Решение № 2-2683/2025 2-2683/2025~М-2028/2025 М-2028/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-2683/2025

УИД № 50RS0016-01-2025-003233-86

Дело № 2-2683/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Королев

Королевский городской суд Московской области, в составе:

судьи Ефимовой Е.А.,

при секретаре Непран Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Королев Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Администрации г. Королева Московской области, третьему лицу Садовое товарищество им "50 летия Октября" рабочих и служащих ЗАО "Метровагонмаш", Министерству имущественных отношений МО об установлении границ земельного участка, признании права собственности, в обосновании указав, является членом СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш», что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов садового товарищества. В его пользовании в соответствии с решением общего собрания находится земельный участок с условным номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок является частью земельного участка, ранее предоставленного СТ «им. 50-летия Октября рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» в бессрочное пользование на основании решения исполкома Калининградского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно протоколу № заседания исполкома Калининградского районного Совета депутатов трудящихся Московской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ земельного участка, находящегося в фактическом пользовании Мытищинского ордена Отечественной войны <данные изъяты> степени машиностроительного завода, в Сталинском поссовете пос. Максимково с дополнительной прирезкой в соответствии с решением исполкома райсовета от ДД.ММ.ГГГГ утвержден представленный Райкомхозом план границ фактического пользования на площади <данные изъяты> га, райкомхозу разрешено выдать Мытищинскому машиностроительному заводу план отвода и акт на бессрочное пользование земельным участком. ОАО «МЕТРОВАГОНМАШ» № от ДД.ММ.ГГГГ выделил работникам завода под коллективные сады, часть земельного участка площадью <данные изъяты> га, в пределах плана границ использования участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ Калининградским Райкомхозом Московской области. ДД.ММ.ГГГГ Мытищинского машиностроительного завода и заводским комитетом Профсоюза был утвержден первый Устав садоводческого товарищества имени 50-летия Октября». В установленном законом порядке в Московской областной регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Садоводческое товарищество имени «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «МЕТРОВАГОНМАШ» по адресу: <адрес> Для реализации своего права на оформление земельного участка в собственность, для уточнения расположения земельного участка на местности, он обратился к кадастровому инженеру, который произвел расчет геоданных, вычисление площади спорных земельных участков. При выполнении кадастровых работ по уточнению границ вышеуказанного земельного участка было выявлено пересечение границ земельных участков с границами земельного участка с кадастровым номером №. В марте ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию г.о. Королев с заявлением о предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена». В предоставлении указанной услуги истцу было отказано.

ФИО1 просит признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке бесплатного предоставления, со следующими координатами:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представление интересов представителя ФИО2.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить с учетом выводов судебной экспертизы.

Представитель ответчика Администрации г.о. Королев ФИО3 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, просил отказать.

Представители третьих лиц СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш», Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени слушания извещены надлежащим образом.

Ознакомившись с исковыми требованиями, выслушав представителей, изучив выводы судебной экспертизы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч.2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений (ч.2 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельный спор рассматривается в судебном порядке.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (п. 1).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. адрес, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2).

Согласно пункту 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции, действующей на момент рассмотрения спора, до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Законом Московской области от 24 июля 2014 года № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», администрация г.о. Королев Московской области наделена полномочиями по распоряжению земельными участками.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Пунктами 2.10, 2.11 вышеуказанного закона установлено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7 - 2.10 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В ходе судебного разбирательства установлено, истец является членом СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш». В пользовании истца в соответствии с решением общего собрания находится земельный участок с условным номером № площадью <данные изъяты>

Указанный земельный участок является частью земельного участка, ранее предоставленного СТ «им. 50-летия Октября рабочих и служащих ЗАО «Метровагонмаш» в бессрочное пользование на основании решения исполкома Калининградского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно протоколу № заседания исполкома Калининградского районного Совета депутатов трудящихся Московской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ земельного участка, находящегося в фактическом пользовании Мытищинского ордена Отечественной войны <данные изъяты> степени машиностроительного завода, в Сталинском поссовете пос. Максимково с дополнительной прирезкой в соответствии с решением исполкома райсовета от ДД.ММ.ГГГГ утвержден представленный Райкомхозом план границ фактического пользования на площади <данные изъяты> райкомхозу разрешено выдать Мытищинскому машиностроительному заводу план отвода и акт на бессрочное пользование земельным участком.

