Решение № 2-1072/2020 2-1072/2020(2-4858/2019;)~М-4201/2019 2-4858/2019 М-4201/2019 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-1072/2020

Дело № 2-1072/2020 г. Выборг

УИД47RS0005-01-2019-006825-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 08 июля 2020 года.

Мотивированное решение составлено 11 июля 2020 года.

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н. Б.,

при секретаре Саидовой Х. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области, администрации МО Выборгского района Ленинградской области об установлении границ земельного участка в соответствии с фактическими границами использования земельного участка,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к администрации МО "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области, администрации МО Выборгского района Ленинградской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу, Ленинградская <адрес>, в соответствии с границами фактического землепользования по координатам точек, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленной при межевании границ ООО «Поиск П» в 2019 году.

В обоснование своих требований истец указала, что она (ФИО2 до вступления в брак) 10.10.1988 приобрела в аренду дом с находящимися при нем хозяйственными строениями (сарай и туалет), а также приусадебный земельный участок площадью 0,06 га на территории пос. Решетниково, что подтверждается копией договора на выращивание сельхоз продукции от 10.10.1988.

До этого времени на указанном земельном участке проживали её свекровь ФИО3, ФИО4 (родной брат её супруга) и ФИО5 (родной брат её супруга).

Однако в Дата ФИО13. умерла и земельный участок перешел ей во владение и пользование. ФИО5 уехал проживать в город, а ФИО4 систематически пользовался земельным участком, которому впоследствии был присвоен кадастровый номер №. Между собой она и ФИО4 договорились об использовании земельных участков и определили границы, которые на местности выделены забором установленным ФИО4 в 1990-ых годах.

25.12.1990 она заключила с Совхозом «Ленинский» Выборгского района Ленинградской области договор купли-продажи жилого дома, общей площадью 51,2 кв.м., инв. №, расположенного на земельном участке, предоставленном в пользование в размере 0,06 га по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, п. Решетниково, на основании приказа № 202 от 10.10.1988, что подтверждается копией договоре купли-продажи дома от 25.12.1990 года, а также копией технической паспорта на жилой дом от 30.05.1990.

Она обратилась с заявлением в администрацию Первомайской волости Выборгского района Ленинградской области о перерегистрации права на землепользование и закреплением в собственность ранее выделенного земельного участка к индивидуальному дому в пос. Решетниково. Результатом рассмотрения данного заявления стало вынесение Постановления главы администрации Первомайской волости Выборгского района Ленинградской области №433 от 15.09.1994 о перерегистрации земельного участка площадью 0,0833 га собственность ФИО2

Выделение участка в натуре на местности осуществлялось постановкой забора, который стоит и по настоящее время, и которые образует земельный участок площадью 1243 кв.м. Однако измерение фактической площади, переданного ей земельного участка в 1994 году, не осуществлялось должным образом, площадь земельного участка определена в 833 кв.м. Именно с этой даты и пошло в дальнейшем упоминание во всех правоустанавливающих документах площади земельного участка, которым она владела и владеет по настоящее время, равной 833 кв.м.

08.12.1995 за № 252 было вынесено постановление главы администрации Первомайской волости Выборгского района Ленинградской области о закреплении права собственности на земельный участок за ней в связи со сменой фамилии, что подтверждается копией постановления № 252 от 08.12.1995 года.

25.12.1995 ей было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-1Х-ЛО-3508 №882777 от 25.12.1995. Приложением к указанному свидетельству является чертеж границ земельного участка, согласно которому площадь участка составляет 0,0833 га. При заключении договора купли-продажи на жилой дом в 1990 году она приобрела право собственности на жилой дом, право на земельный участок, на котором этот дом расположен осталось правом пользования.

Только 15.09.1994 в постановлении №433 от 15.09.1994 было указано, что земельный участок предоставляется в собственность к индивидуальному дому, однако площадь была указана как 0,0833 га.

Площадь участка в размере 0,0833 га обозначена и в чертеже границ земельного участка, который является приложением к свидетельству на право собственности на землю.

В дальнейшем в правоустанавливающих документах, данная площадь везде и фигурировала, таким образом, юридические границы, отмеченные в правоустанавливающих документах, образовали юридическую площадь земельного участка, равную 833 кв.м.

