Решение № 2-520/2020 2-520/2020~М-366/2020 М-366/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-520/2020

УИД: 62RS0005-01-2020-000584-88

Номер производства 2-520/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 25 мая 2020 года

председательствующего судьи Климакова Л.И.,

при секретаре судебного заседания Скрипиной И.С.,

с участием старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Автотех 62» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рязанского района Рязанской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ООО «Автотех 62» о понуждении к совершению действий.

В обоснование своих требований указывает, что прокуратурой Рязанского района Рязанской области проведена проверка исполнения налогового законодательства в части соблюдения сроков предоставления в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год. В результате проверки установлено, что ООО «Автотех 62», создано и поставлено на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России №6 по Рязанской области 12.12.2019. Согласно информации Межрайонной ИФНС России №6 по Рязанской области ООО «Автотех 62» в нарушение требований п.3 ст. 80 НК РФ не исполнило обязанность по предоставлению в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за 2019 года. Форма сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год утверждена приказом Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ №ММ-3-25/174@. Истец указывает, что не предоставление в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе проживающих на территории Рязанского района Рязанской области, поскольку не поступление в бюджет денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе на социальное обеспечение населения. Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит обязать ООО «Автотех 62» предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области сведения о среднесписочной численности работников за 2019 год; установить срок для исполнения судебного решения – 1 месяц с момента вступлении решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкая М.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Автотех 62» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Представитель третьего лица МРИФНС России № 6 по Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении заседания не просил на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из системного толкования ст. 80 НК РФ следует, что каждый налогоплательщик предоставляет налоговую декларацию по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

При этом, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов): налогоплательщиками (плательщиками страховых взносов), среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек; вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек; налогоплательщиками (плательщиками страховых взносов), не указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй настоящего Кодекса применительно к конкретному налогу (страховым взносам).

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с настоящим Кодексом в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Приказом ФНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ММ-3-25/174@ утверждены формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Как следует из материалов дела ООО «Автотех 62» внесено в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ ОГРН №, поставлено на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России № 6 по Рязанской области 12.12.2019 ИНН №, расположено по адресу: <адрес>.

Согласно п.п.1,8 ст. 51 ГК РФ, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 6 по Рязанской области предоставила в Прокуратуру Рязанского района Рязанской области информацию о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных на территории Рязанского района и не предоставивших информацию о среднесписочной численности работников за 2019 год.

Судом установлено, что ООО «Автотех 62» ОГРН <***>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, не исполнило требования налогового законодательства и не предоставило в Межрайонную ИФНС России № 6 по Рязанской области сведения о среднесписочной численности работников за 2019 год, в установленный законом срок, а именно: не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована) т.е. до 01.01.2020.

В соответствии с п.1 ст. 9 НК РФ, участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов.

Подпунктом 4 п.1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;

Согласно п.5 указанной нормы права, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что непредставление в Межрайонную ИФНС России №6 по Рязанской области сведений о среднесписочной численности работников юридического лица, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку не предоставление в бюджет денежных средств от налогов влияет на процесс формирования расходов бюджета, в том числе, на социальное обеспечение населения, прокурор вправе обратиться с указанными требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «Автотех 62» не предоставило в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области сведения о среднесписочной численности работников за 2019 год.

В силу ст. ст. 35 и 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Ответчиком не представлено в опровержении иска доказательств, достоверно подтверждающих факт исполнения требований законодательных норм, касающихся предоставления в налоговый орган в установленный законом срок сведения о среднесписочной численности работников за 2019 год.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, заявленные в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании ООО «Автотех 62» предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области сведения о среднесписочной численности работников за 2019 год, подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 204 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании указанных норм права, суд полагает необходимым установить срок для исполнения обязанности по предоставлению в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области сведения о среднесписочной численности работников за 2019 год, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с тем, что прокурор, в силу ст.333.36 Гражданского процессуального кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, с учетом положений ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ к ООО «Автотех 62» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Общества с ограниченной ответственностью «Автотех 62» (ОГРН №, ИНН №), предоставить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Рязанской области сведения о среднесписочной численности работников за 2019 год, установив срок для совершения указанных действий – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу по настоящему делу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Автотех 62» в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Л.И. Климакова