Решение № 2А-550/2019 2А-550/2019~М-453/2019 М-453/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-550/2019

Дело № 2а-550/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Оханск

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г.Оханск) в составе председательствующего судьи Томилиной Е.А.,

с участием административного истца ФИО3,

представителя административных ответчиков ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО4, действующей на основании доверенностей,

при секретаре Вознюк В.А.,

рассмотрев в судебном заседании с применением аудиозаписи административное дело по административному иску ФИО3 к начальнику ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО5, ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным постановления о применении к осужденной меры взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, отбывающая наказание в ФКУ КП -39 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилась в суд с заявлением, в котором просит отменить постановление начальника ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на нее взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток.

Требования мотивированы тем, что вменяемое ей нарушение она не допускала, постановление о применении к ней меры взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор вынесено необоснованно и незаконно, нарушает ее права и свободы.

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержала заявленные требования, пояснив, что нарушение установленного порядка отбывания наказания не нарушала, запрещенным предметом не пользовалась.

Представитель административных ответчиков ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО4, просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзывах.

Суд, заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Предметом оспаривания в рамках настоящего дела является постановление начальника ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденной ФИО3 меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены; обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.

Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, регламентирующие и конкретизирующие соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений.

Приложением N 1 к данным Правилам установлен Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, к которым относятся средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу (пункт 17).

Согласно ч. 6 ст. 11 УИК РФ, неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ к числу злостных нарушений осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания относится хранение запрещенных предметов.

Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой ст. 115 и п. "б" ст. 136 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 116 УИК РФ).

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч. 4 ст. 116 УИК РФ).

В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Как следует из материалов дела и установлено судом, отбывая наказание в ФКУ КП-39 ГУФСИН России по <адрес>, ФИО3 ранее не подвергавшаяся к дисциплинарному взысканию за нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде выдворения в штрафной изолятор, допустила злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут, на выездном производственном объекте д. Подволок хранила и пользовалась запрещенными предметами сотовым телефоном с сим-картой.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортами сотрудников ИУ ФИО1, ФИО2, актом обыска от ДД.ММ.ГГГГ, заключением по результатам служебной проверки, объяснениями осужденной ФИО3

По результатам выявленного нарушения установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ КП-39 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток в соответствии со ст. 115 УИК РФ. Одновременно постановлением того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 116 УИК РФ ФИО3 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановление о наложении дисциплинарного взыскания и о признании злостным нарушителем порядка отбывания наказания были объявлены осужденной в день их вынесения.

При наложении на ФИО3 взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, начальник учреждения действовал в пределах своих полномочий, взыскание наложено с соблюдением порядка, предусмотренного законом, с учетом тяжести и характера нарушения, а также обстоятельств его совершения и личности осужденной, которая при рассмотрении ее вопроса на дисциплинарной комиссии не отрицала факта принадлежности ей сим-карты, что следует из представленной суду видеозаписи административной комиссии.

Нарушений порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренных ст. ст. 115, 116, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, влекущих отмену постановления о наложении дисциплинарного взыскания судом не установлено.

ФИО3 была ознакомлена с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, установленными в соответствии с ч. 3 ст. 82, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, совершила запрещенные указанными правилами действия, в том числе квалифицируемых в соответствии с ч. 1 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации как злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденными к лишению свободы.

Таким образом, оспариваемое постановление принято в соответствии с законом, прав и законных интересов заявителя не нарушает.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 138 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к начальнику ФКУ КП-39 ГУФСИН России по <адрес> ФИО5, ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконным постановления о применении к осужденной меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Томилина