Решение № 2-320/2018 2-320/2018~М-323/2018 М-323/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-320/2018

Дело № 2-320 -18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Ижморский 14 ноября 2018г.

Ижморский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующего – судьи Гритчиной Т.П.,

При секретаре Коршуновой Н.В.,

С участием истца ФИО1,

Представителя ответчиков- ОМВД России по Ижморскому району и ГУ МВД России по Кемеровской области -ФИО2, действующего на основании доверенностей №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению МВД России по Ижморскому району о признании расчета выслуги лет для назначения пенсии незаконным и об обязании включить в выслугу лет периоды работы в льготном исчислении

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по Ижморскому району свои исковые требования мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел в Отделении МВД России по Ижморскому району, после чего приказом Отделения МВД России по Ижморскому району ДД.ММ.ГГГГ был уволен со службы в органах внутренних дел по достижению предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел по п.2 ч.1 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с правом получения пенсионного обеспечения. Согласно указанному приказу выслуга лет в календарном исчислении на день увольнения для выплаты денежного пособия составила <данные изъяты> выслуга лет на день увольнения в льготном исчислении для назначения пенсии составила <данные изъяты>

Для начисления пенсии Отделением МВД России по Ижморскому району был произведен расчет его выслуги лет от 15.05.2018г., однако с данным расчетом он своевременно ознакомлен не был.

На его адрес поступило уведомление центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области от 14.06.2018г. № 64/40595 о назначении ему пенсии за выслугу лет, в том числе надбавки на иждивенца и надбавки за участие в боевых действиях.

Однако за период службы в органах внутренних дел он занимал должности милиционера-водителя охранно-конвойного отделения ИВС ОВД Ижморского района, старшего конвоя конвойного отделения ИВС ОВД Ижморского района, милиционера-водителя ИВС ОВД Ижморского района, которые согласно законодательству Российской Федерации должны включаться в стаж льготном исчислении из расчета один месяц за полтора. Данные льготные периоды службы в вышеуказанном уведомлении указаны не были, в связи с чем, после получения вышеуказанного уведомления он обратился в ОМВД России по Ижморскому району об ознакомлении с расчетом его выслуги лет.

Считает проведенный расчет выслуги лет незаконным и подлежащим перерасчету с соответствующим перерасчетом полагающихся выплат.

Просит признать произведенный Отделением МВД Росии по Ижморскому району расчет выслуги лет для назначения пенсии ФИО1 от 15.05.2018г. в части неустановления выслуги лет в льготном исчислении за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Обязать Отделение МВД России по Ижморскому району засчитать в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца службы периоды службы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> охранно-конвойного отделения ИВС ОВД Ижморского района; с 12.04.2004г. по 01.05.2004г. – в должности <данные изъяты> охранно-конвойного отделения ИВС ОВД Ижморского района; с ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> отделения ИВС ОВД Ижморского района; с ДД.ММ.ГГГГ. – в должности <данные изъяты> ИВС ОВД Ижморского района; с ДД.ММ.ГГГГ – в должности милиционера-водителя ИВС ОВД по Ижморскому району.

Обязать ОМВД России по Ижморскому району произвести соответствующий перерасчет назначенной истцу – ФИО1 пенсии за выслугу лет с учетом вышеназванных периодов службы в льготном исчислении (один месяц службы за полтора месяца).

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, в случае удовлетворения исковых требований, возместить с ответчика все понесенные по делу судебные расходы, а именно расходы, понесенные в качестве оплаты госпошлины в размере 300 руб.

Определением Ижморского районного суда от 18.09.2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление Министерства внутренних дел РФ по Кемеровской области.

18.09.2018г. в суд поступили возражения на исковое заявление ФИО1 от представителя ответчика ОМВД России по Ижморскому району ФИО2 из которых следует, что ответчик считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: кадровым подразделением ОМВД России по Ижморскому району расчет выслуги лет для назначения пенсии истцу был подготовлен в установленные сроки, однако истец отказался в получении уведомления о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел, а также с ознакомлением с расчетом выслуги лет. О чем был составлен акт 15.05.2018г., в связи с чем доводы истца о незаконности действий ответчика в части произведенного расчета для назначения пенсии и не ознакомлении с ним истца являются несостоятельными.

