01.09.2014 года, договором о совместной деятельности по организации питания учащихся и сотрудников школы от 01.09.2018 года, ООО «Домашняя кухня» в безвозмездное временное пользование передано муниципальное имущество г. Сарапула – нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 192,8 кв.м. для организации питания обучающихся и работников организаций, осуществляющих общеобразовательную деятельность.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

На основании распоряжения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г.Сарапуле от 18.01.2019 года, проведено расследование причин инфекционных заболеваний детей острой кишечной инфекцией в отношении ООО «Домашняя кухня».

По итогам проверки в пищеблоке МБОУ «Лингвистическая гимназия №» г. Сарапула по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения:

1.В «журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья» отсутствуют сведения о поступлении на пищеблок пищевых продуктов использованных для питания детей в период с 11.01.2018 года по 17.01.2018 года, в том числе нет данных о поступлении мяса птицы, мяса говядины, яиц куриных, молочных продуктов (молока питьевого, сметаны, творога, масла сливочного) и других продуктов. ООО «Домашняя кухня» в пищеблоке не проводит входной контроль (бракераж) пищевых продуктов и продовольственного сырья, поступающих на пищеблок для организации питания детей, в связи с этим отсутствует информация о наименовании использованных пищевых продуктах для приготовления блюд, нет информации о дате и времени их поступления на пищеблок, нет информации о количестве поступившего продовольственного сырья и пищевых продуктов, нет информации о документах, подтверждающих безопасность пищевых продуктов, нет информации о результатах органолептической оценки поступивших пищевых продуктов, нет информации о конечных сроках годности пищевых продуктов, нет информации о дате и часе фактической реализации пищевых продуктов по дням.

Согласно меню и «бракеражному журналу» готовых блюд в период с 11.01.2018г по 17.01.2018г приготовлены и использованы в питании детей блюда из мяса птицы, мяса говядины, яиц куриных, молочных продуктов (молока питьевого, сметаны, творога, масла сливочного), в том числе: фрикадельки «петушок», котлета деревенская, тефтели припущенные, котлеты по-хлыновски, курица отварная, зразы из мяса птицы, сосиски, пицца с колбасой, суп с яйцом и сметаной, ватрушки с творогом, и другие блюда. При этом сведения о поступлении данных продуктов отсутствуют, информация не представлена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований пунктов 6.26, 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования».

В соответствии с требованиями п. 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 - прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в организации общественного питания образовательных учреждений должен осуществляться при наличии соответствующих документов (например, удостоверения качества и безопасности пищевых продуктов, документов ветеринарно-санитарной экспертизы, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, сертификата соответствия, декларации о соответствии), подтверждающих их качество и безопасность, а также принадлежность к определенной партии пищевых продуктов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документация, удостоверяющая качество и безопасность продукции, а также результаты лабораторных исследований сельскохозяйственной продукции, должна сохраняться в организации общественного питания образовательного учреждения до окончания использования сельскохозяйственной продукции. Не допускается к реализации пищевая продукция, не имеющая маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 - пищевые продукты, поступающие на пищеблок, должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к продовольственному сырью и пищевым продуктам, и сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность, с указанием даты выработки, сроков и условий хранения продукции. Сопроводительный документ необходимо сохранять до конца реализации продукта. Для контроля за качеством поступающей продукции проводится бракераж и делается запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с рекомендуемой формой (форма 1 приложения 10 настоящих санитарных правил).

Согласно приложению № 10 в «журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья» необходимо указывать дату и час поступления пищевых продуктов, наименование пищевых продуктов, количество поступившего продовольственного сырья и пищевых продуктов, номер документа, подтверждающего безопасность пищевых продуктов, результаты органолептической оценки поступивших пищевых продуктов, конечный срок годности пищевых продуктов, дата и час фактической реализации пищевых продуктов по дням, подпись ответственного лица.

