Решение № 2-538/2017 2-538/2017~М-291/2017 М-291/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-538/2017

Дело № 2-538/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.И.,

при секретаре Каретниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Бийского гарнизона в интересах ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Алтай» о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения и обязании произвести ее перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Бийского гарнизона в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» о признании за ФИО2 права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-I от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», обязании произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения за перерасчетом в ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай», с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 указанного закона. Требования мотивировал тем, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца – ФИО1, являвшегося участником Великой отечественной войны, проходившего военную службу в Высшем военно-морском ордена Ленина Краснознаменном училище М.В. Фрунзе, которое входило в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и погибшего ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия по случаю потери кормильца выплачивается ФИО2 в соответствии со ст. 36 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года в размере 40 % денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 закона, без учета повышения по п. «г» ст. 45 указанного закона. С заявлением о выплате пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 закона, и ее перерасчете за 12 предшествующих месяцев ФИО2 обратилась в военный комиссариат г. Горно-Алтайска 13.02.2017 года. Однако, по мнению должностных лиц ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай», норма п. «г» ст. 45 закона распространяется непосредственно на самих ветеранов Великой отечественной войны, в связи с чем заявитель ФИО2 права на увеличение пенсии по данному основанию не имеет. Указанные обстоятельства послужили поводом к обращению прокурора за судебной защитой прав ФИО2

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.

Помощник прокурора Бийского гарнизона ФИО3 в судебном заседании требования заявленного иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Алтай» ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации N 4468-I от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, является <данные изъяты> ФИО1, являвшегося участником Великой отечественной войны и умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. «а» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны, включая военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), проходивших военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившихся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Периоды вхождения воинских частей и учреждений в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны определяются на основании перечней воинских частей и учреждений, входивших в состав действующей армии, введенных в действие директивами Генерального штаба Вооруженных Сил СССР, с изменениями и дополнениями, внесенными Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Сведения об указанных в перечнях сроках вхождения частей и учреждений в состав действующей армии подтверждаются Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации и Центральным военно-морским архивом.

Как следует из имеющегося в материалах дела послужного списка, ФИО1 в период с 14.09.1942 года по 01.10.1943 года являлся учеником Военно-морского хозяйственного училища г. Москвы, с 01.10.1943 года по 21.08.1944 года – курсантом Бакинского военно-морского подготовительного училища, с 21.08.1944 года по 29.06.1948 года – курсантом Высшего военно-морского ордена Ленина Краснознаменного училища им. Фрунзе. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был награжден медалью «За победу над Германией», ДД.ММ.ГГГГ – медалью «За оборону Москвы». Имел удостоверение участника Великой отечественной войны.

Согласно архивной справке Центрального военно-морского архива от ДД.ММ.ГГГГ Высшее военно-морское ордена Ленина Краснознаменное училище им. М.В. Фрунзе в период с 15.05.1944 года по 09.05.1945 года выполняло свои задачи в пределах операционной зоны действующего Краснознаменного Балтийского флота и Ленинградского фронта и в соответствии с Положением о порядке отнесения воинских частей и учреждений к составу действующей армии в период Великой отечественной войны 1941 – 1945 гг. и других боевых действий по защите государственных интересов страны в указанный период (директива Генерального штаба ВС РФ № ДГШ-I-1992) относится к действующей армии.

В связи с указанным, ФИО1 в соответствии с пп. «а» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» относится к категории «участник Великой отечественной войны», что ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Военный комиссариат Республики Алтай по г. Горно-Алтайску с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена пенсия по случаю потери кормильца, что подтверждается соответствующим расчетом из пенсионного дела №.

Федеральным законом № 319-ФЗ от 03.12.2007 года «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 года внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008 года, согласно которым назначаемые в соответствии с указанным законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. «а» - «ж», «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 – 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», – на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 закона.

Таким образом, п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 года определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов Великой отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. «а» - «ж», «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» (ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах»).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами (участниками) Великой Отечественной войны, но также и членам их семей при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что на основании п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 года ФИО2 имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

Вместе с тем, согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 года перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу нормы п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 года перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер – осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

ФИО2 обратилась в Военный комиссариат Республики Алтай по г. Горно-Алтайску с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 закона, 13.02.2017 года.

Следовательно, перерасчет размера пенсии ФИО2 по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 закона, возможен только за период, не превышающий 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии – то есть с 13.02.2016 года.

Доводы ответчика о том, что для повышения пенсии истец должен иметь статус, определенный ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-I от 12.02.1993 года, основаны на неверном толковании норм права, ввиду чего судом не принимаются.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования военного прокурора Бийского гарнизона в интересах ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Бийского гарнизона в интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-I от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Алтай» произвести ФИО2 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации № 4468-I от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 13.02.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья С.И. Полякова