Постановление № 5-8/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 5-8/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Солонешное 26 мая 2020 года

Судья Солонешенского районного суда Алтайского края Сухарева Т.П., при секретаре Батукаевой М.Ю.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, зарегистрированной по адресу <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, не работающей, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

23.04.2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. В протоколе указано, что в период времени с 22.04.2020г. с 20-00 час. по ДД.ММ.ГГГГ до 14-00час. на берегу реки « <данные изъяты>» по адресу <адрес> была обнаружена ФИО1, не работающая или работающая в должности в организации деятельности которая не указана, в перечне утвержденном постановлении Правительства АК от 06.04.2020 № 150, которая допустила нарушение требований п.4 Правил поведения, обязательных исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.7 Указа Губернатора АК от 31.03.2020 №44, а именно покинула место проживания по адресу <адрес> с целью осуществления прогулки по берегу реки « <данные изъяты>» т.е. совершено правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Представитель ПП по Солонешенскому району в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

ФИО1 пояснила в судебном заседании, что она имеет регистрацию в <адрес>, с сентября 2017 фактически с семьей проживает в <адрес>, на 22.04.2020 проживали по <адрес>, в настоящее время по <адрес>. Действительно примерно с 20-00 часов 22.04.2020 до утра 23.04.2020 она совершала прогулку и находилась на берегу реки « <данные изъяты>» <адрес>, вину признает.

В силу ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 715.

Постановлением правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120 с 18.03.2020 веден режим повышенной готовности.

Согласно п. 7 Указа Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44 гражданам, находящимся на территории Алтайского края, за исключением работающих граждан, на которых не распространяется действие Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 « О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции ((COVID-2019), и граждан, являющихся работниками организаций, индивидуальных предпринимателей ( включая самих ИП), деятельность которых не приостановлена или ограничена настоящим указом, не покидать места проживания ( пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной ( неотложной) медицинской помощью, случаев иной угрозы жизни и здоровья, в том числе другим людям, а также случаев следования к ближнему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула животных на расстоянии, не превышающим 100 метров от места проживания ( пребывания), выноса отходов до ближайшего места их накопления. При этом допускается перемещение гражданина с одного места проживания ( пребывания) к месту проживания ( пребывания) близких родственников гражданина либо от указанного места к месту проживания ( пребывания) гражданина, а также к месту расположения находящегося в собственности либо ином законном пользовании гражданина ( близких родственников) объекта недвижимого имущества либо от указанного места.

Как следует из материалов дела ФИО1 22.04.2020г. с 20-00 час. по 23.04.2020 находилась на берегу реки « <данные изъяты>» по адресу <адрес> вне места проживания на дату правонарушения по адресу <адрес> с целью осуществления прогулки по берегу реки « <данные изъяты>».

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 23 апреля 2020года (л. д. 1), рапортом ( л.д.2), объяснениями ФИО1 ( л.д.3), копией паспорта ( л.д. 6-8) и ФИО1 в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является доказанной, она в период режима повышенной готовности находилась в не жилого помещения без причин, указанных вУказе Губернатора Алтайского края от 31.03.2020 № 44.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает в качестве смягчающих наказание обстоятельств признании вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, тяжких последствий не наступило и считает возможным вынести ей предупреждение, при этом суд учитывает материальное положение ФИО1 которая не работает.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 29.9,29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Солонешенский районный суд в течение 10 дней.

Судья Т.П.Сухарева