Таким образом, не представляется возможным оценить соответствие обязательным санитарно - эпидемиологическим требованиям поступивших в пищеблок и использованных в питании детей пищевых продуктов.

2. Не соблюдена поточность технологических процессов приготовления готовых блюд и кулинарных изделий, допущен перекрест потоков сырой и готовой продукции, а именно:

- свежую капусту для приготовления салата из свежей капусты (без дальнейшей термической обработки) шинкуют на рабочем столе для сырых овощей в сырьевом овощном цехе (предназначенном для проведения первичной обработки поступивших на пищеблок грязных овощей – мойки, очистки), взамен требуемого измельчения капусты для салатов только в горячем цехе на участке приготовления закусок и салатов на рабочем столе для приготовления салатов;

- полуфабрикаты рубленные мясные и из мяса птицы (в том числе котлеты, зразы, тефтели) формуют на рабочем столе в горячем цехе, взамен требуемого приготовления полуфабрикатов мясных и из мяса птицы в сырьевом мясо - рыбном цехе;

- в сырьевом мясо - рыбном цехе обнаружен разделочный нож, предназначенный для вареной куры с маркировкой «К.В.», что также свидетельствует о нарушении поточности технологических процессов.

Данные обстоятельства указывают о нарушении требований пунктов 8.1, 8.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования; пунктов 6.3, 8.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с требованиями пункта 8.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 - в организациях питания обработка продовольственного сырья и осуществление всех производственных процессов по приготовлению кулинарной продукции должны выполняться в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания и с учетом требований настоящих санитарных правил.

Для сырых продуктов и продуктов, прошедших технологическую обработку, должно быть предусмотрено разное механическое оборудование и инвентарь, который маркируют в соответствии с его назначением. Не допускается использование механического оборудования (мясорубок, протирочных машин и т.п.) для обработки разных видов продуктов (сырья и продуктов, прошедших тепловую обработку), оборудования, моечных, производственных ванн и инвентаря не по назначению (пункт 8.6 СанПиН 2.4.5.2409-08)

В соответствии с требованиями пункта 6.3 СП 2.3.6.1079-01 - при работе технологического оборудования исключается возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов.

Для измельчения сырых и прошедших тепловую обработку пищевых продуктов, а также для сырых полуфабрикатов и кулинарных полуфабрикатов высокой степени готовности должно быть предусмотрено и использоваться раздельное технологическое оборудование, а в универсальных машинах - сменные механизмы.

При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов (пункт 8.1 СП 2.3.6.1079-01).

Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах (пункт 8.4 СП 2.3.6.1079-01).

3. Бракераж готовых блюд и кулинарных изделий, приготовленных для питания детей, проводится с грубым нарушением санитарно-эпидемиологических требований, в том числе: не все блюда и кулинарные изделия, использованные в питании детей, приготовлены согласно утвержденному меню, а также не зарегистрированы в бракеражном журнале готовых блюд.

Так, в ходе эпидемиологического расследования по результатам проведенного опроса детей с признаками заболевания острой кишечной инфекции установлено, что дети в период с 14.01.2019 года по 17.01.2019 года употребляли в пищу приготовленные в пищеблоке блюда и кулинарные изделия, отсутствующие в меню, а именно: салат крабовый, салат «боярыня», перепечи с капустой, сырные шаньги, запеканку «загадка» и другие блюда. В бракеражном журнале готовых блюд указанные блюда (салат крабовый, салат «боярыня», перепечи с капустой, сырная шаньга, запеканка «загадка») также отсутствуют. Также в ходе опроса дети указывают на употребление салатов крабовый и боярский в течение двух дней подряд – 15.01.2018 года и 16.01.2018 года, что запрещено санитарно-эпидемиологическими требованиями пункта 6.13 СанПиН 2.4.5.2409-08.

