Решение № 2-2/33/2018 2-2/33/2018 (2-2/370/2017;) ~ М-2/369/2017 2-2/370/2017 М-2/369/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-2/33/2018

Дело № 2-2/33/2018 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года

г. Белая Холуница Кировской области

Слободской районный суд Кировской области (г. Белая Холуница) в составе председательствующего судьи Масловой Л.Н.,

при секретаре Трапезниковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области к ФИО1, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 43:03:000000:13, площадью 103,0 га и признании права муниципальной собственности муниципального образования Всехсвятского сельское поселение на земельные доли в праве общей долевой собственности в данном земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области обратилась в суд с иском к наследственному имуществу умерших собственников земельных долей ФИО28, ФИО29, ФИО22, ФИО27, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 и ФИО35 о прекращении права собственности ответчиков на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 103,0 га. и признании права муниципальной собственности муниципального образования Всехсвятское сельское поселение на земельные доли в праве общей долевой собственности в данном земельном участке.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 4.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация сельскохозяйственных угодий, закрепленных за ними. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан определенных категорий, в связи с чем граждане стали собственниками земельных долей. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель по хозяйствам <адрес>» был утвержден список собственников земельных долей, сельскохозяйственные угодья общей площадью 103 га, ранее закрепленные за колхозом «Суворовский» <адрес>, - переданы в долевую собственность граждан. В течение истекшего периода, из общего числа земельных долей 134 собственника долей воспользовались своим правом и передали свои земельные доли ООО «Суворовское» для сельскохозяйственного производства площадью 1255,3318 га. Администрация Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района на основании п.1, п.2 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, собственников земельных долей, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, общим количеством 10 долей, в список включены граждане, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете «Кировская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (25719) и в информационной сети Интернет на официальном сайте администрации Белохолуницкого муниципального района <адрес>. Данная информация также неоднократно вывешивалась на информационных щитах <адрес>. После публикации списка, чьи паи могут быть признаны невостребованными, в адрес администрации Всехсвятского сельского возражений о включении их земельных долей в указанный список не поступало. На ДД.ММ.ГГГГ администрацией Всехсвятского сельского поселения было назначено общее собрание участников долевой собственности, для утверждения списка невостребованных земельных долей. Решение общего собрания по данному вопросу принято не было, в связи с отсутствием кворума. По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных земельных долей администрация Всехсвятского Поломского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. В связи с изложенным истец просил прекратить право собственности ответчиков на доли (10 долей по 10,3 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 103 га и признании права муниципальной собственности муниципального образования Всехсвятское сельское поселение на земельные доли в праве общей долевой собственности в данном земельном участке, местоположение: <адрес>.

Слободским районным судом Кировской области (определения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) заменены ненадлежащие ответчики на надлежащих, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших: умершего ФИО28 – ФИО1, ФИО29 – ФИО19, впоследствии замененная на ФИО25, умерших ФИО22 и ФИО30 – ФИО20 и ФИО21, умершего ФИО31 – ФИО22, умершего ФИО32 – ФИО24, умершего ФИО34 – ФИО25, умершего ФИО35 – ФИО26, также к участию в деле в качестве соответчика привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области (далее - МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области) (л.д. 94-98, 135-139).

Истец просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчики ФИО1, ФИО36, ФИО26, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, представили письменные отзывы на иск, в которых ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования признают (л.д.<данные изъяты>).

Ответчики ФИО20, ФИО24, ФИО21 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела (л.д.<данные изъяты>).

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области – в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, мнения по иску не представили (л.д.<данные изъяты>).

Управление Росреестра по <адрес> (третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора) извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, в письменном отзыве указали, что в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> содержатся следующие сведения: наименованием – единое землепользование; статус – ранее учтенный; дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ; местоположение – <адрес>, МО (не определено); площадь (декларированная) – 16342903 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства; сведения о правах, ограничениях прав – записи о правах лиц, указанных в иске, на спорный объект в ЕГРН отсутствуют (л.д.<данные изъяты>).

ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> (третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора) ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты> внесены в Единый государственный реестр недвижимости и в настоящее время имею статус «актуальные» (л.д<данные изъяты>).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.42 ЗК РФ земля должна использоваться в соответствии с ее целевым назначением, определяемым принадлежностью к той или иной категории земель, и разрешенным использованием. Использование земель допустимо способами, которые не должны наносить вред окружающей среде.

Из положений ч.5 ст.79 ЗК РФ следует, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.12.1 (в ред. ФЗ от 03.07.2016 № 361-ФЗ) вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

В разъяснениях Пленума Верховного суда РФ (п.77 постановления от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании») указано, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 4.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» проводилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация сельскохозяйственных угодий, закрепленных за ними, сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан определенных категорий, в связи с чем граждане стали собственниками земельных долей.

На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель по хозяйствам <адрес>» сельскохозяйственные угодья общей площадью 103 га, ранее закрепленные за колхозом «Суворовский» <адрес>, были переданы в долевую собственность граждан (л.д. <данные изъяты>).

