Постановление № 5-15/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 5-15/2025

Дело № 5-15/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июня 2025 года г. Кодинск

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Букалова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-15/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «УМИД», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/380501001, адрес: 665712, <адрес>, г.о. <адрес>, <адрес>,

установил:

ООО «УМИД» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент.

10 апреля 2025 года около 10 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на соблюдение миграционного законодательства иностранными гражданами и работодателями, по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером №), лесоперерабатывающая база ООО «УМИД» выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился на территории базы, на рабочем месте за пультом управления механизированной установки «Гидроманипулятор» автомашины УРАЛ и занимался разгрузкой автомашины от древесины и складирования ее вблизи лесопильного оборудования, для дальнейшей переработки, представив при этом патент серии 38 №, выданный ГУ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по виду трудовой деятельности (профессии) – водитель.

ООО «УМИД», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месту рассмотрения дела об административном правонарушении в суд не явилось, причины неявки суду не сообщило; с правами ООО «УМИД», предусмотренными ст.ст.25.1, 25.5, 24.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник ОВМ ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края ФИО1, будучи извещенным должным образом, в суд не прибыл.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с частью 4.2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что событие правонарушения является установленным, а вина ООО «УМИД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, работающего в должности мастера участка ООО «УМИД», уполномоченного доверенностью ООО «УМИД» в лице директора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление интересов общества, предупрежденного по ст. 17.9 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «УМИД» занимается лесопереработкой, как на территории <адрес>, так и на территории <адрес>. ООО «УМИД» арендует земельный участок, расположенный в Кежемском районе, по ул. Гаражная, где располагает свою лесоперерабатывающую базу; на данной территории ведется складирование древесины и частичная ее распиловка. Для работ на пилораме ООО «УМИД» пригласило граждан Узбекистана, в том числе, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имеет патент на территории Иркутской области; о том, что ему нельзя работать на территории Красноярского края ООО «УМИД» не знало.

- приказом №5 ООО «УМИД» от 25 апреля 2025 года, согласно которому ответственным за осуществлением контроля за деятельностью иностранных граждан на производственной базе ООО «УМИД», по адресу: <адрес>, назначен мастер - ФИО5;

- протоколом осмотра территории, помещения от 10 апреля 2025 года, фото-таблицей;

- постановлением по делу об административном правонарушении №2212500268 от 10 апреля 2025 года;

- объяснением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от 10 апреля 2025 года;

- копиями паспорта, патента, миграционной карты на ФИО2;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кежемскому району ФИО6 от 10 апреля 2025 года;

- объяснением гр. ФИО7 от 10 апреля 2025 года;

- актом проверки №1 от 14 мая 2025 года;

- распоряжением (приказом) о внеплановой проверки от 14 апреля 2025 года №1;

- рапортами начальника ОВМ ОМВД России по Кежемскому району ФИО1 от 10 и 14 апреля 2025 года;

- уставом ООО «УМИД», карточкой предприятия;

- договором №22-02 об оказании услуг приемки лесоматериалов и на ответственное хранение от 10 марта 2022 года;

- договором аренды временного сооружения от 01 ноября 2024 года;

- актом приема-передачи временного сооружения от 01 ноября 2024 года;

- приказом ООО «УМИД» от 26 июня 2003 года о назначении на должность директора ООО «УМИД» - ФИО4;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «УМИД»;

- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «УМИД» и ФИО2, приказом о приеме работника на работу №;

- иными материалами.

Указанные доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в материалах дела сведения последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем не вызывают у суда сомнений в их достоверности и допустимости.

Таким образом, ООО «УМИД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

При решении вопроса о назначении юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, конкретного его вида и размера, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, а также учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера наказания ООО «УМИД», судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его причины и последствия, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств наказания, в связи с чем полагает, что имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа, с применением положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ; по мнению судьи данным наказанием могут быть достигнуты цели административного наказания, установленные п.1 ст. 3.1 КоАП РФ, а равно предупредит юридическое лицо о недопустимости совершения повторных правонарушений.

Исходя из положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена наказания в виде административного штрафа на предупреждение предусмотрена при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Таких обстоятельств, судьей при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «УМИД», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/380501001, адрес: 665712, <адрес>, г.о. <адрес>, <...> зд.1г, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Главное Управление Министерства внутренних дел по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, счет 40№, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04624000, КБК 18№, УИН 18№.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <адрес>вой суд через Кежемский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Букалова