Согласно представленным технико-технологических картам на салат «боярыня» и салат крабовый для заправки используют сметану, что запрещено санитарно-эпидемиологическими требованиями для организации питания детей.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении пунктов 6.13, 6.22, 8.28 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Согласно требованиям пункта 6.22 СанПиН 2.4.5.2409-08 - фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному примерному меню. В исключительных случаях допускается замена одних продуктов, блюд и кулинарных изделий на другие при условии их соответствия по пищевой ценности и в соответствии с таблицей замены пищевых продуктов (приложение 6 настоящих санитарных правил), что должно подтверждаться необходимыми расчетами.

В примерном меню не допускается повторение одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или в последующие 2 - 3 дня (пункт 6.13 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Использование сметаны и майонеза для заправки салатов не допускается (пункт 8.28 СанПиН 2.4.5.2409-08).

4. В технологических картах на приготовляемые готовые блюда и кулинарные изделия не содержится информация о технологических режимах (о температуре и времени) термической обработки блюд, строгое соблюдение которых обеспечивает безопасность приготовляемых блюд, в том числе:

- в технологической карте на котлеты мясо - картофельные по-хлыновски из говядины указано «изделие обжаривают с двух сторон, доводят до готовности в жарочном шкафу», при этом температура и время доведения до готовности в жарочном шкафу не указаны,

- в технологической карте на котлеты «Домашние рубленные из птицы» из мяса птицы указано «котлеты обжаривают с двух сторон, доводят до готовности в жарочном шкафу», при этом температура и время доведения до готовности в жарочном шкафу не указаны,

- в технологической карте на котлеты «по-хлыновски из курицы» из мяса птицы указано «изделие обжаривают с двух сторон, доводят до готовности в жарочном шкафу», при этом температура и время доведения до готовности в жарочном шкафу не указаны.

Со слов повара ФИО16, занятой приготовлением изделий из мяса, мяса птицы, жарит котлеты в жарочном шкафу примерно в течение 5-10 минут.

Данные обстоятельства указывают на нарушение пункта 6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и приложения № 5 к СанПиН 2.4.5.2409-08.

В соответствии с требованиями пункта 6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 - производство готовых блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий. Технологические карты должны быть оформлены в соответствии с рекомендациями (приложение 5 настоящих санитарных правил).

Согласно Приложению № 5 в технологических картах кулинарного изделия необходимо указывать технологию приготовления: с указанием процессов приготовления и технологических режимов.

Таким образом, не соблюдение технологических режимов приготовления блюд и кулинарных изделий, в том числе из мяса, мяса птицы, яиц, может способствовать приготовлению небезопасных в эпидемиологическом отношении мясных блюд и блюд из мяса птицы, яиц, и представлять угрозу причинения вреда здоровью учащихся.

5. Перед началом работы по приготовлению пищи не организован и не проводится медицинским работником ежедневный осмотр работников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей; в представленных «журнал здоровья» и «журнал осмотра на гнойничковые заболевания» записи о результатах осмотра работников пищеблока отсутствуют в течение периода с сентября 2018 года по настоящее время 18.01.2019 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований пункта 14.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», согласно которой перед началом работы медицинским работником проводится осмотр работников организации общественного питания образовательного учреждения на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей. Результаты осмотра ежедневно перед началом рабочей смены заносятся в "Журнал здоровья" в соответствии с рекомендуемой формой (форма 3 приложения 10 настоящих санитарных правил).

6. В мясо - рыбном цехе, в котором осуществляются процессы по обработке сырых мяса, рыбы, мяса птицы, яиц, не оборудована раковина для мытья рук персонала с подводом горячей и холодной воды.

Со слов директора ООО «Домашняя кухня» ФИО3 работники цеха используют для мытья рук раковину в горячем цехе на участке приготовления готовых блюд - холодных закусок, что категорически запрещено. При этом у раковины для мытья рук на участке приготовления холодных закусок конструкция смесителей не исключает повторного загрязнения рук после мытья.

