Решение № 2-1923/2017 2-1923/2017~М-1598/2017 М-1598/2017 от 3 ноября 2017 г. по делу № 2-1923/2017

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Катиценой С.А., с участием представителя истца ФИО1 и представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1923/2017 по иску ФИО3 ФИО7 к администрации г. Азова и департаменту имущественно-земельных отношений администрации г. Азова о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, утвердить схему расположения земельного участка, об обязании заключить соглашение о перераспределении смежного земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее – истец) обратилась в суд с иском к департаменту имущественно-земельных отношений администрации г. Азова, администрации г. Азова и Азовскому отделу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области об утверждении схемы земельного участка и об обязании заключить соглашение о перераспределении земельного участка.

Истец указала, что владеет и пользуется с 2003 года земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец заключила с департаментом имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации г. Азова договор купли-продажи №, на основании которого земельный участок с кадастровым номером: № был предоставлен в её собственность.

К земельному участку с кадастровым номером: № прилегает земельный участок, который не сформирован в соответствии с законом.

Как поясняет истец, она за свой счет вывезла мусор, находящийся на данном земельном участке, облагородила его, завезла землю, произвела работы по сооружению подпорной стенки высотой 1 метр, посадила садовые деревья и виноградник, соорудила сооружения из бетона и металла, установила забор.

Истец пояснила, что также открыто владеет и пользуется прилегающей к ее земельному участку, территорией земли площадью <данные изъяты>.

Истец ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в администрацию г. Азова о выделе ей земельного участка, площадью <данные изъяты> освоенного и благоустроенного по праву перераспределения на возмездной основе.

Однако, получила ответ из департамента имущественно-земельных отношений администрации г. Азова от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ей было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и перераспределении земли. В письме было указано, что истец самовольно заняла земельный участок территории примыкающей к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес><адрес>. Также было указано на то, что определением Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного земельного участка был наложен запрет на совершение каких-либо регистрационных действий. Также в письме была ссылка на положения п.9 ст.39.29 ЗК РФ.

Также устно истцу пояснили, что гражданин ФИО4 претендует на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, по праву перераспределения и будут проводиться торги по продаже данного земельного участка.

Истец считает, что отказ администрации не правомерен, так как земельный участок не может быть сформирован как самостоятельный в силу своего расположения.

Истец, уточнив исковые требования, просит суд утвердить схему расположения границ земельного участка <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, а также обязать департамент имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации г. Азова заключить с ФИО3 соглашение о перераспределении спорного земельного участка.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания.

Представитель истца ФИО1. в судебное заседание явилась, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, представили возражения на исковые требования.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание е явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против назначения по делу экспертизы, а также предоставила возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно подп.2 п.2 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с п.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из п.3 ст.11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса

Согласно подп. 1-3 п.1 ст.39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В силу п.1 ст.39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган.

В соответствии с подп.2 п.3 ст.39.29 ЗК РФ к заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков.

Судом установлено, что истец обратилась с заявлением о перераспределении земель, к которой была приложена схема расположения земельного участка, при этом, уточнив исковые требования, истец просит суд утвердить другую схему расположения земельного участка. Также в заявлении истец просила перераспределить в ее пользу земельный участок <адрес> тогда как в уточненном иске просит суд утвердить схему земельного участка площадью <адрес>

Суд считает позицию представителя истца, согласно которой это один и тот же земельный участок не состоятельной, так как координаты схемы расположения земельного участка не соответствуют.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковых требований отказать.

Также судом установлено и не оспаривается сторонами, что определением Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного земельного участка был наложен <данные изъяты>

Согласно ст.174.1 ГК РФ сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничения распоряжения имуществом, вытекающих из закона, в частности из законодательства о несостоятельности (банкротстве), ничтожна в той части, в какой она предусматривает распоряжение таким имуществом (статья 180).

Таким образом, у ответчиков отсутствовали законные основания для перераспределения спорного земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО8 к администрации г. Азова и департаменту имущественно-земельных отношений администрации г. Азова о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, утвердить схему расположения земельного участка, об обязании заключить соглашение о перераспределении смежного земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 08.11.2017 года.