Решение № 2-1148/2017 2-1148/2017~М-880/2017 М-880/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1148/2017

Дело № 2-1148/2017
6 июня 2017 года
г. Котлас

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Виричевой Е.В.,

при секретаре Башлыковой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 6 июня 2017 года в г. Котласе гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу по газификации и эксплуатации систем газоснабжения «Котласгазсервис» об оспаривании действий по приостановлению подачи газа в квартиру, возобновлении поставки газа, взыскании убытков, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу по газификации и эксплуатации систем газоснабжения «Котласгазсервис» (далее – АО «Котласгазсервис») о признании незаконными действий по приостановлению подачи газа в квартиру, расположенную по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., возобновлении поставки газа, взыскании убытков в размере .... и компенсации морального вреда в размере ..... В обоснование требований указал, что __.__.__ при проверке газоиспользующего оборудования в принадлежащей ему квартире, расположенной по вышеуказанному адресу, работниками АО «Котласгазсервис» была отключена подача газа, о чем был составлен акт __.__.__. Согласно акту нарушение выразилось в монтаже ВПГ (газовой колонки). Действия АО «Котласгазсервис» являются незаконными, поскольку в акте не указано конкретное нарушение, ставшее причиной отключения газоснабжения. Газовая колонка установлена самим ответчиком. Газоиспользующее оборудование (плита «Гефест», ВПГ «Нева») ежегодно проверялось, нарушений не выявлялось. С целью сохранения надлежащих условий жизни в квартире он приобрел электрический водонагреватель стоимостью ..... Ему причинен моральный вред.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал по доводам искового заявления, дополнительно заявил о том, что не оспаривает факт нарушения в виде самовольной перепланировки в квартире, заключающейся в объединении кухни и жилой комнаты. После отключения квартиры от подачи газа он установил дверь между кухней и комнатой, тем самым устранил нарушение.

Представители ответчика АО «Котласгазсервис» ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали, сославшись на то, что __.__.__ сотрудником АО «Котласгазсервис» Б.А.Н. при допуске к внутриквартирному газовому оборудованию (далее - ВКГО) истца для проведения работ по техническому обслуживанию была выявлена перепланировка квартиры, повлекшая соединение помещений кухни и жилой комнаты без установления двери между этими помещениями, что привело к увеличению жилого помещения квартиры и объединению вентиляционных каналов. В связи с тем, что работников АО «Котласгазсервис» не допустили до газоиспользующего оборудования в квартире ФИО1, было произведено отключение подачи газа путем установления опломбированной заглушки на внутреннем газопроводе подъезда многоквартирного жилого дома. После проведенной контрольной опрессовки воздухом отключенных от газоснабжения квартир подъезда газоснабжение квартир было восстановлено, за исключением квартиры ФИО1, подача газа в которую была приостановлена в .... час. .... мин. __.__.__ с составлением соответствующего акта. Указание в акте от __.__.__ причины отключения (монтаж ВПГ) является технической ошибкой, поскольку фактической причиной совершения указанных работниками АО «Котласгазсервис» действий была самовольная перепланировка квартиры. Установка ФИО1 двери между кухней и жилой комнатой не свидетельствует об устранении нарушения. С заявлением о возобновлении подачи газа в квартиру ФИО1 не обращался, расходы на проведение работ по отключению подачи газа и возобновление подачи его не возмещал.

Представитель третьего лица МО «Котлас» в лице администрации МО «Котлас» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав стороны, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Пунктом 20 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования, утвержденного Приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 года № 239, бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении перепланировки помещений, ведущей к нарушению работы внутридомового газового оборудования.

Подпунктом «б» пункта 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410, установлено, что в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствует отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования.

В судебном заседании установлено, что истец с .... года является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ....

В данном жилом помещении проживают истец, К.Н.Н. и их двое общих несовершеннолетних детей.