Данные обстоятельства указывают на нарушение требований пунктов 3.3, 13.1, 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования; пункта 3.3 Санитарно - эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с требованиями пункта 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 - во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители.

В столовой должны быть созданы условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены (пункт 13.1 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Для мытья рук во все производственные цеха должны быть установлены умывальные раковины с подводкой к ним горячей и холодной воды со смесителями, оборудованные устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец. Мыть руки в производственных ваннах не допускается (п. 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Согласно требованиям пункта 3.3 СП 2.3.6.1079-01 - все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья.

Таким образом, ООО «Домашняя кухня» в пищеблоке не созданы в полном объеме условия для мытья рук работников, что может способствовать приготовлению небезопасных готовых блюд и кулинарных изделий и причинения вреда здоровью учащихся.

7. Не соблюдены требования к кухонному разделочному инвентарю, в том числе:

- обнаружен разделочный инвентарь (доски разделочные) без нанесения специальной маркировки в соответствии с обрабатываемым продуктом (с разделением для сырых или готовых продуктов, для мяса, рыбы, мяса птицы, овощей или других продуктов);

- в сырьевом мясо-рыбном цехе (в котором осуществляют обработку сырых продуктов - мяса, рыбы, куры) вместе с разделочным инвентарем для сырых мяса, рыбы и птицы обнаружен разделочный нож для вареной куры с маркировкой «кура вареная», что запрещено санитарно-эпидемиологическими требованиями;

- часть разделочных досок требует замены (поверхность повреждена), деревянные лопатки, веселки также с повреждениями (сквозные трещины), не позволяющие проводить качественную обработку и дезинфекцию инвентаря;

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований пунктов 4.10, 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования; пункта 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с требованиями пункта 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 - для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи в обязательном порядке должны использоваться раздельные и специально промаркированные оборудование, разделочный инвентарь, кухонная посуда:

- холодильное оборудование с маркировкой: "гастрономия", "молочные продукты", "мясо, птица", "рыба", "фрукты, овощи", "яйцо" и т.п.;

- производственные столы с маркировкой: "СМ" - сырое мясо, "СК" - сырые куры, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "Г" - гастрономия, "З" - зелень, "Х" - хлеб и т.п.;

- разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) с маркировкой: "СМ", "СК", "СР", "СО", "ВМ", "ВР", "ВК" - вареные куры, "ВО", "Г", "З", "Х", "сельдь";

- кухонная посуда с маркировкой: "I блюдо", "II блюдо", "III блюдо", "молоко", "СО", "СМ", "СК", "ВО", "СР", "крупы", "сахар", "масло", "сметана", "фрукты", "яйцо чистое", "гарниры", "Х", "З", "Г" и т.п.

Не допускается использование кухонной и столовой посуды деформированной, с отбитыми краями, трещинами, сколами, с поврежденной эмалью; столовые приборы из алюминия; разделочные доски из пластмассы и прессованной фанеры; разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь с трещинами и механическими повреждениями (п. 4.12 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Согласно требованиям пункта 6.5 СП 2.3.6.1079-01 - в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

Таким образом, ООО «Домашняя кухня» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к разделочному инвентарю, что может привести к изготовлению небезопасных в эпидемиологическом отношении готовых блюд и кулинарных изделий.

8. Для приготовления картофельного пюре отсутствует механическое оборудование, приготовление картофельного пюре проводят вручную с использованием инвентаря (толкушки).

Данное обстоятельство указывает на нарушение пункта 8.22 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования; пункта 6.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с требованиями пункта 8.22 СанПиН 2.4.5.2409-08 - при приготовлении кулинарного изделия, представляющего собой пищевой продукт или сочетание продуктов, доведенного до кулинарной готовности, должны соблюдаться следующие требования, в частности, при изготовлении картофельного (овощного) пюре следует использовать механическое оборудование.

Согласно требованиям пункта 6.1 СП 2.3.6.1079-01 - организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения.

