Решение № 2-1690/2021 2-1690/2021~М-933/2021 М-933/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-1690/2021

Дело № 2-1690/21


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи Суденко О.В.,

при секретаре Овчинниковой О.Н.,

15 марта 2021 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском гражданское дело по иску ФИО1 <...> к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО10 о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и восстановлении нарушенного права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 просит признать незаконным решение ответчика от ФИО11 года № ФИО12 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ФИО13 по ФИО14, ФИО15 по ФИО16, ФИО17 по ФИО18, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ФИО19 по ФИО20, ФИО21 по ФИО22, ФИО23 по ФИО24, ФИО25 по ФИО26, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Истец К.С.МБ. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО27 года обратилась в Центр ПФР №ФИО28 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением от ФИО29 года № ФИО30 в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано, в связи с тем, что на дату обращения у заявителя отсутствует специальный стаж ФИО31 лет, при этом в специальный стаж не включены - периоды нахождения в учебных отпусках с ФИО32 по ФИО33, ФИО34 по ФИО35, ФИО36 по ФИО37, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ФИО38 по ФИО39, ФИО40 по ФИО41, ФИО42 по ФИО43, ФИО44 по ФИО45.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ФИО46 января ФИО47 г. Федеральным законом от ФИО48 декабря ФИО49 г. N ФИО50-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста ФИО51 лет, и женщины, достигшие возраста ФИО52 лет (часть ФИО53 статьи ФИО54 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до ФИО55 января ФИО56 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей ФИО57 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом ФИО58 части ФИО59 статьи ФИО60 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей ФИО61 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее ФИО62 лицам, не менее ФИО63 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее ФИО64 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ФИО65 декабря ФИО66 г. N ФИО67-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт ФИО68 пункта ФИО69 статьи ФИО70).

В соответствии с действующим законодательством периоды работы педагогических работников в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом ФИО71 пункта ФИО72 статьи ФИО73 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО74 октября ФИО75 г. N ФИО76 (далее - Список N ФИО77), исчисляются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями ФИО78 и ФИО79 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО80 июля ФИО81 г. N ФИО82 (далее - Правила N ФИО83), и с учетом особенностей исчисления периодов работы педагогических работников - Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом ФИО84 пункта ФИО85 статьи ФИО86 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО87 октября ФИО88 г. N ФИО89 (далее - Правила N ФИО90).

Согласно абз. ФИО91 пп. "м" п. ФИО92 названного постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ФИО93 декабря ФИО94 г. N ФИО95 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ФИО96 января ФИО97 г.

В соответствии с абз. ФИО98 п. ФИО99 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ФИО100 декабря ФИО101 г. N ФИО102, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. ФИО103 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Суд считает ошибочным решение пенсионного фонда об отказе во включении в специальный стаж истца периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

Частью ФИО104 статьи ФИО105 Федерального закона от ФИО106 декабря ФИО107 г. N ФИО108-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части ФИО109 статьи ФИО110 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей ФИО111 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение педагогом обучения на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью его трудовой деятельности.

В соответствии со статьями ФИО112, ФИО113 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как указано в пункте ФИО114 Правил N ФИО115, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями ФИО116 и ФИО117 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО118 июля ФИО119 года N ФИО120 (далее - Правила N ФИО121).

Согласно пункту ФИО122 Правил N ФИО123 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в силу статьи ФИО124 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, поскольку в указанные периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации, истец работала в должности и в учреждении, предусмотренными Списком N ФИО125, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, и с ее заработка производились отчисления страховых взносов, то суд считает необходимым включить их в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, исковые требования истца о признании незаконным решения ответчика от ФИО126 года № ФИО127 подлежат удовлетворению, но только в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов.

Истцом не приведено доводов и не указано по какой причине обжалуемое решение подлежит полной отмене, а поскольку суд не может выйти за рамки заявленных требований, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.ФИО128 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в размере ФИО129 рублей.

Руководствуясь ст.ст.ФИО130 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 <...> – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО131 от ФИО132 года № ФИО133 в части отказа включить ФИО1 <...> в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ФИО134 по ФИО135, ФИО136 по ФИО137, ФИО138 по ФИО139, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ФИО140 по ФИО141, ФИО142 по ФИО143, ФИО144 по ФИО145, ФИО146 по ФИО147.

Обязать Государственное учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО148 включить в специальный стаж ФИО1 <...> периоды нахождения в учебных отпусках с ФИО149 по ФИО150, ФИО151 по ФИО152, ФИО153 по ФИО154, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ФИО155 по ФИО156, ФИО157 по ФИО158, ФИО159 по ФИО160, ФИО161 по ФИО162.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 <...> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии – отказать.

Взыскать с Государственное учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации Волгоградской области № ФИО163 в пользу ФИО1 <...> расх оды по оплате государственной пошлины в размере ФИО164 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 22 марта 2021 года.

Судья