__.__.__ между ООО» и ФИО1 заключен договор газоснабжения для бытовых нужд.

__.__.__ между АО «Котласгазсервис» и ФИО1 заключен договор технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, установленного в квартире, расположенной по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .....

Срок действия договора был установлен со __.__.__ по __.__.__. Поскольку ни одна из сторон договора не потребовала его расторжения, то договор на основании пункта 5.2 считается действующим.

По условиям договора от __.__.__ в состав ВКГО вошли плита газовая 4-комфорочная Gorenje, водонагреватель проточный газовый Neva Lux.

Как следует из объяснений сторон, показаний свидетелей К.Н.Н., Б.А.Н., __.__.__ в .... час. .... мин. была отключена подача газа в квартиры .... многоквартирного жилого .... в г. Котласе Архангельской области в связи с недопуском К.Н.Н., членом семьи истца, до газоиспользующего оборудования, установленного в .....

Об отключении бытового газоиспользующего оборудования был составлен __.__.__ соответствующий акт, из которого следует, что причиной отключения явилась перепланировка в однокомнатной ..... От подписи в данном акте К.Н.Н. отказалась.

__.__.__ газоснабжение квартир .... указанного дома было восстановлено.

Отключение квартиры истца было произведено __.__.__ в .... час. .... мин. путем установления опломбированной заглушки № 04 1474 и № 04 1475 на внутриквартирном газопроводе с составлением соответствующего акта, подпись в котором ФИО1 поставил.

Как следует из акта от __.__.__, отключение бытового газоиспользующего оборудования произведено вследствие нарушения требований приказа Минрегионразвития РФ от 26 июня 2009 года № 239, правил монтажа ВПГ.

Вместе с тем, представитель ответчика ФИО3 указала, что причиной отключения квартиры истца явилась самовольная перепланировка жилого помещения.

С учетом объяснений истца ФИО1, показаний свидетеля К.Н.Н., пояснивших о том, что причиной отключения бытового оборудования в квартире как __.__.__, так и __.__.__ явилась перепланировка жилого помещения, суд считает установленным, что причиной отключения газоиспользующего оборудования явилась самовольная перепланировка квартиры.

Согласно техническому паспорту по состоянию на __.__.__, в квартире расположенной по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., произведена самовольная перепланировка, заключающаяся в демонтаже двух встроенных шкафов в коридоре квартиры, зашивке дверного проема из коридора в кухню, установка дверного проема между комнатой и кухней, переустройство демонтажа раковины в ванной комнате.

О наличии самовольной перепланировки в квартире истец не мог не знать на момент приобретения жилого помещения.

В соответствии с пунктом 13 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

Согласно пункту 6.5.3 СП 60.13330.2012 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», установка газоиспользующего оборудования (индивидуальных теплогенераторов общей теплопроизводительностью 50 кВт и меньше) в квартирах производится только в кухнях, коридорах и нежилых комнатах (кроме ванных).

Пункт 7.6 СП 62.13330.2011 «Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» также запрещает установку газоиспользующего оборудования в жилых комнатах.

В силу пункта 2.8 ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989 года № 250, размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатами не допускается.

Указанные запреты установлены в целях соблюдения проектной мощности вентиляционных каналов, поскольку при увеличении площади газифицированной кухни происходит увеличение пропускной способности уже имеющегося вентиляционного канала, что, безусловно, ведет к нарушению работы внутридомового газового оборудования, являющегося общим имуществом собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Проведение перепланировки квартиры, принадлежащей истцу, приведшей к объединению жилой комнаты и кухни, свидетельствует о несоблюдении указанных выше норм и правил, приводит к нарушению работы внутридомового газового оборудования, снижает приток воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования.

Данные выводы подтверждаются показаниями свидетеля П.В.Н. о том, что при увеличении площади помещения меняется воздухообмен в сторону уменьшения, что влияет на сжигание газа при использовании внутридомового газового оборудования.