Таким образом, вышеприведенный способ приготовления картофельного пюре может привести к получению небезопасных в эпидемиологическом отношении готовых блюд, и причинению вреда здоровью учащихся.

9. В горячем цехе для приготовления холодных закусок, салатов используют не цельнометаллический стол с повреждениями рабочей поверхности, на рабочей поверхности стола имеются выступающие заклепки (шляпки гвоздиков) затрудняющие проведение качественной санитарной обработки и дезинфекции.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований пункта 4.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования; пункта 6.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с требованиями пункта 4.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 -производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны иметь покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств, и отвечать требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами.

Согласно требованиям пункта 6.2 СП 2.3.6.1079-01 - технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара выполняются из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Таким образом, использование такой производственной мебели может привести к получению небезопасных в эпидемиологическом отношении готовых блюд, и причинению вреда здоровью учащихся

10. Не соблюдены санитарно-эпидемиологические требования к режиму санитарной обработки и дезинфекции кухонной и столовой посуды, к условиям хранения кухонной посуды и разделочного инвентаря, а именно:

- не ошпаривают кипятком разделочные доски и мелкий деревянный инвентарь (лопатки, веселки) после их мытья;

- на рабочих местах в овощном сырьевом цехе, в мясо - рыбном цехе, на участке приготовления холодных закусок отсутствуют приспособления для хранения разделочных досок на «ребре» после их мытья и просушивания;

- для ополаскивания стаканов и столовой посуды горячей проточной водой не ниже 65 град. С не оборудованы металлические сетки с ручками;

- чистую кухонную посуду (бачки, кастрюли) хранят на полке стеллажа на высоте от пола около 20см, при норме не менее 0,5м.

- чистые столовые приборы хранят россыпью, что не допускается.

Данные обстоятельства указывают на нарушение требований пунктов 5.10, 5.11, 5.13, 5.15 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

В соответствии с требованиями пункта 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 - при мытье столовой посуды ручным способом в трехсекционных ваннах должен соблюдаться следующий порядок:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны при температуре не ниже 45 °C;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 45 °C и добавлением моющих средств в количестве в 2 раза меньше, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °C с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетках, полках, стеллажах (на ребре).

Чашки, стаканы, бокалы промывают в первой ванне горячей водой при температуре не ниже 45 °C с применением моющих средств; во второй ванне ополаскивают горячей проточной водой не ниже 65 °C с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой (пункт 5.11 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Чистую кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола; столовую посуду - в шкафах или на решетках; столовые приборы - в специальных ящиках-кассетах ручками вверх, хранение их на подносах россыпью не допускается (пункт 5.13 СанПиН 2.4.5.2409-08).

Мытье разделочных досок и мелкого деревянного инвентаря производится в моечном отделении (цехе) для кухонной посуды горячей водой при температуре не ниже 45 °C с добавлением моющих средств, ополаскивают горячей водой при температуре не ниже 65 °C и ошпаривают кипятком, а затем просушивают на стеллажах на ребре. После обработки и просушивания разделочные доски хранят непосредственно на рабочих местах на ребре (пункт 5.15 СанПиН 2.4.5.2409-08).

11. Бракераж готовых блюд и кулинарных изделий проводится не в полном объеме, а именно:

- в бракеражном журнале готовых блюд 14.01.2019 года, частично 15.01.2019 года, 16.01.2019 года и 17.01.2019 года не указано время приготовления блюд, в связи, с чем не представляется возможным оценить соблюдение сроков годности приготовленных блюд;

- 16.01.2019 года и 17.01.2019 года не дана оценка готовности приготовленным блюдам,

