Решение № 2-1893/2021 2-1893/2021~М-878/2021 М-878/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-1893/2021

Дело №

УИД 26RS0№-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Макарской А.В.

при секретаре Живолуповой Л.В.,

с участием представителя истца – комитета градостроительства администрации <адрес> – ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску комитета градостроительства администрации <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет градостроительства администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о признании строения - гаража, расположенного на территории общего пользования, с северной стороны участка с кадастровым номером №, примерными наружными размерами 7,2 х 5,2 м, эт. 1, расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, возложении обязанности осуществить снос строения - гаража, расположенного на территории общего пользования, с северной стороны участка с кадастровым номером №, примерными наружными размерами 7,2 х 5,2 м, эт. 1, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 26:12:012102:245, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 587 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилого строительства, для индивидуальной жилой застройки». Кроме того, ответчику принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 260,6 кв.м. дата в комитет градостроительства администрации <адрес> от комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> поступило уведомление от дата № о выявлении самовольной постройки по адресу: <адрес>. В соответствии с актом внеплановой проверки от дата №, приложенным к уведомлению, выездом на место установлено, что на земельном участке по указанному адресу расположены жилой дом и объекты вспомогательного назначения, территория участка огорожена. В результате осмотра земельного участка установлено, что часть двух металлических навесов и капитальный гараж (с северной стороны участка) расположенный за границами земельного участка с кадастровым номером № на неразграниченной территории общего пользования. <адрес> земельного участка, занимаемая навесами и гаражом составляет 56,7 кв.м. Таким образом, земельный участок под навесами и гаражом площадью 56,7 кв.м., используется ФИО2 без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов, на территории общего пользования. В рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством, комитетом градостроительства также проведен осмотр объекта по адресу: <адрес>, у. ФИО3, 127, в ходе которого установлено, что в районе земельного участка с кадастровым номером № выполнены работы по строительству капитального гаража наружными размерами 7,2 х 5,2 м., этажностью 1 ед. Разрешение на строительство указанного объекта комитетом градостроительства не выдавалось. Объект расположен на территории общего пользования. Согласно акту проверки от дата капитальный гараж расположен за границами земельного участка с кадастровым номером № на неразграниченной территории общего пользования и используется ФИО2 без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов в нарушение требований, предусмотренных статьями 25, 26 Земельного кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца комитета градостроительства администрации <адрес> – ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не возражала в удовлетворении требований истца, указав на то, что для сноса гаража необходимо время.

Заслушав объяснения представителя истца – комитета градостроительства администрации <адрес> – ФИО1, ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса установлено, что земельные участки общего пользования, не подлежат приватизации.

В соответствии с частью 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 ГК РФ;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Из материалов дела следует, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 587 кв.м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилого строительства, для индивидуальной жилой застройки», а также жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 260,6 кв.м.

дата в комитет градостроительства администрации <адрес> от комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> поступило уведомление от дата № о выявлении самовольной постройки по адресу: <адрес>.

В соответствии с актом внеплановой проверки от дата №, приложенным к уведомлению, выездом на место установлено, что на земельном участке по указанному адресу расположены жилой дом и объекты вспомогательного назначения, территория участка огорожена. В результате осмотра земельного участка установлено, что часть двух металлических навесов и капитальный гараж (с северной стороны участка) расположенный за границами земельного участка с кадастровым номером № на неразграниченной территории общего пользования. <адрес> земельного участка, занимаемая навесами и гаражом составляет 56,7 кв.м. Таким образом, земельный участок под навесами и гаражом площадью 56,7 кв.м, используется ФИО2 без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов, на территории общего пользования.

В рамках полномочий, предусмотренных действующим законодательством, комитетом градостроительства также проведен осмотр объекта по адресу: <адрес>, у. ФИО3, 127, в ходе которого установлено, что в районе земельного участка с кадастровым номером № выполнены работы по строительству капитального гаража наружными размерами 7,2 х 5,2 м., этажностью 1 ед. Разрешение на строительство указанного объекта комитетом градостроительства не выдавалось. Объект расположен на территории общего пользования.

Согласно акту проверки от дата капитальный гараж расположен за границами земельного участка с кадастровым номером № на неразграниченной территории общего пользования и используется ФИО2 без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов в нарушение требований, предусмотренных статьями 25, 26 Земельного кодекса РФ.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят, в частности, следующие обстоятельства: отсутствие отведения в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки; нарушение постройкой прав и законных интересов истца. Для признания постройки самовольной достаточно наличия одного из указанных нарушений.

Судом установлено, что спорный объект возведен на земельном участке, который не предоставлялся ответчику для целей его строительства.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет.

При этом с учетом разъяснений Пленумов ВС РФ и ВАС РФ, содержащихся в пункте 23 Постановления от дата №, в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Согласно статье 3 Федерального закона от дата №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление через органы местного самоуправления.

Кроме того, в силу пункта 26 статьи 16 Закона №-Ф3 к вопросам, разрешаемым органом местного самоуправления относятся также вопросы в области градостроительства, в том числе вопросы утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, регулирования планировки и застройки территорий муниципальных образований, выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, реконструкцию объектов капитального строительства, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, контроль за использованием земель на территории муниципального образования.

На основании Положения о комитете градостроительства администрации <адрес>, утвержденного постановлением главы <адрес> от дата №, комитет градостроительства является структурным подразделением администрации <адрес>, осуществляющим управление, координацию деятельности и контроль в области градостроительства и землепользования на территории <адрес>.

Согласно пункту 2.1 указанного Положения основными задачами комитета являются реализация полномочий администрации <адрес> в области градостроительства и землепользования, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес>, муниципальными правовыми актами <адрес>.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что спорный объект возведен на земельном участке, который не предоставлялся ответчику для целей его строительства, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования комитета градостроительства администрации <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки удовлетворить.

Признать строение - гараж, расположенный на территории общего пользования, с северной стороны участка с кадастровым номером № примерными наружными размерами 7,2 х 5,2 м, эт. 1, расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Возложить на ФИО2 обязанность за свой счет осуществить снос строения - гаража, расположенного на территории общего пользования, с северной стороны участка с кадастровым номером № примерными наружными размерами 7,2 х 5,2 м, эт. 1, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья А.В. Макарская