Согласно ч.3 п.3 постановления Совета Министров Правительства Россисйкой Федерации от 22.09.1993г. № 941, изданного во исполнение требований Закона РФ от 12.12.1993г. № 4468-1, установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии уволенным военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, с 1 января 2001г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министерством внутренних дел РФ.

Указывает, что для исчисления льготной выслуги лет указанной категории сотрудников, необходимо доказать наличие в спорный период двух условий в их совокупности, а именно: непосредственное осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также замещение одной из должностей, названной в Перечне должностей, утвержденном МВД России.

Истцом не представлено документальных доказательств осуществления в спорный период функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Должности милиционера-водителя охранно-конвойного отделения ИВС Ижморского района, старшего конвоя конвойного отделения ИВС ОВД Ижморского района, милиционера-водителя ИВС ОВД Ижморского района, милиционера-водителя ИВС ОВД по Ижморскому району не связаны с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Кроме того, у ответчика имеются свидетельские показания о том, что истец осуществлял функции в спорный период водителем в подразделении уголовного розыска.

Просит отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования пояснив, что был в спорный период по приказу трудоустроен в ИВС, исполнял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, периодически привлекался к работе в уголовном розыске, возил начальника ОВД, когда были этапы его привлекали к этапированию. Начальника ОВД ФИО24 возил примерно 5 лет, ФИО26- 2-3 месяца, в уголовном розыске он приказом оформлен не был, привлекался к работе в период с 1993 по 2001 год.

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что истец не представил допустимых доказательств того, что он непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, свидетели, допрошенные в судебном заседании опровергли доводы истца, пояснив, что постоянно ФИО3 не работал в ИВС, в связи с чем, оснований для назначения пенсии на льготных условиях не имеется. Просила суд отказать истцу в удовлетворении требований.

Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Так, свидетель ФИО27. в суде пояснил, что с декабря ДД.ММ.ГГГГ он работал <данные изъяты> ИВС. ФИО3 не только числился работающим в ИВС водителем, но и исполнял обязанности по конвоированию подозреваемых и обвиняемых, были плановые, неплановые этапы, спецэтапы ночью и днем, проводил охрану порядка в суде. За ФИО3 был закреплен специализированный автомобиль УАЗ для перевозки обвиняемых и подозреваемых.

Свидетель ФИО28 в суде показал, что с ДД.ММ.ГГГГ года он работал <данные изъяты> ИВС, в подразделении работало около 30 человек, по приказу ФИО3 был водителем, осуществлял все мероприятия, предусмотренные приказом, то есть охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Водители ИВС входили в штат охранно-конвойного подразделения, они осуществляли перевозку подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, также осуществляли помощь в конвоировании из помещения ИВС до автомобиля в соответствии с приказом МВД, должностными инструкциями, также водили иногда в суд пешком. В период его работы начальником ИВС ФИО3 постоянно работал водителем ИВС, иногда привлекался для перевозки работников других подразделений: уголовного розыска, следствия, дознания. Был период, когда ФИО3 работал водителем начальника ОВД, когда это было сказать не может.

Свидетель ФИО29 в суде показала, что ею был составлен расчет в льготном исчислении, согласно приказа МВД России от 01.02. 2018 № 50 «Об организации прохождения службы в ОВД», за 14 дней до момента увольнения сотрудника ФИО3, т.е. до 15.05.2018, расчет был предоставлен в ГУ МВД для согласования, данный расчет не был согласован по той причине, что должности, занимаемые ФИО3 отсутствуют, согласно приказа № 868 «Об утверждении перечня должностей в ИВС подозреваемых и обвиняемых», ею был сделан новый расчет на основании которого ФИО3 была назначена пенсия. ФИО3 от ознакомления с расчетом отказался, так как был с ним не согласен, о чем был составлен акт. Уволен ФИО3 без рапорта на увольнение, на основании достижения предельного возраста, так как максимальный срок нахождения на службе до 50 лет, последующие 5 лет ему продлевался контракт, когда ФИО3 исполнялось 55 лет он отказался от прохождения медицинского освидетельствования, не получал уведомления, отказывался увольняться.

Свидетель ФИО30 в суде показал, что с февраля ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в ИВС <данные изъяты> но не помнит чтобы там водителем работал ФИО3, не помнит, чтобы ФИО3 принимал участие в конвоировании подозреваемых и обвиняемых, но бывало, что если не хватало конвойных, то водители c других служб помогали в конвоировании.