- не все приготовляемые блюда указаны в журнале: на момент осмотра в холодильнике обнаружены суточные пробы блюд приготовленных на обед 16.01.2019г – свекла (вареная), котлета домашняя, каша пшеничная, не указанные в бракеражном журнале.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований пункта 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, приложения № 10 к СанПиН 2.4.5.2409-08; пункта 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с требованиями пункта 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 - выдача готовой пищи осуществляется только после снятия пробы. Оценку качества блюд проводит бракеражная комиссия в составе не менее трех человек: медицинского работника, работника пищеблока и представителя администрации образовательного учреждения по органолептическим показателям (пробу снимают непосредственно из емкостей, в которых пища готовится). Результат бракеража регистрируется в "Журнале бракеража готовой кулинарной продукции" в соответствии с рекомендуемой формой (форма 2 приложения 10 настоящих санитарных правил). Вес порционных блюд должен соответствовать выходу блюда, указанному в меню-раскладке. При нарушении технологии приготовления пищи, а также в случае неготовности блюдо к выдаче не допускается до устранения выявленных кулинарных недостатков.

Согласно приложению № 10 к СанПиН 2.4.5.2409-08 - в бракеражном журнале готовой кулинарной продукции необходимо указывать дату и час изготовления блюд, время снятия бракеража, наименование блюда, кулинарного изделия, результаты органолептической оценки и степени готовности блюда, разрешение к реализации блюда, кулинарного изделия, подписи членов бракеражной комиссии, примечание.

В соответствии с требованиями пункта 9.1 СП 2.3.6.1079-01 - ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку.

12. В течение периода 2018 года по январь 2019 года не организован и не проведен производственный контроль качества и безопасности приготовляемых блюд и использованных в питании детей МБОУ «Лингвистическая гимназия №» г. Сарапула (<адрес>) на соответствие их обязательным требованиям по показателям безопасности, качества мытья оборудования, посуды и инвентаря с применением лабораторных методов исследований.

Согласно представленной Программе производственного контроля ООО «Домашняя кухня» предусмотрено проведение исследований готовой продукции по микробиологическим показателям с периодичностью 2 раза в год, исследование смывов с оборудования и инвентаря на наличие бактерий группы кишечной палочки (БГКП) с периодичностью 2 раза в год. Фактически лабораторные исследования не проведены, не представлены результаты лабораторных исследований.

Данные обстоятельства указывают на нарушение требований пунктов 14.2, 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования.

В соответствии с требованиями пункта 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 - юридические лица, независимо от организационных правовых форм, и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с организацией и (или) обеспечением горячего питания, с целью реализации профилактических мероприятий, направленных на охрану здоровья обучающихся, обеспечивают: … организацию производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования;

Согласно требованиям пункта 14.12 СанПиН 2.4.5.2409-08 - для определения в пищевых продуктах пищевой ценности (белков, жиров, углеводов, калорийности, минеральных веществ и витаминов) и подтверждения безопасности приготовляемых блюд на соответствие их гигиеническим требованиям, предъявляемым к пищевым продуктам, а также для подтверждения безопасности контактирующих с пищевыми продуктами предметами производственного окружения должны проводиться лабораторные и инструментальные исследования.

Порядок и объем проводимых лабораторных и инструментальных исследований устанавливаются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим и (или) организующим питание, независимо от форм собственности, профиля производства, в соответствии с рекомендуемой номенклатурой, объемом и периодичностью проведения лабораторных и инструментальных исследований (приложение 12 настоящих санитарных правил).

Согласно приложению № 12 к СанПиН 2.4.5.2409-08 установлены рекомендуемые номенклатура, объемы и периодичность проведения лабораторных и инструментальных исследований в организациях питания образовательных учреждений.

Таким образом, ООО «Домашняя кухня» при осуществлении деятельности по организации питания учащихся МБОУ «Лингвистическая гимназия №» г. Сарапул по адресу: <адрес> допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, не исполнение которых представляет угрозу причинения вреда здоровью учащимся; в пищеблоке имеются условия для возникновения и распространения острых кишечных инфекций.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Положения части 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» также предписывают, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 15.2 Санитарно - эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

Из анализа установленных судом обстоятельств можно сделать вывод о том, что ООО «Домашняя кухня» при приготовлении пищи и напитков и реализации их в пищеблоке МБОУ «Лингвистическая гимназия №», по адресу: <адрес> допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований, что способствовало приготовлению и реализации небезопасных в эпидемиологическом отношении пищевых продуктов и причинению вреда здоровью граждан, в том числе детям.

