Решение № 2А-3050/2017 2А-3050/2017~М-3338/2017 М-3338/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-3050/2017

Дело № 2а-3050/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск 31 августа 2017года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: административного ответчика – судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ. ему стало известно о том, что на его лицевые счета, открытые в ПАО «<данные изъяты>», обращено взыскание. На сайте ФССП по Краснодарскому краю административный истец узнал, что в отношении него ведется исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП о взыскании с него солидарной задолженности по оплате коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества в размере 130 112,18 руб., а также исполнительского сбора в размере 9 162,88руб. По адресу: <адрес>, <адрес> он не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, имеет временную регистрацию по адресу: <адрес>, б<адрес>. Полагает, что в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязана была направить запрос в ФМС для установления фактического места регистрации должника. За период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем не принято мер к фактическому установлению его места проживания (не направлен запрос в ФМС, не совершен выход по адресу регистрации должника и регистрации солидарных должников), в результате чего в адрес административного истца не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства и иные постановления. ДД.ММ.ГГГГ. в адрес НГО УФССП России по КК было направлено ходатайство об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства приложением документов, свидетельствующих о зачислении на счет № заработной платы и об оплате кредита на счет №. До настоящего времени постановления по результатам рассмотрения ходатайства в адрес ФИО2 не направлено, постановление об обращении взыскания на денежные средства не отменены. В нарушение законодательства взысканы денежные средства из заработной платы в размере 100%. Также административный истец указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства ему не вручалось, срок для добровольного исполнения не устанавливался, в связи с чем оснований для взыскания исполнительского сбора не имеется. Размер исполнительского сбора вынесен исходя из всей суммы задолженности без учета произведенных выплат.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках ИП от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП, выразившееся в непринятии мер по установлению фактического места проживания ФИО2 и источников поступления денежных средств на счета должника, ненаправлении в адрес ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства и иных процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «<данные изъяты>»; отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО «<данные изъяты>», вынесенное в рамках ИП от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП; отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в нерассмотрении ходатайства ДД.ММ.ГГГГ

Также просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, так как процессуальные документы административным истцом не получены.

Административный истец и представитель административного ответчика – УФССП России по КК в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, их явка не признана судом обязательной, и в силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд вправе рассмотреть административное дело в их отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель НГО УФССП России по КК ФИО1 в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объеме, при этом пояснила, что согласно ответу ПАО «ВТБ» должнику принадлежат счета: №, №, №, №, №, №, №. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Взыскано по постановлению с расчетного счета №47№- 71 257, 85 руб. ДД.ММ.ГГГГ Новороссийский городской отдел УФССП по <адрес> поступило электронное обращение, в котором должник просит снять арест с лицевых счетов находящихся в банке <данные изъяты>, в связи с тем, что на данные счета поступает его заработная плата. ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) на основании того, что не были предоставлены документы, подтверждающие перечисление заработной платы на счета должника в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ посредством факсимильной связи в Новороссийский городской отдел была направлена справка, выданная <данные изъяты> о том, что на имя ФИО2 открыта карта, которая используется для перечисления заработной платы №, и счет №, который используется для погашения кредитных обязательств перед банком ПАО ВТБ 24. Данная справка не принята судебным приставом-исполнителем к производству, в связи с тем, что справка банка не является документом, подтверждающим начисление заработной платы.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд считает пропущенный срок подачи административного искового заявления подлежащим восстановлению, а административное исковое заявление удовлетворению не подлежащим.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Новороссийским ГОСП УФССП России по <адрес> на основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу №, предмет исполнения: коммунальные платежи в размере 130 898,28 руб., в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ОАО <данные изъяты>» было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как указывает ФИО2 в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ., имеющемся и в материалах административного дела, и материалах исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства им получено не было, так как по адресу регистрации: <адрес>, он не проживает с ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил, то судебным приставом-исполнителем НГОСП УФССП России взыскан исполнительский сбор в размере 9 162,88руб.

На запрос судебного пристава-исполнителя поступил ответ <данные изъяты> согласно которому должнику принадлежат счета: №, №, №, №, №, №.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Взыскано по постановлению с расчетного счета №№- 71 257, 85 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. в Новороссийский городской отдел УФССП по Краснодарскому краю поступило электронное обращение, в котором должник просит снять арест с лицевых счетов, находящихся в банке <данные изъяты>, в связи с тем, что на данные счета поступает его заработная плата.

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) на основании того, что не были предоставлены документы, подтверждающие перечисление заработной платы на счета должника в ПАО ВТБ 24.

ДД.ММ.ГГГГ. посредством факсимильной связи в Новороссийский городской отдел была направлена справка, выданная <данные изъяты> о том, что на имя ФИО2 открыта карта, которая используется для перечисления заработной платы №, и счет №, который используется для погашения кредитных обязательств перед банком ПАО ВТБ 24.

Данная справка не принята судебным приставом-исполнителем к производству, в связи с тем, что справка банка не является документом, подтверждающим начисления заработной платы.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, учитывая, что обжалуемые постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства №, административным истцом получены не были, поскольку по адресу регистрации: <адрес>, ФИО2 не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, то пропущенный административным истцом срок подачи административного искового заявления подлежит восстановлению.

В силу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В силу ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В силу п.1 ч.3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является одним из видов мер принудительного исполнения.

На основании ч.3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Согласно ч.2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

У судебного пристава-исполнителя данных о месте жительства административного истца не имелось. ФИО2 указал в своем ходатайстве, что постановление о возбуждении исполнительного производства им получено не было, так как по адресу регистрации: <адрес>, он не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. Закон устанавливает право, но не обязанность судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения для установления фактического места регистрации должника. Административному истцу при смене места жительства необходимо было действовать в соответствии с действующим законодательством РФ. На основании ст. 69, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на расчетный счет №, являющийся кредитным.

Кроме того, ФИО2 не была предоставлена справка с места работы с указанием номера расчетного счета, на который перечисляется заработная плата. Представленная справка банка не является документом, подтверждающим начисление заработной платы.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ФИО2 о восстановлении срока подачи административного искового заявления удовлетворить.

Восстановить ФИО2 срок подачи административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и обязании устранить допущенные нарушения.

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.