Постановление № 5-173/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 5-173/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 августа 2023 г. г. Екатеринбург

Судья Екатеринбургского гарнизонного военного суда Городокин Владимир Владимирович (<...>) при секретаре Бестужевой Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении военнослужащего по контракту войсковой части – № <данные изъяты>

ФИО1 <данные изъяты>

установил:

ФИО1, около 8 часов 15 минут 28 июля 2023 г., ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) через аэропорт "Кольцово", расположенный по адресу: <...>, продукт животноводства – мед домашнего приготовления без заводской упаковки массой 2,45 кг без соответствующего разрешения и ветеринарного сертификата, то есть в нарушение ограничений, установленных Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза, утвержденным решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. №317 (далее - Положение).

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 в суд не прибыл, об отложении рассмотрения не ходатайствовал. В имеющихся в материалах дела письменных объяснениях вину признал, показал, что приобрел мед домашнего производства в <адрес>, о том, что имеются ограничения на его ввоз на территорию Российской Федерации не знал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор таможенного поста Аэропорт Кольцово Кольцовской таможни им. В.А. Сорокина Ч. и военный прокурор, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явились.

Помимо личного признания ФИО1 своей вины, обстоятельства совершенного им правонарушения и его виновность полностью подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28 июля 2023г. №, в указанные сутки в 8 часов 15 минут, ФИО1 ввез на таможенную территорию ЕАЭС через аэропорт "Кольцово" мед домашнего приготовления без заводской упаковки массой 2,45 кг без необходимого разрешения и ветеринарного сертификата.

В соответствии с актом о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному контролю от 28 июля 2023 г. №, в указанные сутки в международный терминал аэропорта г. Екатеринбург (Кольцово) прибыл мед домашнего приготовления без заводской упаковки и маркировки в двух банках массой 2,45 кг.

Как следует из копии протокола об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 28 июля 2023 г. № в указанные сутки данный мед изъят у ФИО1.

На основании акта от 28 июля 2023 г. №, изъятый у ФИО1 мед уничтожен.

Согласно п. 45 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В силу п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 14 закона Российской Федерации "О ветеринарии" к ввозу в Российскую Федерацию допускается продукция животного происхождения, полученная от здоровых животных из благополучных в отношении заразных болезней животных иностранных государств с соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и условий, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Как следует из п. 5, 6 ст. 58 Договора о Евразийском экономическом союзе, каждая партия подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров ввозится на таможенную территорию Союза в соответствии с едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, утверждаемыми Комиссией, и при условии наличия разрешения, выдаваемого уполномоченным органом в области ветеринарии государства-члена, на территорию которого ввозятся указанные товары, и (или) ветеринарного сертификата, выдаваемого компетентным органом страны отправления указанного товара. Указанные товары сопровождаются ветеринарным сертификатом, если иное не определено Комиссией.

В силу п. 6.1, 6.3 Положения ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного государством-членом, на территорию которого ввозится подконтрольный товар. Каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Союза при наличии разрешения и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара, если это предусмотрено Едиными ветеринарными требованиями.

Согласно Приложению № 1 Положения ветеринарной мерой, применяемой при ввозе на территорию ЕАЭС меда, является сопровождение данного товара ветеринарным сертификатом.

В соответствии с п. 10.1 Положения не допускается ввоз в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Таким образом, поскольку перевозимый ФИО1 мед, несмотря на его массу менее 5 кг, находился без заводской упаковки, а из пояснений указанного лица следует, что данный продукт являлся домашним, его ввоз на территорию ЕАЭС образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых является относимым, допустимым и достоверным, в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

При этом объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, имеет формальный характер и выражается в ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товаров в нарушение запретов и ограничений, установленных руководящими документами и нормативными актами. В данной связи, утверждение ФИО1 о том, что он не знал об ограничениях при ввозе меда, правового значения для разрешения настоящего дела не имеет.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие наступивших последствий и небольшой объем ввозимого товара.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признается признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Принимая во внимание, что изъятый у ФИО1 товар в настоящее время уничтожен, основания для его конфискации или разрешения его судьбы иным образом, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб.

Административный штраф в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

- получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН7730176610, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, в поле 107 – код таможенного органа 10000010, в поле 104 – КБК 15311601161010000140 "Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право ЕАЭС, законодательства РФ о таможенном деле", назначение платежа "Денежные взыскания (штрафы) для Кольцовской таможни", дело об административным правонарушении №10508000-745/2023, УИН 15310105080000745231.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Центральный окружной военный суд (620075, <...>) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Екатеринбургский гарнизонный военный суд.

Судья В.В. Городокин