Постановление № 5-345/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 5-345/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июля 2017 года г. Братск

Судья Братского городского суда Иркутской области Орлова О.В., рассмотрев протокол МС № 436494 от 19 июля 2017 года об административном правонарушении, представленный отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан Алиева ЭАо, 10***,

у с т а н о в и л:

В Братский городской суд из отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» поступил протокол МС № 436494 от 19 июля 2017 года, составленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан Алиева ЭАо за уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

ФИО1 в услугах переводчика нуждается, поскольку не владеет языком, на котором ведется судопроизводство. При рассмотрении дела со слов переводчика *** оглы пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, не выехал за пределы Российской Федерации раньше, поскольку у него не было денег, в настоящее время желает покинуть добровольно Российскую Федерацию.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации. Примечание. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Из протокола об административном правонарушении, а также из других представленных на рассмотрение материалов следует, что гражданин Азербайджана Алиев ЭАо оглы находится на территории Российской Федерации в г. Братске Иркутской области нелегально, уклоняется от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановлением Братского городского суда Иркутской области от 11 ноября 2016 года гражданин Азербайджана ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт незаконного пребывания гражданина Азербайджана Алиева ЭАо на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима. Так, 17.07.2017г. в 17:00 часов при проверке паспортного режима по адресу: <...> выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, нарушивший требования ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с 26.11.2016 года по настоящее время. При этом, Алиев ЭАо въехал на территорию Российской Федерации 17.01.2014 г. С момента въезда ФИО1 состоял на миграционном учете на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> с 23.01.2014 г. по 16.04.2014г. Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности 11 ноября 2016 года по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, добровольно не выехал за пределы Российской Федерации с 26.11.2016г. по настоящее время. ФИО1 на территории РФ не имеет имущества, постоянного места работы, социальных и культурных связей.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших ему соблюдать российское законодательство, возникших независимо от его волеизъявления и не позволивших ему при той степени осмотрительности, которая требовалась от него в силу закона, соблюсти требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при рассмотрении настоящего дела не установлено и о таких ФИО1 судье не сообщил, а те обстоятельства, на которые он. ссылается при рассмотрении дела, таковыми признаны быть не могут.

При этом у Алиева ЭАо имелась реальная возможность осуществлять законную трудовую деятельность в Российской Федерации в период регистрации, и, тем самым, позаботиться о своей финансовой состоятельности и обеспечении продления патента, либо приобретения проездных документов для выезда из России по окончанию его действия.

Между тем, никаких мер к соблюдению требований миграционного законодательства ФИО1 не предпринял, по истечении срока пребывания из России не выехал, а на протяжении длительного времени продолжает находиться на территории России нелегально.

Отсутствие у ФИО1 денежных средств вопреки доводам не является обстоятельством, влекущим освобождение его от административной ответственности.

Следовательно, назначение ФИО1 ЭАо дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, судья пришел к убеждению о целесообразности наложения на ФИО1 административного штрафа в размере 3 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку, Алиев ЭАо уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по постановлению суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации, кроме того, ранее привлекался к административной ответственности, что подтверждается постановлением об административном правонарушении, добровольно не выехал за пределы РФ, судья считает необходимым до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО1 на основании ст. 32.10 КоАП РФ в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по Иркутской области, расположенном по адресу: г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1.

В соответствии с п. f ч. 1 ст. 5 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом:… законное задержание или заключение под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого предпринимаются меры по его высылке или выдаче.

Учитывая положения норм международного права, с целью защиты права ФИО1 на свободу и личную неприкосновенность, считаю необходимым установить срок содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в МУ МВД России по Иркутской области – не более тридцати дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

В случае неисполнения постановления в установленный срок, при условии, что сотрудниками управления были приняты все необходимые меры для его исполнения, отдел по вопросам миграции МУ МВД России по Иркутской области вправе обратиться с заявлением о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, но не более чем на 30 дней.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина республики Азербайджан Алиева ЭАо, ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МУ МВД России по Иркутской области, расположенном по адресу: г. Ангарск, Южный массив, квартал 2, строение 1, до исполнения постановления об административном выдворении, но на срок не более тридцати дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Иркутской области УФМС по Иркутской области, р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, код 19211690040046000140, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКАТО 25414000000

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья О.В. Орлова