Решение № 2-307/2019 2-307/2019~М-281/2019 М-281/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-307/2019

Гражданское дело №2-307/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года пгт.Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисенко Е.В.

с участием

истца ФИО5

ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием видеоконференцсвязи с Южно-Сахалинским городским судом материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО5 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский», ФИО7, ФИО9, ФИО6 о признании членом семьи нанимателя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Смирныховский» о признании членом семьи ФИО7 В обоснование заявленных требований указал о том, что признание его членом семьи ФИО10 необходимо для включения в составе семьи на получение государственного жилищного сертификата. С рождения до настоящего времени зарегистрирован в <адрес> в <адрес> совместно с дедушкой ФИО7, бабушкой ФИО9 и матерью ФИО6 Они обладают правом пользования данным домом на основании договора социального найма. ФИО7 включен в список лиц на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством». С раннего детства проживает в <адрес> в <адрес> вместе с бабушкой и дедушкой, которые занимались его воспитанием, которых истец считает членами своей семьи.

Определением суда от 21 июня 2019 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО7, ФИО9, ФИО6

В судебном заседании истец ФИО5 настаивал на удовлетворении исковых требований, дал пояснения соответствующие изложенным выше обстоятельствам, дополнительно пояснив, что после окончания 9 классов средней школы <адрес> поступил в Южно-Сахалинский промышленно-экономический техникум, проживал в общежитии <адрес>, на выходные и каникулы возвращался в <адрес> в <адрес>. На втором курсе отчислен в связи с неуспеваемостью, и вернулся в <адрес> в <адрес>, где прожил до призыва в вооруженные силы России для прохождения срочной службы несколько месяцев. После окончания службы около 1 года работал в <адрес> и проживал в съемном жилье, также приезжая на выходные дни, на период отпуска в <адрес> к дедушке и бабушке. Затем поступил на военную службу по контракту, которую проходит до настоящего времени. Несмотря на временное отсутствие в <адрес> в <адрес>, регулярно приезжал и приезжает в дом, принимал меры по его содержанию: осуществлял косметический ремонт, выполнял хозяйственные работы. Оказывает материальную помощь бабушке и дедушке, имеет с ними общий бюджет.

В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации МО ГО «Смирныховский», о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствии. В письменном отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание ответчики ФИО11, ФИО9 не явились, о времени месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки не извещали, в связи с чем гражданское дело рассмотрено в их отсутствии. Ранее в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, дали пояснения, аналогичные пояснениям истца.

В судебном заседании ответчик ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований, дала пояснения, аналогичные пояснениям истца.

В судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что ФИО3 является внуком ФИО1, ФИО2, и сыном ФИО4 Истец с рождения проживает в <адрес> в <адрес>. После окончания 9 класса, истец уехал учиться в <адрес> в техникум, после окончания учебы до настоящего времени проходил службу в вооруженных силах России. ФИО5 регулярно приезжает в <адрес> в <адрес>, где проживают ответчики, оказывает им помощь в хозяйственных работах, производит ремонтные работы.

В судебном заседании свидетель Свидетель №1 пояснила, что состоит в фактически брачных отношениях с истцом, который проходит военную службу по контракту в вооруженных силах России. При наличии возможности ФИО5 приезжает в <адрес> в <адрес>, проводит ремонтные и хозяйственные работы. Также истец регулярно переводит денежные средства ответчикам, ведет с ними общий бюджет.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Аналогичная норма содержалась в ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истца.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» №125-ФЗ от 25.10.2002 установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. При этом право на получение жилищных субсидий имеют инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее пятнадцати календарных лет. В случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно ст.5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» №125-ФЗ от 25.10.2002 для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Также федеральным законом N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов крайнего севера и приравненных к ним местностей» урегулированы порядок и условия предоставления жилищной субсидии.

В соответствии с указанными Федеральными законами право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом, которым признается именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством РФ.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В соответствии с абз. 3 подп. "3 п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно подп. "а" п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы, относящегося к лицам, указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 5 данных Правил, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "а" пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому допускается возможность признания других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных граждан членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма при условии, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Жилищное и иное законодательство Российской Федерации не определяют учреждения либо другие организации, правомочные выдавать надлежащие документы, удостоверяющие названный факт, и возможность получения гражданином таких документов отсутствует.

Поскольку отсутствует возможность получения гражданином - участником Подпрограммы надлежащих документов, удостоверяющих факт вселения перечисленных в абз. 3 подпункта "а" пункта 17 Правил в качестве членов его семьи, то данный факт, имеющий юридическое значение, устанавливается судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 является нанимателем <адрес> в <адрес>, на основании договора социального найма, с 1982 года проживает в нем, имеет регистрацию по месту жительства. Правом пользования данным жилым помещением также обладают ФИО2, ФИО4 Кроме того, по рождению в 1997 году в данный дом вселен и зарегистрирован по месту жительству внук ФИО7 - истец, который сохраняет регистрацию в нем по месту жительства. После окончания 9 классов средней общеобразовательной школы в <адрес>, ФИО5 выехал в <адрес> в связи с обучением в Южно-Сахалинском промышленно-экономическом техникуме, проживал в общежитии. После отчисления из данного учебного заседания, проходил срочную службу в вооруженных силах РФ, а затем продолжил данную службу по контракту. Не смотря на временное отсутствие по месту регистрации истец, оказывая материальную помощь ответчикам, а фактически и непосредственно производя ремонтные и иные хозяйственные работы, ведет с ними совместное хозяйство, имеет общий бюджет, приезжает регулярно в <адрес> в <адрес>.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются договором социального найма, поквартирной карточкой, справкой о зарегистрированных лицах, показаниями свидетелей, пояснениями сторон.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО7 с 26 июня 2018 поставлен на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в составе семьи 4 человека. ФИО7 является инвали<адрес> группы. Его трудовой стаж в местностях приравненных к районам Крайнего Севера составляет более пятнадцати лет. Указанные обстоятельства подтверждаются учетным делом №774 от 26.06.2018 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, ФИО5 с рождения постоянно проживает в <адрес> в <адрес> совместно с нанимателем данного жилого помещения – дедушкой ФИО7, ведет совместное с ним хозяйство, вселен и зарегистрирован в данном жилом помещении с согласия нанимателя в качестве члена его семьи, данное жилое помещение является его единственным местом жительства. Ответчики признают истца членом своей семьи. Истец временно постоянно не проживает в <адрес> в <адрес> в связи с характером деятельности, т.к. проходит военную службу по в вооруженных силах России.

Учитывая, что истец вселен в <адрес> в <адрес> с согласия нанимателя в качестве члена его семьи, проживает совместно с нанимателем данной квартиры, своим дедом ФИО7, ведет с ним совместное хозяйство, имеет общий бюджет, и выехал из этого помещения временно в связи со службой в вооруженных силах России, сохраняя при этом регистрацию по месту жительства, суд приходит к выводу, что ФИО5 приобрел как член семьи нанимателя ФИО7 равное с ним право пользования жилым помещением и сохраняет его по настоящее время.

При этом суд учитывает, что выезда истца из <адрес> в <адрес> носит вынужденный характер, не связан с его волеизъявлением на прекращение права пользования данным жилым помещением.

Принимая во внимание собранные по делу доказательства, а также то обстоятельство, что признание членом семьи нанимателя необходимо истцу для постановки на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субвенций, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд находит требования исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский», ФИО7, ФИО9, ФИО6 о признании членом семьи нанимателя – удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> членом семьи нанимателя <адрес> в <адрес> – ФИО7.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме постановлено 16 августа 2019 года.

Судья О.А. Михайлова