Решение № 2-2473/2019 2-2473/2019~М-2158/2019 М-2158/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-2473/2019

Дело № 2-2473/19

УИД 26RS0029-01-2019-004044-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - Сытник Л.В.,

с участием:

истца - Рабочей И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Пятигорский городской суд с иском к ФИО2 об устранении препятствий в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Свои требования истец мотивирует тем, что она является собственником 3/4 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок №, расположенный по <адрес>. Собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок является ФИО2

Жилой дом состоит из основного строения литер «А», основного строения литер «В», основного строения литер «Г», незавершенного строительством объекта.

Жилой дом расположен на территории земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 829 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Пятигорска вынесено постановление № о выдаче ей разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке в домовладении № по <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждены, выданным администрацией города Пятигорска, разрешением на строительство №.

На основании постановления главы администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнен проект индивидуальной жилого дома. Указанный проект согласован МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска». Строительство индивидуального жилого дома также согласовано с совладельцем ФИО2, что подтверждается собственноручно изготовленной ответчиком записью о согласовании в проекте индивидуального жилого дома.

Более того, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома на территории земельного участка, находящегося на праве общей долевой собственности, строительство которого завершено и объект капитального строительства зарегистрирован в 2013 г.

Она, в свою очередь, дала согласие ФИО4 на возведение индивидуального жилого дома литер «Г», каких-либо претензий и притязаний на него не заявляла.

В настоящее время строительство индивидуального жилого дома завершено и возникла необходимость в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ею подготовлена необходимая документация для получения разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию, а также в адрес ответчика, являющегося совладельцем земельного участка, направлено письмо с предложением согласовать ввод возведенного жилого дома в эксплуатацию. Однако ФИО2 препятствует, отказываясь предоставлять согласие на ввод жилого дома в эксплуатацию, а также заключать соглашение об определении долей, при этом, не мотивируя свой отказ.

ДД.ММ.ГГГГ в управление градостроительства администрации г. Пятигорска направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. ДД.ММ.ГГГГ управлением градостроительства администрации г. Пятигорска уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома возвращено, ввиду отсутствия соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства.

Просит суд устранить препятствие в получении разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома общей площадью - 139,8 кв. м, количество этажей: 2, год завершения строительства - 2017, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, со стороны ФИО2 в отказе заключения соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на построенный объект индивидуального жилищного строительства. Управлению градостроительства администрации г. Пятигорска выдать ей разрешение на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию в отсутствии соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на построенный объект индивидуального жилищного строительства, заключенного с ФИО2

В судебном заседании Рабочая Н. Н. поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 неоднократно в судебные заседания не являлась, хотя надлежащим образом была уведомлен судебными извещениями о времени и месте слушания дела по последнему известному месту его жительства, регистрации, что подтверждается документально, доказательств уважительности причин неявки не представила, правом представления доказательств в соответствии со ст.ст. 55-56 ГПК РФ в обоснование возражений по иску, в т.ч. письменно, путем направления почтовой корреспонденции, не воспользовалась. Ответчик данных об изменении места своего проживания не предъявил суду, рассматривающему спор.

Статья 167 ГПК РФ прямо предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при условии признания причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ч. 2 ст. 257 ГПК РФ право суда решить вопрос о рассмотрении заявления в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Все судебные телеграммы, направленные судом по месту жительства ответчика, вернулись в суд «за неявкой адресата по извещению».

При этом, доказательств того, что данный адрес не является адресом постоянного места жительства ответчика на момент рассмотрения дела суду не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих уважительные причины неполучения (невозможности получения) корреспонденции по своему адресу жительства.

Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Правила ст. 165.1 ГК РФ о юридически значимых сообщениях применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки, либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2 ст. 165.1 ГК РФ).

Согласно ст. 165.1 ГК РФ (юридически значимые сообщения), введенной в ГК РФ ФЗ от 07.05.2013 № 100-ФЗ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Правила п. 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки, либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, учитывая разъяснения Верховного Суда РФ, изложенные в Постановлении Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.п. 63, 67), из которых следует, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам в тексте искового заявления и представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом ответчик несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам указанным в кредитном договоре по месту регистрации, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд полагает, что не допускаются действия граждан, а также юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением злоупотребления правом, т.к. в соответствии со ст.10 ГК РФ закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществляются ли они разумно и добросовестно, а разумность и добросовестность действий граждан предполагается.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ст. 35 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (ч. 4 ст. 113 ГПК РФ).

Ответчик не воспользовался своими процессуальными правами, неоднократно не являлся в судебные заседания, несмотря на принятые меры к надлежащему уведомлению о слушании дела.

Судом были приняты все возможные меры к надлежащему извещению ответчика о месте и времени слушания по делу, в связи с чем, суд признает извещение ответчика о времени и рассмотрения дела надлежащим.