Обстоятельства совершения ООО «Домашняя кухня» административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 21.01.2019 года; информацией ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» в г. Сарапуле, согласно которой за период с 09.01.2019 года по 17.01.2019 года зарегистрирован 1 случай ОКИ, учащийся МБОУ «Лингвистическая гимназия №» г. Сарапула ФИО8; картами эпидемиологического обследования №, 179, 189 на ФИО8, ФИО9, ФИО10, согласно которым у больных, являющимися учащимися МБОУ «Лингвистическая гимназия №» г. Сарапула, наблюдались следующие симптомы: тошнота, рвота, жидкий стул, температура от 37 до 38 градусов; письмом МБОУ «Лингвистическая гимназия №» от 17.01.2019 года, согласно которому 17.01.2019 года по болезни отсутствовали 66 обучающихся первой смены, и 12 обучающихся второй смены (из них 9 человек в 9 а классе, 9 человек в 11 б классе); фототаблицами; бракеражным журналом ООО «Домашняя кухня» МБОУ «Лингвистическая гимназия №» г. Сарапула (начат ДД.ММ.ГГГГ); журналом бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья столовая ООО «Домашняя кухня» МБОУ «Лингвистическая гимназия №» г. Сарапула (начат 25.05.2018 года); журналом здоровья столовая ООО «Домашняя кухня» МБОУ «Лингвистическая гимназия №» г. Сарапула (начат 25.05.2018 года); журналом осмотра на гнойничковые заболевания работников пищеблока ООО «Домашняя кухня» школа № (начат 25.05.2018 года); программой производственно – лабораторного контроля услуги питания в МБОУ «Лингвистическая гимназия №» г. Сарапула; меню на 11.01.2019 года, 14.01.2019 года - 17.01.2019 года; примерным меню; технологическими картами; объяснениями ФИО3, ФИО15, ФИО13; приказами (распоряжениями) о приеме работника на работу, в соответствии с которыми ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 являются работниками ООО «Домашняя кухня»; протоколом лабораторных исследований № от 21.01.2019 года, согласно которому у сотрудников ООО «Домашняя кухня» ФИО11 (пекарь), ФИО12 (кухонный работник), ФИО13 (повар), ФИО14 (кухонный работник), ФИО15 (зав. производством), ФИО16 (повар) обнаружены РНК норовируса и РНК ротовируса постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. ФИО5 от 14.01.2019 года о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ; постановлением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле № от 11.07.2018 года о привлечении ООО «Домашняя кухня» к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «Домашняя кухня» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Суд находит вину ООО «Домашняя кухня» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ установленной.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ - административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ст. 6.6 КоАП РФ влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ - административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Данный вид наказания применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Поскольку допущенные ООО «Домашняя кухня» нарушения требований санитарного законодательства создают существенную угрозу жизни и здоровью детей, и могут повлечь наступление вреда, указанного в ст. 3.12 КоАП РФ, суд полагает возможным приостановить деятельность ООО «Домашняя кухня», в пищеблоке столовой МБОУ «Лингвистическая гимназия №» г. Сарапула по адресу: УР, <адрес>.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

- повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ –лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая, что ранее ООО «Домашняя кухня» привлекалось к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ 11 июля 2018 года, суд в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить меру наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Домашняя кухня» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Домашняя кухня» в пищеблоке столовой МБОУ «Лингвистическая гимназия №» г. Сарапула по адресу: <адрес> сроком на 30 суток.

В силу ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности с 15 часов 00 минут 21.01.2019 года зачесть в срок административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья: Л.В. Майорова