Решение № 2-259/2017 2-259/2017~М-136/2017 М-136/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-259/2017

Дело № 2-259/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 04 апреля 2017 года

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Генералова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Курилюк М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейниковой Т.Н., удостоверение №

представителей ответчика огороднического некоммерческого товарищества «Лозновское» председателя правления ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, главы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к огородническому некоммерческому товариществу «Лозновское» о признании бездействия незаконным, обязывании выполнения работ по восстановлению мест проведения работ в первоначальном виде,

установил:

Прокурор Дубовского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ответчику огородническому некоммерческому товариществу (далее ОНТ) «Лозновское» с требованиями о признании незаконным бездействия по невыполнению работ по восстановлению мест проведении аварийно-восстановительных работ в первоначальном виде, по адресам: <адрес> Обязать ОНТ «Лозновское» в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу провести работы по восстановлению мест проведении аварийно-восстановительных работ в первоначальное состояние, по адресам: <адрес>

При подаче искового заявления в обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращениям жителей с. Лозное Дубовского муниципального района Волгоградской области о неисполнении своих обязанностей ОНТ «Лозновское». В ходе проверки установлено, что основными целями и задачами ОТН «Лозное» является организация и подача технической воды для полива индивидуальных приусадебных участков, организация и осуществление деятельности по реконструкции, содержанию, ремонту, эксплуатации имущества ОНТ, а также обеспечение надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния участков, общего имущества, земель общего пользования и имущества ОНТ, а также прилегающих территорий. В связи с необходимостью производства ремонтных работ на водопроводной сети, ДД.ММ.ГГГГ председатель ОНТ «Лозновское» обратился в администрацию Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района с заявлением о необходимости проведения земляных работ на месте порыва водопровода на территории с. Лозное Дубовского района. После рассмотрения указанного заявления, был выдан ордер № № на производство земляных работ на территории Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района. В ордере установлено время начала работ с ДД.ММ.ГГГГ года, окончание работ ДД.ММ.ГГГГ года. Также ордером предусмотрено восстановление места разрытия в первоначальном виде. В соответствии с ордером № № (разрешение на производство земляных работ) от ДД.ММ.ГГГГ года, ОНТ «Лозновское» согласовано выполнение аварийно-ремонтных работ на водопроводных сетях по адресу <данные изъяты>. В разрешении на производство земляных работ указано, что неотъемлемой составной частью ордера является гарантия ОНТ «Лозновское» на восстановление дорожного покрытия и уличного благоустройства в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с ордером № № на производство земляных работ на территории Лозновского сельского поселения (выемка грунта для устранения порыва водопровода), выданного администрацией Лозновского сельского поселения ОНТ «Лозновское», исполнитель - ОНТ «Лозновское» обязан произвести земляные работы в срок ДД.ММ.ГГГГ года, а также восстановить место разрытия в первоначальном виде. В соответствии с ордером № № (разрешением на производство земляных работ) от ДД.ММ.ГГГГ года, ОНТ «Лозновское» согласовано выполнение аварийно-ремонтных работ на водопроводных сетях по адресу <адрес>. В разрешении на производство земляных работ указано, что неотъемлемой составной частью ордера является гарантия ОНТ «Лозновское» на восстановление дорожного покрытия и уличного благоустройства в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. ОНТ «Лозновское» фактически ремонтные работы на водопроводе выполнило, однако, как показала проверка, до настоящего времени не принято мер к выполнению работ по восстановлению места производства земляных работ в первоначальном виде. Непроведение восстановительных работ после производства земляных работ нарушает конституционные права на благоприятные условия проживания граждан временно или постоянно находящихся на территории Лозновского сельского поселения (ст. 42 Конституции РФ), а также законные интересы муниципального образования, в ведение которого входит организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения. Неисполнение ответчиком требований в части проведения восстановительных работ после проведения земляных работ ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, нарушает права граждан.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейникова Т.Н. просила удовлетворить заявленные требования по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика ОНТ «Лозновское» председатель правления ФИО1, исковые требования прокурора признал частично. Пояснил, что в связи с необходимостью производства ремонтных работ на водопроводной сети обращался в администрацию Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района с заявлением о необходимости проведения земляных работ на месте порыва водопровода на территории с. Лозное Дубовского района. Для проведения работ выдавались ордера на производство земляных работ на территории Лозновского сельского поселения <адрес>. ОНТ «Лозновское» фактически ремонтные работы на водопроводе выполнило, однако, выполнить работы по восстановлению мест производства земляных работ в первоначальном виде не представилось возможным в связи с погодными условиями – ударили морозы. На сегодняшний день ОНТ «Лозновское» предпринимает все возможные меры по устранению. По мере возможности ямы засыпали, планируется устранение всех недоделок в ближайшее время.