ОАО «МЕТРОВАГОНМАШ» (ранее Мытищинский машиностроительный завод» совместным решением администрации и заводского комитета профсоюза Мытищинского машиностроительного завода № от ДД.ММ.ГГГГ выделил работникам завода под коллективные сады, часть земельного участка площадью <данные изъяты> в пределах плана границ использования участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ Калининградским Райкомхозом Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № Администрацией Мытищинского машиностроительного завода и заводским комитетом Профсоюза был утвержден первый Устав садоводческого товарищества имени 50-летия Октября».

В установленном законом порядке в Московской областной регистрационной палате ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Садоводческое товарищество имени «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «МЕТРОВАГОНМАШ» по адресу: <адрес>

Для реализации своего права на оформление земельного участка в собственность, для уточнения расположения земельного участка на местности, истец обратился к кадастровому инженеру, который произвел расчет геоданных, вычисление площади спорных земельных участков. При выполнении кадастровых работ по уточнению границ вышеуказанного земельного участка было выявлено пересечение границ земельных участков с границами земельного участка с кадастровым номером №

Из представленных материалов дела установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию г.о. Королев с заявлением о предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена».

В предоставлении указанной услуги ФИО1 было отказано, по следующем основания: образуемый земельный участок расположен в границах садового некоммерческого товарищества имени «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «МЕТРОВАГОНМАШ». В администрации отсутствует утвержденный проект межевания СНТ«50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «МЕТРОВАГОНМАШ»;согласно данным Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности образуемый земельный участок полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № испрашиваемый земельный участок ранее был предоставлен 3-му лицу. Также отсутствует документ, подтверждающий отвод СНТ земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем истца было заявлено ходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы,

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было получено экспертам <данные изъяты>

Согласно выводам эксперта, указанным в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что координаты границ и площадь земельного участка, находящегося в пользовании М.В. определены с использованием результатов геодезических замеров с учетом сведений ЕГРН об исходном земельном участке № и требований действующего законодательства

Сопоставив границы испрашиваемого земельного участка в пользовании ФИО1 в пределах исходного земельного участка с кадастровым номером № со сведениями ЕГРН о ЗОУИТ, Геопортала Подмосковья, ГИС ИСОГД было выявлено, что формируемый земельный участок не является ограниченным в обороте, т.к. не входит в перечень т.к. не входит в перечень земельных участков, установленных Пунктом 5 ст. 27. «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ (ред. от 31.07.2025 г.) и другими законодательными актами (л.д.63-86).

Экспертом представлен единственный вариант установления границ земельного участка, расположенного по адресу<адрес> в следующих координатах:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
В соответствии с п. 1 ст. 55 ГК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу.

По смыслу положений ст. 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в ст. 67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в положениях ч. 3 ст. 86 ГПК РФ отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.

Однако, это не означает права суда самостоятельно разрешить вопросы, требующие специальных познаний в определенной области науки.

Суд принимает за основу заключение судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена в соответствии со ст. 79 ГПК РФ на основании определения суда. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы. Эксперты, проводившие исследование, имеют соответствующую квалификацию, были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Заключение экспертов не допускает неоднозначного толкования, является последовательным. Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих данное заключение, сторонами не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом в Администрацию г.о. Королев Московской был предоставлен надлежащий и достаточный перечень всех необходимых документов для предоставления испрашиваемого земельного участка истцу в собственность.

Указание в ответе Администрации г.о. Королев Московской области на непредставление утвержденного проекта межевания всего СТ им. «50-летия Октября» рабочих и служащих ЗАО «МЕТРОВАГОНМАШ», не предусмотрено перечнем, указанным в п. 2.8. ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым к заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости. Указанная схема была предоставлена истцом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан за ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 г., существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства: - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться участком на законных основаниях; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу соответствующего закона; испрашиваемый участок должен входить в состав территории некоммерческого объединения граждан и земельный участок должен быть передан указанному объединению до дня вступления в силу соответствующего закона.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Судом также установлено, что земельный участок в границах, испрашиваемых истцом, не ограничен в обороте.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Королёв Московской области – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес> в порядке бесплатного предоставления, со следующими координатами:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№
Образовать указанный земельный участок из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с сохранением исходного в измененных границах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Ефимова

Мотивированное решение изготовлено 19.08 2025г.

Судья Е.А. Ефимова