Свидетель ФИО31 в суде показал, что с ДД.ММ.ГГГГ год он проходил службу в ИВС ОМВД по Ижморскому району. ФИО3 числился водителем ИВС, но проходил службу в других подразделениях, в дежурной части, возил руководителя, в случае, когда не хватало конвоя или не было водителя, то ФИО3 привлекали к работе в ИВС. В функции водителя ИВС не входило конвоирование, он не должен покидать автомобиль по инструкции, в исключительных случаях водитель мог осуществлять конвоирование».

Свидетель ФИО32. в суде показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в ОВД по Ижморскому району в должности <данные изъяты> ИВС. Он помнит, что ФИО3 работал водителем в уголовном розыске, в дежурной части, возил начальника, время работы пояснить не может,т.к. уже не помнит. В уголовном розыске ФИО3 работал на автомобиле УАЗ, потом возил начальника ОВД ФИО33 это было примерно до 2007 года.

Свидетель ФИО34 в суде показал, что он проходил службу в ИВС ОВД по Ижморскому району с ДД.ММ.ГГГГ около года занимал должность <данные изъяты> ИВС, затем <данные изъяты> ИВС. Когда он поступил на службу в ИВС ФИО3 работал <данные изъяты> в уголовном розыске на автомобиле УАЗ, где ФИО3 был закреплен по приказу ему не известно. Он помнит, что ФИО3 возил начальника ОВД ФИО36 но в какой период не помнит. Функции водителей в ИВС постоянно осуществляли ЗолотаревФИО37 ФИО3 в ИВС не работал водителем, но иногда привлекался, потому что если были большие этапы, то других водителей привлекали для оцепления при встрече и отправке подозреваемых и обвиняемых, для конвоирования водителей не привлекали, этим занимались конвоиры.

Свидетель ФИО35 в суде показал, что он проходил службу в ИВС ОВД по Ижморскому району с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, затем <данные изъяты>. В тот период в ИВС были водители: ФИО38 иногда временно привлекались водители из других служб. ФИО3 работал водителем в уголовном розыске, потом возил начальника ОВД, иногда его привлекали водителем в ИВС, но постоянно в ИВС ФИО3 не работал. Когда водитель ИВС, за которым бал закреплен автомобиль, находился в отпуске, то ФИО3 привлекали для работы на этом автомобиле.

Свидетель ФИО39 в суде показал, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в ОВД по Ижморскому району в должности <данные изъяты> ИВС. Водителями в ИВС на тот период были: ФИО40 иногда, но редко, привлекался ФИО3. Он помнит, что ФИО3 работал <данные изъяты> в уголовном розыске, затем возил начальника ОВД, работал <данные изъяты> в дежурной части. В случаях, когда не было <данные изъяты> в ИВС, ФИО3 привлекался в качестве <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал <данные изъяты> в какой службе не может сказать, но точно ни в ИВС. В ИВС была практика, что человек по приказу числится в ИВС, а работает в другой службе, Морозов сам не отрицал, что он по приказу числился в ИВС <данные изъяты> а работал <данные изъяты> в других службах. Он стал работать в ОВД ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в это время работал водителем в уголовном розыске, сколько точно времени он там работал, не может сказать, примерно 2 -3 года, может больше, примерно лет 5 возил начальника ОВД ФИО41

Согласно выписке из приказа ОМВД России по Ижморскому району от ДД.ММ.ГГГГ прапорщик полиции ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел с должности <данные изъяты> группы обслуживания (следственно-оперативной группы) дежурной части ОМВД России по Ижморскому району по п.2 ч.1 ст.82 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел), ДД.ММ.ГГГГ

Выслуга на день увольнения в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты> (л.д.9).

Согласно расчету выслуги лет для назначения пенсии прапорщику полиции ФИО1 <данные изъяты> группы обслуживания (следственно-оперативной группы) дежурной части ОМВД России по Ижморскому району в выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД засчитывается (в календарном и льготном исчислении) следующая служба в спорные периоды:

<данные изъяты> охранно-конвойного отделения ИВС ОВД Ижморского района – приказ № период службы – ДД.ММ.ГГГГ., выслуга лет в календарном исчислении <данные изъяты> коэффициент – 1, что составило в льготном исчислении <данные изъяты>

<данные изъяты> охранно-конвойного отделения ИВС ОВД Ижморского района – приказ № период службы – ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в календарном исчислении <данные изъяты> коэффициент – 1, что составило в льготном исчислении <данные изъяты>

<данные изъяты> конвойного отделения ИВС ОВД Ижморского района – приказ № период службы – ДД.ММ.ГГГГ., выслуга лет в календарном исчислении <данные изъяты>, коэффициент – 1, что составило в льготном исчислении <данные изъяты>

<данные изъяты> ИВС ОВД Ижморского района – приказ №., период службы – ДД.ММ.ГГГГ., выслуга лет в календарном исчислении <данные изъяты>, коэффициент – 1, что составило в льготном исчислении <данные изъяты>.