Вместе с тем, она с момента предоставления земельного участка ей в пользование владела и пользовалась им по фактическим установленным на местности ограждениями, а именно по стоящему забору, который как раз и образует фактическую площадь земельного участка, равную 1249 кв.м.

24.01.2017 года она обратилась к главе администрации МО «Первомайское сельское поселение» ФИО6 с заявлением о присвоении адреса земельному участку и жилому дому, находящемуся в п. Решетникова.

31.01.2017 администрация в ответном письме с исх. №183 от 51.01.2017 года сообщила ей, что земельный участок не входит в границы МО «Первомайское сельское поселение» и на этом основании отказала в присвоении адреса принадлежащему ей земельному участку.

16.05.2017 она повторно обратилась с заявлением о присвоении адреса земельному участку, жилому дому, находящимся в п. Решетниково. Рассмотрев заявление №303 от 16.05.2017, администрация МО Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области вынесла постановление №242 от 31.05.2017 о присвоении земельному участку с кадастровым номером №, общей площадью 833 кв.м. адрес: Российская Федерация, <адрес> был присвоен адрес: <адрес>

28.08.2017 ею была получена выписка из ЕГРН, согласно которой земельный участок, которым она владеет и пользуется с 1988 года, имеет кадастровый номер №, площадь участи составляет 833 кв.м., вид разрешенного использования - под индивидуальную дачу.

Она обратилась в ООО «Геопроект» в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

14.10.2017 в результате проведения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО7 был подготовлен межевой план, согласно которому в схеме расположения земельного участка фактическая площадь равна 1243 кв.м., что на 407 кв.м. больше, чем площадь, указанная в правоустанавливающих документах, в том числе выписке из ЕГРН от 28.08.2017.

В межевом плане указаны обозначения характерных точек фактических границ земельного участка с кадастровым номером №.

Вместе с тем, до проведения межевого плана, был разграничен смежный земельный участок с кадастровым номером №, которым фактически владеют и пользуются ФИО8 и её сын. Крит И.Н. приходится дочкой ФИО4, который свою очередь приходился родным братом её супругу. Между смежными землепользователями при проведении межевого плана в 2016-2017 г.г. был согласован и подписан акт согласования границ землепользования, который хранится у землепользователя земельным участком с кадастровым номерок №, поскольку по его инициативе проводилось межевание в отношении принадлежащему ему земельного участка.

При межевании её земельного участка, акт согласования границ не подписывался ни с кем, потому что часть границ (верхние границы участка) были согласованы ранее со смежным землепользователем земельным участком с кадастровым номерок №, а остальные границы её земельного участка граничат с неразграниченными и не обозначенными землями, принадлежащими администрации МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, таким образом, подписывать акт согласования не с кем.

В 2018 году она обращалась к архитектору при администрации МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, который составил схему расположения земельного участка от 2018 года, согласно которой площадь земельного участка равна 1249 кв.м.

Впоследствии размер площади её земельного участка был увеличен на 10% от установленной площади на основании законом о «Дачной амнистии» и с 833 кв.м. стал 916 кв.м., что подтверждается копией выписки аз ЕГРН от 31.05.2018.

22.05.2019 она через посредника ФИО9 заключила договор с ООО «Поиск П» для проведения повторного межевания границ и оплатила все услуги.

В результате ООО «Поиск П» была составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, где площадь её земельного участка составила 1249 кв.м.

Таким образом, фактические границы, обозначенные в схеме расположения земельного участка, на местности выделены забором, который стоит еще с момента предоставления в пользование земельного участка ей на основании приказа № 202 от 10.10.1988 года. Таким образом, с 1988 года, она владела и пользовалась земельным участком, который был ей предоставлен в пользование с учетом имеющегося забора, обозначающего фактические границы земельного участка на местности, образуя фактическую площадь земельного участка равную 1249 кв.м.

07.09.2017 года был составлен межевой план со схемой расположения границ земельного участка в соответствии с границами, фактически находящимися в её пользовании с 1988 года.

Для внесения соответствующих изменений, а именно, для определения границ и площади земельного участка, содержащихся в правоустанавливающих документах, и их приведения в соответствии с фактическими границами, она обратилась в комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и заключении оглашения о перераспределении земельных участков.