В <данные изъяты> г. собственникам земельных долей ФИО32, ФИО35, ФИО34, ФИО31, ФИО33, ФИО30, ФИО27, ФИО22, ФИО29, ФИО28 выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на земельные доли, общей площадью 10,3 га (257 балло-гектаров) каждому (л.д. 10-24).

Из актовых записей, представленных Белохолуницким подразделением Слободского межрайонного отдела ЗАГС следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>).

Согласно информации, представленной нотариусом Белохолуницкого нотариального округа, заведены наследственные дела на имущество следующих лиц: ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства обратилась жена умершего ФИО12; ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства обратилась жена ФИО13, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства после ее смерти обратился ее сын ФИО9, который умер ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве на наследство по закону на имущество ФИО13 было выдано после ФИО9 его дочери – ФИО17.; ФИО23 ФИО4 умершей ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства обратились дочери – ФИО14 и ФИО15; ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о принятии наследства обратилась жена – ФИО11; ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, обратилась жена – ФИО16; ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, обратилась его дочь ФИО17; ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, обратилась его жена ФИО18, другие наследники от наследства отказались.

В производстве нотариуса наследственных дел на имущество ФИО27, ФИО33 не имеется, с каким-либо заявлением в нотариальную контору никто из наследников не обращался (л.д. <данные изъяты>).

Из ст.12 Федерального закона от 24.06.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

По сведениям Росреестра права на имеющиеся объекты недвижимости (земельный участок) на вышеуказанных лиц не зарегистрированы, сведения о правообладателе отсутствуют.

Согласно представленным в суд доказательствам собственники земельных долей и их наследники земельные доли в аренду не сдавали, наследственных прав в отношении принадлежащих им земельных долей не оформляли, право собственности в ЕГРП не регистрировали, не выражали намерение распорядиться земельными долями и не использовали земельные доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанных земельных долей.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен на территории муниципального образования Всехсвятское сельское поселение Белохолуницкого района Кировской области, МО Всехсвятское сельское поселение, за которым согласно выписке из ЕГРП зарегистрировано доля праве 339,9 га, 3903909 кв.м. (является правообладателем данного земельного участка, что подтверждается данными из ЕГРП (л.<данные изъяты> ).

В соответствии с ч.ч.3,4 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Всехсвятского сельского поселения Белохолуницкого района Кировской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликовала на официальном сайте администрации поселения в сети Интернет, а также в газете «Кировская правда» от 04.05.2017 № 39 (25719). В публикациях указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список, а также родственники умерших пайщиков вправе представить в письменной форме возражения в администрацию Всехсвятского сельского поселения; также разъяснено, что по истечении 3-х месяцев со дня опубликования списка земельные доли могут быть признаны невостребованными и оформлены в муниципальную собственность. После публикаций списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Всехсвятского сельского поселения заявлений о желании оформить свои права на земельную долю, не поступало ( л.д.8).

На ДД.ММ.ГГГГ администрацией Всехсвятского сельского поселения было назначено общее собрание участников долевой собственности об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, о чем было сообщено в газете «Кировская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и на официальном сайте администрации Белохолуницкого муниципального образования в сети Интернет. Собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

Руководствуясь ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрация Всехсвятского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей (распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.<данные изъяты>).

Права на спорные земельные доли не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями ч.ч.1,2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. ФЗ от 29.12.2010 №435-ФЗ) 10 спорных земельных долей по 10,3 га (257 балло-гектаров каждая) в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 103 га, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью 103,0 га, являются невостребованными, так как собственники земельных долей либо их наследники не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, права на эти доли не зарегистрированы в установленном законом порядке. При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанных невостребованных земельных долей нарушены не были.

На основании вышеизложенного, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в отношении 10 земельных долей по 10,3 га каждая, предоставленных на основании свидетельств на право собственности на землю умершим собственникам:

- ФИО28, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого является ФИО1,

- ФИО29, умершему ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого являлась ФИО19, умершая ДД.ММ.ГГГГ, а в дальнейшем наследство приняла ФИО25,

- ФИО22, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследниками которых являются ФИО20 и ФИО21,

- ФИО32, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого является ФИО24,

- ФИО34, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого является ФИО25,

- ФИО35, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником которого является ФИО26,

- ФИО33, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО31, умершего ДД.ММ.ГГГГ,

- ФИО27,ДД.ММ.ГГГГ г. рождения.

Признать за муниципальным образованием Всехсвятское сельское поселение Белохолуницкого района Кировской области право муниципальной собственности на 10 вышеуказанных невостребованных земельных долей по 10,3 га каждая в праве общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Кировская область, Белохолуницкий район, общей площадью 103,0 га.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или в г.Белая Холуница) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись Маслова Л.Н.

Копия верна. Судья Маслова Л.Н.