<данные изъяты> ИВС ОВД Ижморского района – приказ № период службы – ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в календарном исчислении <данные изъяты> коэффициент – 1, что составило в льготном исчислении <данные изъяты> (л.д.10-12).

Из уведомления о назначении пенсии ГУ МВД Российской Федерации по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей»№ 4468-1 от 12.02.1993г. назначена пенсия за выслугу лет <данные изъяты> в том числе надбавка на иждивенца и надбавка за участие в боевых действиях, с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. в месяц (л.д.18).

Из ответа начальника Отделения МВД России по Ижморскому району ФИО5 от 25.07.2018г. следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ. на льготных условиях не засчитан, по причине не соответствия замещаемой должности штатной должности <данные изъяты> охранно-конвойного отделения ИВС ОВД Ижморского района должности раздела 2 п.19 Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденного приказом МВД России от 20.12.2016г. № 868.

Период с ДД.ММ.ГГГГ на льготных условиях не засчитан, по причине не соответствия замещаемой штатной должности <данные изъяты> конвойного отделения ИВС ОВД Ижморского района должности указанной в разделе 2 п.17 Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденного приказом МВД России от 20.12.2016г. № 868.

Должность <данные изъяты> ИВС в вышеуказанном Перечне должностей не закреплена, поэтому право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют (л.д.20).

Согласно сообщению начальника ОМВД России по Ижморскому району должностные инструкции ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в архиве отделения отсутствуют (л.д.19).

Из приказа начальника Ижморского РОВД №. следует, что старшина милиции ФИО1 назначен на должность старшего конвоя конвойного отделения ИВС ОВД Ижморского района с ДД.ММ.ГГГГ., освобожден от должности <данные изъяты> конвойного отделения ИВС ОВД Ижморского района (л.д.23).

Из приказа начальника Ижморского РОВД № следует, что прапорщик милиции ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> ИВС ОВД Ижморского района (за счет вакантной должности зам.начальника ИВС по службе) (л.д.24).

Из приказа начальника Ижморского РОВД № следует, что прапорщик милиции ФИО1 назначен на должность <данные изъяты> ИВС ОВД Ижморского района с ДД.ММ.ГГГГ освобожден от <данные изъяты> ИВС за счет вакантной должности зам.начальника ИВС по службе ОВД Ижморского района (л.д.25).

Из приказа начальника ОВД Ижморского района № следует, что за службой – Руководство закреплен следующий автотранспорт: Ниссан – Патрол, № № и снегоход «Буран» – прапорщик милиции ФИО1 – <данные изъяты> ОВД Ижморского района.

Согласно приказу ОВД по Ижморскому району от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении служебного автотранспорта за персоналом ОВД по Ижморскому району» закреплен за службой – Руководство следующий автотранспорт: снегоход «Буран» - прапорщик милиции ФИО1 – <данные изъяты> ОВД по Ижморскому району.

Согласно приказу ОВД по Ижморскому району от № «О закреплении служебного автотранспорта за персоналом ОВД по Ижморскому району» закреплен за службой – дежурная часть – УАЗ 31519, № – прапорщик милиции ФИО1 – <данные изъяты> группы охраны обеспечения и обслуживания ОВД по Ижморскому району.

Согласно приказу ОВД по Ижморскому району от № «О закреплении служебного автотранспорта за персоналом ОВД по Ижморскому району» закреплен за службой – дежурная часть – УАЗ 31519, № прапорщик милиции ФИО1 – <данные изъяты> группы охраны обеспечения и обслуживания ОВД по Ижморскому району.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ, Федеральным законом "О полиции" от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Одним из таких законов является Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12.02.1993 г. N 4468-1, которым определяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения перечисленных в нем категорий граждан.

Закрепляя право на получение пенсии для лиц, у которых имеется необходимая выслуга на соответствующей службе, федеральный законодатель в ст. 18 названного Закона установил правило о том, что время прохождения ими службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этого предписания Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановлением от 22.09.1993 г. N 941 утвердило порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям, определив обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий.

