Решение № 2-1811/2020 2-1811/2020~М-1257/2020 М-1257/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-1811/2020

Дело № 2-1811/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск 17 сентября 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при секретаре Ашимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Норильска Красноярского края, Министерству строительства Красноярского края о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возложению обязанности по постановке на соответствующий учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к ответчикам с указанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в районах Крайнего Севера. В декабре 2019 года обратился в Администрацию г. Норильска для постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, однако, ДД.ММ.ГГГГ ему направлено уведомление об отказе в постановке на данный учет в связи с отсутствием требуемого стажа работы. В связи с этим, просит суд признать решение Администрации г. Норильска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет дня предоставления жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» незаконным; обязать администрацию г. Норильска поставить на учет для предоставления жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В судебное заседание стороны не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, на основании положений ст. 167 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление, возражения ответчиков и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с нормами Федерального закона.

Согласно ст. 1 вышеназванного Федерального закона право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал и осуществлял трудовую деятельность в г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия), а с ДД.ММ.ГГГГ - в г. Норильске Красноярске, что подтверждается записями трудовой книжки №, а также сведениями органов миграционного учета.

.В то же время, достоверных и убедительных доказательств о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в иные период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлено.

Согласно записям трудовой книжкой истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в Ермаковском и Шушенском районах Красноярского края, которые не относятся к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям.

В районы Крайнего Севера истец повторно прибыл в августе 2014 года.

В декабре 2019 года истец обратился в Администрацию г. Норильска с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

27.12.2019 истцу направлено уведомление Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска № 163-7090 об отказе в постановке на указанный учет по указанным основаниям.

Разрешая заявленные требования и установив, что на момент выезда из районов Крайнего Севера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не имел необходимого 15-летнего трудового стажа, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не подпадает под категорию граждан, указанных в ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Повторное его прибытие в районы Крайнего Севера после 01.01.1992 не дает правого основания для признания за ним права на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, поскольку положениями данного закона не предусмотрена возможность суммирования (зачета) трудового стажа, а факт прекращения им трудовой деятельности и выезд из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является юридическим препятствием для сложения его с трудовым стажем, выработанным после возвращения в указанные районы.

При указанных обстоятельствах принятое органом местного самоуправления решение является законным и в отсутствие доказательств нарушения прав истца вторым ответчиком, требования к которому не заявлены, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Норильска Красноярского края, Министерству строительства Красноярского края о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, возложению обязанности по постановке на соответствующий учет -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Боднарчук