Постановление № 5-219/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-219/2019

Дело №5-219/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2019 Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Пашкова Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «МигКредит»

у с т а н о в и л:

11 ноября 2019 начальником правового, документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Липецкой области ФИО1 был составлен протокол № 7/19/48000-АП об административном правонарушении в отношении ООО МФК «МигКредит». Из протокола следует, что ООО МФК «МигКредит» осуществляя деятельность по возврату просроченной задолженности в нарушение требований п.п. «а,б» п. 3 ч. 3 ст. 7, п.п. «а,б» п.2, ч.5. ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Закон № 230-ФЗ", осуществило взаимодействие с должником ФИО2 используя телефонные переговоры более двух в неделю в период с 12 по 16.08.2019, а 14.08.2019 более двух раз в сутки; а также в нарушение п.п. «а,б» пункта 2 части 5 статьи 7 Закона N 230-ФЗ осуществило взаимодействие с должником период с 12.08.2019 по 16.08.2019 и в период с 26.08.2019 по 31.08.2019 путем направления на ее контактный номер телефона голосовых и текстовых сообщений более 4 раз в неделю и боле 2 раз ежедневно, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО МФК «МигКредит», потерпевшая ФИО2, должностное лицо УФССП по Липецкой области, составившее протокол об административном правонарушении не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 20 000 до 200 000 рублей.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", которым в целях прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Исходя из п. 1 ч. 5 ст. 4 того же Федерального закона от 03 июля 2016 года N230-ФЗ, направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом.

В силу п.п. «а,б» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, более двух раз в неделю.

В силу пункта 2 части 5 статьи 7 Закона N 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в неделю; в) более шестнадцати раз в месяц.

Согласно части 1 статьи 1, части 1 статьи 6 указанного Федерального закона от 03 июля 2016 года N230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

ООО МФК "МигКредит" является микрофинансовой компанией и осуществляет микрофинансовую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 21.10.2019 (л.д.7-9)

Как следует из материалов дела 12.12.2018 года между ООО МФК «МигКредит» и ФИО2 был заключен договор займа №2834697078.

Установлено, чтоООО МФК "МигКредит", осуществляя деятельность по возврату просроченной задолженности с ФИО2, в период с 12.08.2019 по 16.08.2019 взаимодействовало с ФИО2 6 раз, используя телефонные переговоры:12.08.2019 в 10:06:44; 14.08.2019 в 10:18:58;14.08.2019 в 17:39:37; 15.08.2019 в 16:03:32,16.08.2019 в 10:29:01, 16.08.2019 в 14:54:48 при максимально допустимом количестве телефонных переговоров не более двух раз в неделю, а 14.08.2019 осуществила телефонные переговоры дважды, при максимально допустимом количестве 1 раз в сутки.

ООО МФК "МигКредит" в период с 12.08.2019 по 16.08.2019 ООО МФК «МигКредит» 9 раз взаимодействовало с ФИО2, используя голосовые и текстовые сообщения, передаваемые по сетям подвижной радиотелефонной связи, с использованием ее абонентского номера, а именно посредством 3-х голосовых сообщений: 13.08.2019 в 10:56:48, 14.08.2019 в 10:15:47, 15.08.2019 в 10:31:34, и 6-ти текстовых сообщений: 12.08.2019 в 10:30:21, 13.08.2019 в 10:38:33, 16.08.2019 в 10:03:22, 16.08.2019 в 10:36:18, 17.08.2019 в 10:03:04, 18.08.2019 в 10:02:36, а также в период с 26.08.2019 по 31.08.2019 посредством направления 8голосовых сообщений: 26.08.2019 в 10:47:47, 26.08.2019 в 16:31:30, 26.08.2019 в 16:42:22, 27.08.2019 в16:56:45, 27.08.2019 в 17:07:28, 28.08.2019 в 11:05:17, 29.08.2019 в 11:07:26, 31.08.2019 в 10:54:35 и 4 текстовых сообщения29.08.2019 в 10:01:42, 30.08.2019в 10:01:18, 30.08.2019 в 10:02:45, 31.08.2019 в 10:32:25при максимально допустимом количестве голосовых и текстовых сообщений — не более четырех раз в неделю. При этом, 26.08.2019 общество взаимодействовало с должником трижды в день посредством 3-х голосовых сообщений, при максимально допустимом количестве голосовых и текстовых сообщений не более 2 ежедневно.

Исходя из пункта 6 части 2 статьи 6 этого вышеуказанного закона, не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе, с любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Изложенное с достоверностью подтверждает факт нарушения ООО МФК «МигКредит» перечисленных выше требований Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» и указывает на наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к их составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в них фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях ООО МФК «МигКредит» события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в частности письменным обращением ФИО2, сообщениями ООО МФК «МигКредит» от 02.10.2019 №3; ООО «Телеком сервис Т» от 25.10.2019 № 2303, ОАО «МТТ» от 16.10.2019 № 8811 и другими материалами дела в их совокупности.

Имеющиеся в деле доказательства суд находит относимыми и допустимыми, достоверными, а в совокупности - достаточными для разрешения дела и в полной мере подтверждающими совершение ООО МФК «МигКредит» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, оценив по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО МФК «МигКредит» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, наличие отягчающих ответственность обстоятельств, поскольку из материалов дела следует, что ООО МФК «МигКредит» неоднократно в течение года привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, а также конкретные обстоятельства совершенного ООО МФК «МигКредит»» правонарушения, полагаю, что цели административного наказания в отношении данного общества могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей, т.е. в пределах предусмотренных санкцией частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «МигКредит» (ИНН <***>, ОГРН <***> дата регистрации 20.08.2010, местонахождение г. Москва, Сущевский Вал, дом5 строение 3) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Уплата штрафа должна быть произведена по реквизитам:

УФК по Липецкой области (УФССП России по Липецкой области л/с <***>), Отделение Липецк г. Липецк, ИНН <***>, КПП 482601001, БИК 044206001, р/с <***>, ОКТМО 42701000, КБК 32211617000016017140, УИН 32248000190000007016; наименование платежа - административный штраф, протокол №7/19/48000-АП.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И. Пашкова

Постановление в окончательной форме принято 19 декабря 2019

.............

.............

.............

.............

.............

.............

.............

.............

.............

.............

.............

.............

.............