Представитель ответчика ОНТ «Лозновское» ФИО2 иск не признал. Считает, что ОНТ «Лозновское» не бездействовало, а после устранения порывов в существующих погодных условиях сделало всё, что возможно для восстановления дорожного покрытия. При зимних минусовых температурах земля в местах разрытия замерзала, поэтому закончить восстановительные работы не представилось возможным. В данный момент ямы зарыты, после высыхания земли восстановительные работы будут продолжены.

Представитель третьего лица администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, глава ФИО3 просил удовлетворить требования прокурора Дубовского района Волгоградской области.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Олейниковой Т.Н., представителей ответчика ОНТ «Лозновское» ФИО1, ФИО2, представителя третьего лица администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 – 3 части 1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ОНТ «Лозновское» обратилось в администрацию Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района с заявлением о необходимости проведения земляных работ на месте порыва водопровода на территории <адрес> для производства ремонтных работ (л.д.20)

По результатам рассмотрения заявления ОНТ «Лозновское» был выдан ордер № № на производство земляных работ на территории Лозновского сельского поселения, со временем начала работ с ДД.ММ.ГГГГ. Обязательным условием выдачи ордера предусмотрено восстановление места разрытия в первоначальном виде (л.д. 21).

Согласно ордера № №ДД.ММ.ГГГГ ОНТ «Лозновское» при согласовании выполнения аварийно-ремонтных работ на водопроводных сетях по адресу: <адрес>, выдало гарантию на восстановление дорожного покрытия и уличного благоустройства в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 22)

В соответствии с ордером № № ОНТ «Лозновское» был выдан ордер № № на производство земляных работ на территории Лозновского сельского поселения, со временем начала работ с ДД.ММ.ГГГГ. Обязательным условием выдачи ордера предусмотрено восстановление места разрытия в первоначальном виде (л.д. 18)

Согласно ордера № № ДД.ММ.ГГГГ года ОНТ «Лозновское» при согласовании выполнения аварийно-ремонтных работ на водопроводных сетях по адресу: <адрес> выдало гарантию на восстановление дорожного покрытия и уличного благоустройства в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д. 22)

Из актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.23-32) проведенной старшим помощником прокурора Дубовского района Волгоградской области установлено, что ОНТ «Лозновское» после проведения ремонтных работ на водопроводе, не принято мер к выполнению работ по восстановлений места производства земляных работ в первоначальном виде.

Не проведение восстановительных работ после производства земляных работ нарушает конституционные права на благоприятные условия проживания граждан временно или постоянно находящихся на территории Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области (ст. 42 Конституции РФ).

Как следует из акта предоставленного главой администрации Лозновского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года ОНТ «Лозновское» до дня рассмотрения дела не привело место проведения ремонтных работ на водопроводе в первоначальное положение.

Суд считает, что требования прокурора Дубовского района Волгоградской области по обязыванию ответчика ОНТ «Лозновское» проведения восстановительных работ после выполнения аварийно-ремонтных работ на водопроводных сетях с проведением земляных работ являются законными и обоснованными, так как не восстановление мест разрытий в первоначальном виде ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся на территории поселения, нарушает их права на безопасность.

В связи с установлением судом неисполнения гарантий ОНТ «Лозновское» на восстановление дорожного покрытия и уличного благоустройства, имеются основания для признания бездействие ОНТ «Лозновское» в части невыполнения работ по восстановлению места проведения аварийно-восстановительных работ в с. Лозное Дубовского муниципального района в непосредственной близости от домов по ул. <адрес>, в первоначальном виде, незаконным.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ - суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По мнению суда, для надлежащего исполнения решения ответчиком проведения работ по восстановлению мест проведении аварийно-восстановительных работ в первоначальное состояние, по адресам: <адрес> необходимо определенное время, в связи с чем возможно установить срок для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Требования прокурора Дубовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к огородническому некоммерческому товариществу «Лозновское» о признании бездействия незаконным, обязывании выполнения работ по восстановлению мест проведения работ в первоначальном виде, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие огороднического некоммерческого товарищества «Лозновское» по невыполнению работ по восстановлению мест проведении аварийно-восстановительных работ в первоначальном виде, по адресам: <адрес>

Обязать огородническое некоммерческое товарищество «Лозновское» в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу провести работы по восстановлению мест проведении аварийно-восстановительных работ в первоначальное состояние, по адресам: <адрес>

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 7 апреля 2017 года.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья А.Ю.Генералов