Решение № 2-1647/2024 2-1647/2024~М-1171/2024 М-1171/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-1647/2024

3

Дело 2-1647/2024

УИД: 42RS0005-01-2024-0002696-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 08 июля 2024 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи Маковкиной О.Г.

при секретаре Чех М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Кемерово об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации г. Кемерово об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на гараж и земельный участок.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 (далее - наследодатель) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный на момент смерти по адресу: адрес, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № и выдано свидетельство ДД.ММ.ГГГГ августа 2024г. № №. Завещание наследодатель не составил.

После смерти наследодателя открылось наследство, в состав которого входит капитальный гараж площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего наследодателю на праве собственности, что подтверждается Решением исполкома Кемеровского городского Совета народа депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков для проектирования индивидуальных гаражей».

В соответствии с выпиской из решения № от ДД.ММ.ГГГГ адрес Совета депутатов был отведен земельный участок для строительства индивидуальных гаражей по адрес.

ФИО3 построил на отведенном земельном участке гараж. Стены гаража являются общими совместными стенами с соседскими гаражами.

С момента завершения строительства гаража и до дня своей смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 постоянно, добросовестно, открыто и непрерывно владел капитальным гаражом: хранил в нем автомобиль, а также свои личные вещи, инструменты, производил ремонт и вносил своевременно оплату членских взносов в гаражный кооператив.

В соответствии со справкой от 08.02.2024г., подписанной председателем <данные изъяты>. членские взносы оплачивает ФИО1, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Таким образом, после его смерти ФИО3, его дочери пользуются капитальным гаражом, оплачивают членские взносы, право собственности, на указанный объект недвижимости никем не оспаривается, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из ее владения не принималось.

Наследодатель не зарегистрировал в установленном законом порядке право на указанный объект недвижимости.

В настоящее время возможность регистрации ФИО3 утрачена в связи с его смертью.

ФИО2 и ФИО1 по отношению к умершему являются <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о рождении. <данные изъяты>

Таким образом, наследниками первой очереди после смерти ФИО3 являются ФИО2, ФИО1

В установленный законом срок, ФИО2 и ФИО1 обратилась к ФИО4 нотариусу Кемеровского нотариального округа Кемеровской области, с заявлением об открытии наследственного дела и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

ДД.ММ.ГГГГ нотариус ФИО4 по наследственному делу № выдал свидетельство о праве на наследство по закону на <данные изъяты>

На основании изложенного, просит суд включить в состав наследственной массы гараж, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: <данные изъяты> и земельный участок под ним; установить факт принятия истцами наследства, открывшегося после смерти наследодателя, состоящего из гаража, находящегося по адресу: <данные изъяты> и земельного участка под ним, признать за ФИО2 право собственности на <данные изъяты> гаража, расположенного по адресу: <данные изъяты> и земельного участка под ним, ФИО1 право собственности на <данные изъяты> гаража, расположенного по адресу: <данные изъяты> и земельного участка под ним.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 21.05.2024 года к участию в гражданском деле в качестве соответчика привлечено КУГИ Кузбасса (л.д. 76).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.41).

В судебном заседании истец ФИО2, действующая за себя и в интересах истца ФИО1 на основании доверенности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-36)

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67), возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенных в возражениях (л.д.63-64), пояснила, что истцам необходимо предоставить относимые и допустимые доказательства возможности безопасной эксплуатации спорного гаража.

Представитель третьего ответчика КУГИ Кузбасса ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, полагала не подлежащими удовлетворению исковые требования без предоставления доказательств возможности безопасной эксплуатации спорного гаража, изготовленных в государственном учреждении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПГК «Сухой Лог», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора нотариус Кемеровской областной нотариальной палаты ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учётом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Согласно ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ч.2. ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи,иноеимущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина (ст.1113 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.1142-1145 и ст.1148 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо лишены наследства (п.1 ст.1119 ГК РФ), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В соответствии с ч.4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, из архивной выписки решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предоставлении земельных участков для проектирования индивидуальных гаражей», следует, что Центральному райисполкому предоставлены в постоянное пользование земельный участок площадью 4.0 га - для строительства индивидуальных гаражей на территории ассполей адрес. На основании выписки из адрес Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков под строительство индивидуальных гаражей». адрес Совета решил отвести земельный участок под строительство индивидуальный гаражей для стоянки автомобилей по адрес ФИО7, проживающему по адрес Примечание: площадь земельного участка, отведенного под строительство индивидуального гаража (бокса) в решении не указана (л.д. 7-8).