Третье лицо - представитель Управления градостроительства администрации г. Пятигорска, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставил.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении требований закона и надлежащем уведомлении лиц, участвующих в деле о времени и месте слушании дела, а неявка ответчика и третьего лица, при указанных обстоятельствах является их добровольным волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому считает возможным рассмотреть спор в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46), в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

Судом установлено и следует из материалов дела, что Рабочая Н.Н., является собственником 3/4 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании:

? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» на основании договора дарения доли жилых домов и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, простая письменная форма, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации <данные изъяты>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «В» на основании договора дарения доли жилых домов и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, простая письменная форма, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации <данные изъяты>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании договора дарения доли жилых домов и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, простая письменная форма, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации <данные изъяты>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

-1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» на основании договора дарения доли земельного участка с долями жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ, нотариус ФИО5, номер в реестре нотариуса: 1-203. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации <данные изъяты>;

1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «В» на основании договора дарения доли земельного участка с долями жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ, нотариус ФИО5, номер в реестре нотариуса: 1-203. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации <данные изъяты>;

1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании договора дарения доли земельного участка с долями жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ, нотариус ФИО5, номер в реестре нотариуса: 1-203. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации <данные изъяты>

Собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок является ФИО2 на основании:

? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» на основании договора дарения доли в праве на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, простая письменная форма. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «В» на основании договора дарения доли в праве на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, простая письменная форма, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации <данные изъяты>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права 26АА 098293 от ДД.ММ.ГГГГ;

? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, простая письменная форма, постановления руководителя администрации г. Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

Указанный жилой дом состоит из основного строения литер «А», основного строения литер «В», основного строения литер «Г», незавершенного строительством объекта.

Домовладение расположено на территории земельного участка с кадастровым номером № общей площадью - 829 кв. м, с назначением - земли населенных пунктов под жилую застройку.

Жилой дом литер «Г», расположенный на общем земельном участке, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, постановления руководителя администрации г. Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ч. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Права собственников земельных участков закреплены в ст. 40 ЗК РФ и ст. 263 ГК РФ.

На основании ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

На основании ч. 2 ст. 263 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 51 Гр.К РФ, а также ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании решения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), в силу ч. 6 ст. 51 Гр.К РФ, обладают, в том числе органы местного самоуправления.

В соответствии с. п. 20 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находятся вопросы утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждения подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Пункт 1 ст. 7 ЗК РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

Земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Таким образом, законом предусмотрено, что разрешенное использование определяется в результате зонирования территорий, которое осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2. п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этих этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Конституционным Судом РФ в Постановлении от 14.04.2008 № 7-П, указано о том, что предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, п. 1 ст. 263 ГК РФ одновременно обязывает его соблюдать помимо градостроительных и строительных норм и правил. Требования п. 2 ст. 260 ГК РФ об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Пятигорска вынесено постановление № о выдаче ФИО1 разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке в домовладении № по <адрес>.

Земельный участок, на территории которого возведен индивидуальный жилой дом, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием - под жилую застройку.

Указанные обстоятельства подтверждены, выданным администрацией города Пятигорска, разрешением на строительство №. Срок действия разрешения на строительство индивидуального жилого дома установлен 10 лет. Таким образом, разрешение на строительство жилого дома действительно до ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, определяется, исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при использовании земельного участка.

Одно из таких условий это наличие права на земельный участок, либо разрешение собственника этого участка; а также соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; соблюдение правил и нормативов.

Из п. 2 ст. 62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно к исполнению возникших обязательств.

В соответствии со ст. 51 Гр.К РФ, разрешение на строительство-это документ, управомочивающий производить строительство объекта.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 8 Гр.К РФ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений.

Разрешение на строительство является документом, при получении которого можно производить строительство объекта, оно подтверждает наличие у застройщика земельного участка для строительства проектной документации, прошедшей государственную экспертизу и проекта организации строительства.

Следовательно, разрешение на строительство не только и не столько правомочие застройщика, сколько возложение на него обязанности соблюдать все требования закона при строительстве объекта.

Аналогичное положение закреплено и в ст. 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», разрешение на строительство-основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований, утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации г. Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выполнен проект индивидуальной жилого дома. Указанный проект согласован МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска». Строительство индивидуального жилого дома согласовано с совладельцем ФИО4, что подтверждается собственноручно изготовленной ответчиком записью о согласовании в проекте индивидуального жилого дома истца (л. д. 27).

Из доводов истца, изложенных в судебном заседании, следует, что строительство индивидуального жилого дома завершено и возникла необходимость в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ею подготовлена необходимая документация для получения разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию, а также в адрес ответчика, являющегося совладельцем земельного участка, направлено письмо с предложением согласовать ввод вновь возведенного жилого дома в эксплуатацию. ФИО2 препятствует, отказываясь предоставлять согласие на ввод жилого дома в эксплуатацию, не мотивируя свой отказ. Однако, ранее, согласие совладельца ФИО2 получено при разработке проекта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 по адресу: <адрес>, произведены строительные работы в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке на строительство и реконструкцию в МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска», в том числе строительные работы велись в соответствии с выданным администрацией г. Пятигорска разрешением на строительство.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 представлены доказательства, подтверждающие законность произведенных строительных работ.

