Решение № 12-103/2016 12-5/2017 от 18 января 2017 г. по делу № 12-103/2016

Дело № 12-5/2017г.
Р Е Ш Е Н И Е

г. Славгород 19 января 2017 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Безуглов В.В.,

при секретаре Рейз М.Г.,

рассмотрев протест Славгородского межрайонного прокурора Носкова Д.С. на постановление мирового судьи судебного участка №2 города Славгорода Алтайского края от 07 декабря 2016 года, которым в отношении

ФИО1 родившейся ДД.ММ.ГГГГ с <адрес>, являющейся нотариусом Славгородского нотариального округа, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от 11 ноября 2016 года, ФИО1 24 октября 2016 года, являясь нотариусом Славгородского нотариального округа Алтайской краевой нотариальной палаты, в нарушение норм ст. 22 Федерального закона РФ от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», не выполнила законные требования прокурора, а именно: отказалась предоставить прокурору необходимые сведения, оставив запрос без исполнения, подготовив соответствующий ответ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление.

Славгородский межрайонный прокурор Носков Д.С. обратился в суд с протестом, в котором просит вышеуказанное постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, в обосновании указав, что постановление мирового судьи незаконно, так как информация о наличии/отсутствии дел о наследовании не составляет нотариальную тайну, так как не относится к нотариальным действиям, в связи с чем, не представив к установленному сроку необходимые сведения, нотариус ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник Славгородского межрайонного прокурора Шаранюк И.В. доводы протеста поддержала полностью, просила постановление отменить, представитель лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы, указав на то, что открытие дела о наследовании имущества, невозможно без осуществления нотариальных действий, в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия, если иное не установлено настоящей статьей. Прокурору такие сведения могут выдаваться в связи с находящимися в его производстве уголовными, гражданскими или административными делами, в рассматриваемом случае. Как следует из запроса прокурора, в производстве прокуратуры таких дел не было, а проводилась проверка соблюдения законодательства при распоряжении и использовании земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. В связи с указанным, считает, что нотариусом ФИО1 не совершено административного правонарушения, так как на запрос прокурора был дан соответствующий ответ, содержащий сведения о невозможности представить запрашиваемые сведения.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы указанные в протесте, выслушав представителя лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушение, помощника прокурора, проверив законность постановления по делу об административном правонарушении в полном объёме, то есть в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ прихожу к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона рассматриваемого административного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием. С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Как усматривается из материалов дела нотариус Славгородского нотариального <адрес> ФИО1 20 октября 2016 года за исх. № 492 направила в адрес Славгородского межрайонного прокурора Носкова Д.С. объяснение на запрос от 19 октября 2016 года № 02-03-2016 (л.д№). Ответ нотариуса содержал мотивы невозможности представить указанные в запросе прокурора сведения, со ссылкой на действующее законодательство.

В соответствии со ст.16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности.

При таких обстоятельства, учитывая направление нотариусом соответствующего ответа на запрос в установленные сроки, полагаю, отсутствуют основания утверждать об умышленном невыполнении нотариусом ФИО1 требований прокурора, доказательств обратного материалы дела не содержат. Ссылки в протесте прокурора на то, что запрашиваемые сведения не составляли нотариальную тайну, свидетельствуют лишь о различном толковании нотариусом и прокурором Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, и также не указывают на обязательный признак состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, умышленную форму вины.

При таких обстоятельствах, считаю, что в действиях нотариуса Славгородского нотариального <адрес> ФИО1 отсутствует состав вмененного административного правонарушения, в связи с чем, постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно, оно подлежит оставлению без изменения. В удовлетворении протеста Славгородского межрайонного прокурора необходимо отказать.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 города Славгорода Алтайского края от 07 декабря 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении нотариуса Славгородского нотариального Алтайского края ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения оставить без изменения.

Протест Славгородского межрайонного прокурора Алтайского края без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья В.В. Безуглов