На момент отключения газоиспользующего оборудования в квартире истца последним не были представлены документы, подтверждающие наличие согласования перепланировки в квартире, дополнительный вентиляционный канал не был обустроен ФИО1, доказательств увеличения пропускной способности уже имеющегося вентиляционного канала не представлены.

Доводы истца о наличии в кухне клапана приточного воздуха соответствующими доказательствами по делу не подтверждены, а также не опровергают доводы ответчика о наличии угрозы возникновения аварии, несчастного случая.

Тот факт, что при предыдущих проверках работники ответчика не производили действий по приостановлению подачи газа в квартиру, не свидетельствует о незаконности отключения газоиспользующих приборов, поскольку выявленное нарушение является длящимся.

Доводы истца о несоблюдении процедуры приостановления подачи газа не основаны на законе.

Как следует из содержания пункта 20 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования, утвержденного Приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 года № 239, пункта 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410, приостановление подачи газа по указанным выше основаниям производится исполнителем без предварительного уведомления заказчика.

О проведении проверки работы ВКГО __.__.__ истец был уведомлен по телефону __.__.__ или __.__.__, как это следует из объяснений самого ФИО1

Допуск в квартиру работника АО «Котласгазсервис» Б.А.В. __.__.__ был разрешен К.Н.Н., членом семьи истца.

Изложенное свидетельствует о правомерности действий ответчика по приостановлению подачи газа в квартиру истца.

Что касается требований о возобновлении подачи газа, то суд учитывает следующее.

После приостановления подачи газа в квартиру ФИО1 установил между комнатой и кухней раздвижную дверь.

Согласно акту обследования спорной квартиры от 4 мая 2017 года, составленному ООО «Стройэксперт», квартира соответствует СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартиные» пригодна для безопасного проживания. Комната является изолированным жилым помещением. Помещение кухни соответствует СП 60.1330.2012 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003». Перепланировка квартиры не затрагивает несущие конструкции и не влияет на безопасность проживания в данной квартире.

Свидетель П.В.Н. показал, что после установки двери между комнатой и кухней изменения в части перепланировки квартиры стали отсутствовать.

Согласно пункту 20 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования, утвержденного Приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 26 июня 2009 года № 239 подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления должно производиться специализированной организацией после устранения выявленных нарушений и неисправностей.

Пунктами 84 – 86 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410, определено, что устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя.

Исполнитель не позднее одних суток со дня получения от заказчика информации об устранении причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, проводит проверку соответствия этой информации фактическим обстоятельствам и при подтверждении информации заказчика возобновляет подачу газа в срок, не превышающий 2 дней со дня проведения указанной проверки, но не ранее выполнения заказчиком положений, предусмотренных пунктом 86 настоящих Правил.

Расходы исполнителя, понесенные в связи с проведением работ по приостановлению и возобновлению подачи газа, оплачиваются заказчиком.

В случае если приостановление подачи газа заказчику не привело к невозможности потребления газа лицами, действия (бездействия) которых не связаны с возникновением оснований приостановления подачи газа, предусмотренных пунктами 77, 78 и 80 настоящих Правил, возобновление подачи газа этому заказчику производится только после оплаты им работ, указанных в пункте 85 настоящих Правил.

Аналогичные требования содержатся в Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 в силу пункта 48 которых в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Поскольку истец не уведомил ответчика об устранении причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, оплата работ по возобновлению и подаче газа истцом ответчику не произведена, то основания к возобновлению подачи газа отсутствуют.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В связи с тем, что действия ответчика по приостановлению подачи газа в квартиру истца признаны правомерными, то оснований для возмещения ФИО1 убытков на приобретение электрического водонагревателя в размере ...., компенсации морального вреда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу по газификации и эксплуатации систем газоснабжения «Котласгазсервис» об оспаривании действий по приостановлению подачи газа в квартиру, возобновлении поставки газа, взыскании убытков, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Е.В. Виричева