Решение № 2-379/2017 2-379/2017~М-278/2017 М-278/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-379/2017

№2-379/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» сентября 2017 года с.Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Щетинина Д.А.,

при секретаре Штрыковой С.В.,

с участием прокурора Захарова Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ремонтненского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании обеспечить условия беспрепятственного доступа инвалидов в здание магазина,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ремонтненского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании обеспечить условия беспрепятственного доступа инвалидов в здание магазина.

Сослался на то, что прокуратурой Ремонтненского района при осуществлении надзора выявлено нарушение требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, посредством создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

В силу положений Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» целью социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Одним из средств конкретизации ч. 1 ст. 15 указанного Закона является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений -объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Необходимость установления такого требования вытекает из норм Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», вступившего в силу в полном объеме с 1 июля 2010 года. Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах (например, СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»

Как следует из методических рекомендаций Минтруда России от 18.09.2012 «Методика паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность. Методическое пособие» при технической невозможности (архитектурно-планировочной, финансовой) обеспечить выполнение всех требований доступности всех зон (всех функционально-планировочных элементов), может быть принято решение об обустройстве некоторых из описанных зон для исполнения объектом своего основного целевого назначения. В этой связи важно обустройство зоны 4 «Основного целевого назначения объекта» и путей движения к ней (зон 2 и 3) либо выделение специальной зоны (специальных мест) для обслуживания инвалидов на объекте с обязательным отражением этого средствами информации на объекте (зона 6). При этом должны быть обеспечены средства информации и связи (например, кнопка вызова персонала данного объекта) для оказания содействия посетителю из числа МГН и его сопровождения на объекте.

Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативно правовые акты основываются, в том числе на следующих принципах:

- обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Кроме того, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших задач государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ 01 декабря 2015 года №1297.

Проверкой установлено, что по адресу: <адрес> «б», расположено здание магазина «Мясная лавка».

Указанное здание принадлежит на праве собственности ФИО1.

Вход в помещение данного здания осуществляется с помощью лестничного марша, выполненного из ступеней в количестве 2 штук до входной двери. На указанном лестничном марше присутствует приспособления для доступа инвалидов использующих кресла - коляски, то есть пандус, однако вышеуказанный пандус не соответствует требованиям СНиП 35-01-2001, а именно отсутствует поручень.

Установленные факты свидетельствуют о неисполнении ФИО1 требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в результате чего инвалидам не обеспечиваются равные с другими гражданами возможности в реализации их прав.

Согласно ст. 32 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

Выбор такого способа защиты нарушенного права, как обращение с исковым заявлением, в указанной ситуации является наиболее эффективной мерой прокурорского реагирования.

В судебном заседании прокурор Захаров Д.И. иск поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о дне слушания дела был надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В адресованном суду письменном заявлении ответчик иск прокурора признал.

Последствия признания иска ответчику были разъяснены.

Третье лицо ИП ФИО2 в суд не явилась, о дне слушания дела была надлежаще извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Судом принято признание иска ответчиком, поскольку это признание не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ремонтненского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ремонтненского района Ростовской области -удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, создать условия инвалидам, использующим кресла-коляски для беспрепятственного доступа в помещение магазина, расположенного по адресу: <адрес> «б», посредством установки поручня в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ремонтненского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд в течение месяца.

Председательствующий -