Решение № 2-1323/2017 2-1323/2017~М-1207/2017 М-1207/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-1323/2017

Дело № 2-1323/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Петровой Т.В., при секретаре судебного заседания Катковой Е.В., с участием помощника Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Андреевой Э.А.,, представителя ответчика ТСЖ «Согласие-15а» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Согласие-15а» (ТСЖ «Согласие-15а») об оборудовании контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарных норм и правил,

УСТАНОВИЛ:

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Согласие-15а» о возложении обязанности обеспечить надлежащую организацию контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов. С учетом изменения исковых требований истец просит возложить на ТСЖ «Согласие-15а» обязанность обеспечить надлежащую организацию контейнерной площадки для сбора ТБО от находящегося в управлении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> - оборудовать ее в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 и СанПиН 42-128-4690-88, Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, утвержденных решением Совета народных депутатов города Гусь- Хрустальный от 31 июля 2017 года №49/10, а именно: оборудовать ее бетонным или асфальтовым покрытием, ограничить бордюром, по периметру обустроить ограждение, предусмотреть подъездной путь для автотранспорта, соблюсти расстояния размещения контейнерной площадки до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом. Размер площадки должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5, и места для складирования крупногабаритных бытовых отходов.

Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация муниципального образования г.Гусь-Хрустальный и Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе.

В судебном заседании помощник Гусь-Хрустального межрайонного прокурора Щеголев Д.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ТСЖ «Согласие-15а» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признала.

Представитель 3-го лица администрации МО г.Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении дела не поступило.

Представитель 3-го лица Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены надлежащим образом. В ранее направленном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования прокурора поддерживают в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (п.4 ч.1.1 ст.161 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 15а3 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.22 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999).

На основании п.п. «г» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В п.п. «д2» п.11 указанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме отмечено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.11 (1)) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).Согласно п.26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ, включены работы по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов: организация и содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

В соответствии с п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-1, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

В соответствии с п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

На основании п.3.2.1 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, утвержденных Советом народных депутатов МО г.Гусь-Хрустальный 31.07.2017 № 49/10, контейнерная площадка должна размещаться для каждого многоквартирного дома в местах определенных техническим паспортом. При отсутствии указанных в техническом паспорте дома местах или в условиях стесненности жилой застройки, размещение контейнерной площадки определяется управляющей организацией с учетом мнений собственников дома. Допускается размещение контейнерной площадки для группы домов объединенных жилой застройкой, в пределах одного микрорайона.

В силу п.3.2.1.4 указанных Правил, контейнерная площадка должна быть закреплена за юридическим или физическим лицом, а также возможной группой юридических или физических лиц, при условии оформления договора совместного пользования или согласно действующего законодательства.

Контейнерные площадки для сбора отходов должны быть с твердым покрытием, удобным подъездом специализированного автотранспорта, иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 м, чтобы не допускать попадания отходов на прилегающую территорию.

Ограждение контейнерных площадок должно выполняться из плотного (железобетонного, кирпичного, металлического) материала, не допускается выполнение ограждения из решетчатого, сетчатого или деревянного материала (п.3.2.5 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории МО г.Гусь-Хрустальный).

Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, детских игровых и спортивных площадок на расстояние не менее 20 м и не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5 и место для складирования крупногабаритных бытовых отходов.

В исключительных случаях и районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов, эти расстояния устанавливаются комиссией, организуемой администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (с участием уполномоченного органа муниципального образования, управляющей организации (или ТСЖ, ЖСК и т.п.). Акты комиссии утверждаются администрацией муниципального образования (п.3.2.6 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории МО г.Гусь-Хрустальный).

При рассмотрении дела было установлено, что ТСЖ «Согласие-15а» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В нарушение вышеуказанных правовых норм, ответчик не обеспечил надлежащую организацию по оборудованию контейнерной площадки для сбора ТБО, отвечающую требованиям п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-1, п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, пунктов 3.2.1, 3.2.1.4, 3.2.5, 3.2.6 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, ситуационным планом размещения существующей контейнерной площадки.

Несоблюдение ТСЖ «Согласие-15а», осуществляющего управление многоквартирным домом №а по <адрес> в <адрес> требований законодательства, предъявляемых к содержанию и оборудованию контейнерной площадки для сбора ТБО, создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В настоящее время ответчиком проводятся работы по выполнению требований прокурора, в частности, ответчик обратился в МКУ «Управление имущества, землеустройства и архитектуры» администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный с заявлением о согласовании места размещения контейнерной площадки в соответствии с ситуационным планом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 иск признала.

На основании ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В силу ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом признание иска ответчиком принимается, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Согласие-15а» об оборудовании контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Согласие-15а» оборудовать контейнерную площадку для сбора ТБО в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 42-128-4690-88, Правилами по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Гусь-Хрустальный от 31.07.2017 № 49/10, от находящегося в управлении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно оборудовать контейнерную площадку для сбора ТБО бетонным или асфальтовым покрытием, ограничить бордюром, по периметру обустроить ограждение, предусмотреть подъездной путь для автотранспорта; с соблюдением расстояния размещения контейнерной площадки до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом, соблюдения размера контейнерной площадки исходя из расчета установки необходимого числа контейнеров, но не более пяти и место для складирования крупногабаритных бытовых отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2017 года.