Из представленного суду технического плана спорного объекта следует, что строительство индивидуального жилого дома завершено, в связи, с чем возникла необходимость в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании ч.1 ст. 55 Гр.К РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 55 Гр.К РФ, для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» или Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Застройщики, наименования которых содержат слова «специализированный застройщик», также могут обратиться с указанным заявлением с использованием единой информационной системы жилищного строительства, за исключением случаев, если в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется через иные информационные системы, которые должны быть интегрированы с единой информационной системой жилищного строительства.

Ч. 3 ст. 55 Гр.К РФ определено, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

6) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с ч. 1 ст. 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с ч. 3.8 и 3.9 ст. 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из представленных суду доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ в управление градостроительства администрации г. Пятигорска истцом направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ управлением градостроительства администрации г. Пятигорска уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома возвращено, ввиду отсутствия соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства. Вышеуказанное уведомление в настоящее время остается без рассмотрения и считается ненаправленным.

На основании ч. 17 ст. 55 Гр.К РФ, в случае отсутствия в уведомлении об окончании строительства сведений, предусмотренных абзацем первым части 16 настоящей статьи, или отсутствия документов, прилагаемых к нему и предусмотренных п. 1 -3 ч. 16 настоящей статьи, а также в случае, если уведомление об окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, в соответствии с которым осуществлялись строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, либо уведомление о планируемом строительстве таких объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома ранее не направлялось (в том числе было возвращено застройщику в соответствии с ч. 6 ст. 51.1 настоящего Кодекса), уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства возвращает застройщику уведомление об окончании строительства и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление об окончании строительства считается ненаправленным.

В соответствии с п. 3 ч. 16 ст. 55 Гр.К РФ, заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Судом, установлено, что разрешение на вновь возводимый объект недвижимости выдано ФИО1, на основании вышеназванного разрешения на строительство № изготовлен индивидуальный проект, согласованный муниципальным учреждением «Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска», в том числе ответчиком ФИО2 Строительство велось за счет личных средств и собственными силами ФИО1, каких-либо претензий и притязаний в отношении строительства индивидуального жилого дома ответчиком не заявлялось.

Наличие земельного участка, находящегося на праве общей долевой собственности, не может являться безусловным основанием для заключения соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства, так как возведенный объект может быть зарегистрирован на праве собственности за одним из правообладателей земельного участка.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку и снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ). Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором.

Суд принимает также во внимание, что основополагающие принципы осуществления правомочий собственника сформулированы в ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Европейская конвенция о правах человека), заключенной 04.11.1950 г., вступившей в силу для России 05.05.1998 г. и являющейся составной частью ее правовой системы, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. Эта норма международной конвенции предусматривает право каждого физического или юридического лица беспрепятственно пользоваться своим имуществом, не допуская лишения того или иного лица своего имущества, кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Конституция РФ в ст. 34, 35, 36, 44 определяет основные имущественные права вообще и право собственности граждан в частности, а также пределы осуществления этих прав. Конституционные положения о праве собственности нашли свое отражение в нормах действующего законодательства и, прежде всего ГК РФ, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209), воспроизводящего конституционные нормы о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212) и определяющего способы защиты нарушенных прав.

Судебная защита права собственности и других вещных прав может осуществляться путем восстановления нарушенного права собственника либо лица, владеющего имуществом по предусмотренному законом основанию, посредством принятия соответствующего судебного решения по иску об истребовании имущества или восстановлении в правах собственника, либо по иску об устранении препятствий в осуществлении права собственности или иных вещных прав, не связанных с лишением владения имуществом прав.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, причем представленные сторонами доказательства должны отвечать критериям относимости и допустимости (ст. 59, 60 ГПК РФ).

В соответствии с нормами ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ, закрепившими самостоятельные принципы состязательности гражданского судопроизводства и процессуального равенства сторон, суд исходит из того, что ответчиком, в условиях состязательности процесса, не представлено надлежащих доказательств, опровергающих доводы истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что возведенный ФИО1 индивидуальный жилой дом, при наличии документов, разрешающих его строительство, подлежит вводу в эксплуатацию в отсутствие согласия совладельца земельного участка ФИО2 и в отсутствие соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на построенный или реконструированный объект индивидуального жилищного строительства.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит исковые требования ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в получении разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 об устранении препятствий в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удовлетворить.

Устранить препятствие в получении разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома общей площадью - 139,8 кв. м, количество этажей: 2, год завершения строительства - 2017, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес>, со стороны ФИО2 в отказе заключения соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на построенный объект индивидуального жилищного строительства.

Управлению градостроительства администрации г. Пятигорска выдать ФИО1 разрешение на ввод указанного индивидуального жилого дома в эксплуатацию в отсутствии соглашения с ФИО2 об определении долей в праве общей долевой собственности на построенный объект индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья Ф.Н. Бегиашвили