Подпунктом "г" п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941, установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца:

в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, для включения спорного периода в выслугу лет в льготном исчислении необходимо наличие двух условий в их совокупности, а именно: 1) непосредственное осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; 2) прохождение службы в одной из должностей, названных в Перечне должностей, утвержденном МВД России.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения дела, является прохождение службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должности, которая предусмотрена Перечнем должностей, определенным Министром внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от 20 февраля 2016г. N 868 названный приказ признан утратившим силу, утвержден новый Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, действующий в настоящее время.

Согласно ч.3 п.3 постановления Совета Министров Правительства Россисйкой Федерации от 22.09.1993г. № 941, изданного во исполнение требований Закона РФ от 12.12.1993г. № 4468-1, установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии уволенным военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца службы в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, с 1 января 2001г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министерством внутренних дел РФ.

Указанными Перечнями не предусмотрены занимаемые истцом должности милиционера-водителя и старшего конвоя <данные изъяты> представлено допустимых доказательств, того, что он непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца и возложения на ответчиков обязанности засчитать истцу периоды службы в должностях <данные изъяты> изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отдела внутренних дел по Ижморскому району в льготном исчислении.

Доводы истца о том, что должности милиционера-водителя и старшего конвоя изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых предусмотрены подразделами приведенных Перечней «Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания», не имеют правового значения при разрешении настоящего спора, поскольку истец не проходил службу в указанных структурных подразделениях изолятора временного содержания, что подтверждается штатным расписанием ОВД Ижморского района, утвержденным приказом ГУВД КО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45), штатным расписанием ОВД Ижморского района, утвержденным приказом ГУВД КО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47), утвержденным приказом ГУВД КО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-50).

Перечни должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденные приказами МВД России от 9 октября 2004г. N 640 и от 20 февраля 2016г. N 868, расширительному толкованию не подлежат.

Суд критически относится к показаниям свидетелей со стороны истца- ФИО42 пояснивших, что истец не только числился в ИВС, но и фактически там работал весь спорный период, расценивая их показания как желание помочь бывшему сослуживцу, а ныне, как и они- пенсионеру МВД.

Данное утверждение опровергается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО44., ФИО43., которые пояснили, что фактически ФИО1 не работал в ИВС, а лишь иногда привлекался для конвоирования.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей со стороны ответчика, их показания последовательны, непротиворечивы. После допросов данных свидетелей у истца не возникло вопросов по поводу правдивости их показаний, данные показания не опровергнуты истцом. В ходе рассмотрения дела сам ФИО1 не отрицал, что он был трудоустроен в ИВС, однако по месту основной службы не работал, но иногда привлекался к работе в ИВС.

Показания свидетелей со стороны истца также опровергаются приобщенными к материалам дела копиями приказов о закреплении автотранспорта за персоналом ОВД по Ижморскому району от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которых автотранспорт ИВС был закреплен за иными лицами, за истцом закреплялся автотранспорт руководства и дежурной части, при этом должность ФИО1 в указанных выше приказах именовалась как милиционер-водитель ОВД, милиционер-водитель группы охраны обеспечения и обслуживания ОВД по Ижморскому району.

Представленная в суд стороной истца копия приказа ДД.ММ.ГГГГ года не соответствуют требованиям части 2 ст.71 ГПК РФ, так как не заверена надлежащим образом, источник получения данной копии истцом не сообщен, в связи с чем не является допустимым и достоверными доказательством по настоящему делу.

Таким образом, вопреки доводам истца, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды истец не проходил службу в качестве <данные изъяты> охранно-конвойного отделения ИВС и <данные изъяты> конвойного отделения ИВС ОВД Ижморского района, что свидетельствует о том, что истец не осуществлял функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о признании расчета выслуги лет для назначения пенсии незаконным и об обязании включить в выслугу лет периоды работы в льготном исчислении должны быть оставлены без удовлетворения.

Поскольку судом в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений пенсионных прав истца, не подлежат удовлетворению и его требования о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к отделению МВД России по Ижморскому району, ГУ МВД РФ по Кемеровской области о признании расчета выслуги лет для назначения пенсии незаконным и об обязании включить в выслугу лет периоды работы в льготном исчислении, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.П. Гритчина

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018г.