В ответном письме № А-1129 от 22.02.2018 комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству принял решение об отказе соглашения о перераспределении земельных участков. В качестве оснований принятого решения комитет указал, что формируемый земельный участок попадает в зону индивидуальных жилых домов, в то время как у неё земельный участок имеет разрешенный вид использования «под индивидуальную дачу»; кроме того, на земельном участке, на который возникает право частной собственности в результате перераспределения земель расположены здания, находящиеся в государственной собственности.

В тоже время в соответствии выпиской из правил землепользования и застройки МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области № А-2133 от 17.04.2018, сделанной комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительству минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома составляет 1200 кв.м.

Таким образом, отказывая в её требованиях об утверждении схемы расположения земельного участка, с фактической, площадью 1249 кв. комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительств нарушает правила землепользования и застройки МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области № А-2133 от 17.04.2018, в частности п. 5.

Впоследствии она неоднократно обращалась в комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству с подобными заявлениями, однако ей было отказано, причем основания отказов каждый раз были другими.

В настоящее время имеется возможность оформить в рамках проведения комплексных кадастровых работ фактически используемые участки, если их площадь превышает площадь, указанную в ЕГРН. Узаконить фактически используемую «лишнюю» площадь можно будет лишь в том случае, если земля используется в этих границах более 15-ти лет, на неё нет претензий органов власти и посягательств со стороны соседей. Кроме этого, площадь такого «расширения» должна быть не больше предельного минимального размера участка, установленного органами местной администрации, а в случае если такой минимальный размер не установлен - не более, чем на 10% от площади, указанной в ЕГРН.

Минимальный размер участка органами местной администрации -установлен, в соответствии с выпиской из правил землепользования и застройки МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области № А-2133 от 17.04.2018, сделанной комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительству, минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома составляет 1200 кв.м.

Таким образом, она, имея в собственности земельный участок площадью 916 кв.м. вправе его расширить, увеличив площадь еще не более чем на 1200 кв.м. от установленной в правоустанавливающих документах.

Она владеет и пользуется земельным участком площадью 1249 кв.м. в соответствии с имеющимся забором, обозначающим границы земельного участка на местности с 1988 года, то есть более, чем 15 лет. До настоящего времени никто никаких претензий ей не заявлял относительно использования ею земельного участка фактической площадью 1249 кв.м. На основании этого, она имеет право уточнить границы земельного участка, установив границы земельного участка в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Уточнение границ должно происходить путем увеличения площади земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах, до фактически используемой ею площади, то есть с 916 кв.м. до 1249 кв.м. Данные изменения подлежат внесению в соответствующие правоустанавливающие документы.

Представитель истца ФИО1 ФИО10, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Ответчик администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении требований.

Ответчик администрация МО «Первомайское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, Кадастровый инженер ООО "Геопрект" ФИО7, Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав объяснения истцовой стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно пункту 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016 года) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 постановлением главы администрации Первомайской волости Выборгского района Ленинградской области от 15.09.1994 № 433 предоставлен в собственность под индивидуальную дачу земельный участок площадью 0, 0833 га.

В 2017 году при уточнении границ земельного участка ФИО1 увеличила площадь своего земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу, <адрес> м.

Также из материалов дела следует, что в настоящее время истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу, <адрес> Границы земельного участка определены и установлены, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.05.2018.

Доводы истцовой стороны о том, что фактически ей был предоставлен земельный участок площадью 1249 кв. м, суд находит необоснованными, поскольку достаточных, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение своих доводов, истцом суду не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иных доказательств, в подтверждение своих требований, истцовой стороной не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.

Не оспаривая права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу, <адрес>, площадью 916 кв. м, суд полагает, что заявленные требования истца в части уточнения границ земельного участка по фактическому пользованию с увеличением площади участка до 1249 кв. м, не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении истцу в собственность земельного участка площадью 1249 кв. м, большей, чем 916 кв. м, либо решения о предоставлении ей дополнительного земельного участка площадью 333 кв. м (1249 кв. м – 916 кв. м).

Суд полагает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца не основаны на законе, не подтверждены собранными по делу доказательствами и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области, администрации МО Выборгского района Ленинградской области об установлении границ земельного участка в соответствии с фактическими границами использования земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья: Н. Б. Вериго

47RS0005-01-2019-006825-57

Подлинный документ находится

в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в деле №2-1072/2020