Таким образом, гараж, расположенный по адресу: <данные изъяты> был построен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

Как следует из искового заявления, с момента завершения строительства гаража и до дня своей смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 постоянно, добросовестно, открыто и непрерывно владел капитальным гаражом: хранил в нем автомобиль, а также свои личные вещи, инструменты, производил ремонт и вносил своевременно оплату членских взносов в гаражный кооператив.

Согласно свидетельству о смерти №№, ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Нотариусом Кемеровской областной нотариальной палаты ФИО4 после смерти ФИО3 было заведено наследственное дело №.

Наследниками имущества после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ являются его <данные изъяты> ФИО1, ФИО2 (л.д.31-32).

ДД.ММ.ГГГГ Нотариусом Кемеровской областной нотариальной палаты ФИО4 было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, согласно которому ФИО1 и ФИО2 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заключающегося в гараже, расположенном по адресу: <данные изъяты> в связи с тем, что сделка не соответствует требованиям закона (в ЕГРН отсутствует запись о государственной регистрации права собственности ФИО3 на гараж) (л.д.19-20).

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, гараж, расположенный по адресу: <данные изъяты> был выстроен в <данные изъяты> году, площадь бокса составляет <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что спорный гараж в <данные изъяты> был выстроен ФИО3 за счет его средств, принадлежал ему на праве собственности, однако, в установленном законом порядке правоустанавливающие документы оформлены не были.

Согласно справке, выданной председателем правления <данные изъяты><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вносила плату за гараж <данные изъяты>

Согласно действующему законодательству совершать юридически значимые действия, как правило, возможно только в отношении существующего объекта гражданских прав. По смыслу статей 128, 129, 222 ГК РФ самовольное строение не введено в гражданский оборот и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано. Лицо, осуществившее самовольную постройку, в силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ не приобретает на нее права собственности, не вправе ею распоряжаться и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом.

В пункте 4 Постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ). Такая постройка не быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизенном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанной нормы права следует, что право собственности за обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. При этом, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 (далее - Обзор), право собственное самовольную постройку возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и граждан.

При этом, согласно разъяснениям, данным в Обзоре, при заключении договора аренды земельного участка его собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка для возведения строения конкретного типа.

В пункте 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12,2010 № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, объективно подтверждающие надлежащее обращение со всеми необходимыми документами за получением разрешения на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию.

По сведениям Управления Архитектуры и градостроительства Администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ, документы продверждающие право на спорный земельный участок отсутствуют. По данным АИСОГД, администрацией адрес разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию – капитального гаража, расположенного по адресу: <данные изъяты> не выдавалось (л.д.83).

В обоснование заявленных исковых требований истцами представлено заключение ООО «Сибгеопроект-Спецтехнологии» от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом состоянии строительных конструкций здания гаража Л., расположенного по адресу: адрес, согласно выводам которого, строение гаража Л. соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушают прав и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствуют нарушения пожарных норм (СП 4.13130.2013 Ограничение распространения пожара на объектах защиты, п. 4.13). Также не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений), не превышены предельные параметры разрешенного использования и реконструкции (СП 42.13330.2011 п.7.1 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.7.01-89*). Состояние строительных конструкций здания гаража Литера А в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению. Для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций здания гаража, необходимо выполнять текущий ремонт по мере необходимости (л.д.88-96).

Разрешая заявленные исковые требования, суд, руководствуясь положениями ст. 222 ГК РФ, разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» суд исходит из того, что истцом не исполнены требования статьи 222 ГК РФ в части предоставления доказательств того, что спорный гараж соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, а также что сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.

При этом представленное истцом заключение о соответствии объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам, соблюдения прав и законных интересов других лиц судом не было принято, поскольку оно не подтверждает соблюдение истцом предусмотренных законом условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Кемерово об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на гараж и земельный участок, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 15.07.2024 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина