Решение № 2-5426/2017 2-5426/2017~М-5512/2017 М-5512/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-5426/2017

Дело № 2-5426/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 14 ноября 2017 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Булиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Феофановой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ об оспаривании решения, указав в обоснование, что решением ГУ – УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в зачете в страховой стаж и общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в < > в связи с тем, что уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ документально не подтверждена, т.е. не соблюдено условие п.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает решение ответчика незаконным. ДД.ММ.ГГГГ. она была принята учеником портного в < > ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 2 разряд портного верхней женской одежды. ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию. Указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. фактически осуществляла работу портного, но с пониженной ставкой. Работы осуществлялись в две смены: с 07 часов до 15 часов (первая смена) и с 15 часов до 23 часов (вторая смена). Обучение происходило во внерабочее время. Работа была по шестидневной рабочей неделе, для каждого работника были установлены нормы выработки. В удостоверении № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного УПК Управления бытового обслуживания населения <адрес> указано, что курсы пройдены за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. В то же время, период, который не был зачтен в общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Указывает, что после окончания курсов и присвоения ей 2 разряда в трудовой книжке было указано, что присвоен разряд и ни слова не говорится, что она принята на работу портным верхней женской одежды. Кроме того, по истечении 11 месяцев с момента приема на работу истцу был предоставлен ежегодный отпуск. Указанное обстоятельство также подтверждает, что она была принята на работу учеником портного, а не проходила обучение; поскольку учащиеся распускаются на каникулы зимой и летом. Считает, что отказ в зачете в общий трудовой стаж периода работы в < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушает ее права и законные интересы, поскольку при назначении ей трудовой пенсии по старости не полностью учтен общий трудовой стаж, что влияет на размер начисленной пенсии. Просит признать решение ГУ –УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным и не порождающим правовых последствий. Включить в общий трудовой стаж, учитываемый при назначении пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в < > Произвести перерасчет пенсии с даты назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещены, представлен отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав истицу, свидетеля Ф., приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в < > так как период работы в УПК не подтверждается справкой о заработной плате.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 2 ст. 2 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях".

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записи № в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ. истец принята учеником портного в УПК фабрики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. присвоен второй разряд портного верхней женской одежды (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., запись №).

Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организации, в которой работала истец, и каких либо исправлений не содержат, подтверждаются личной карточкой истца.

В соответствии с удостоверением № Ш. окончила курсы при < > по специальности портного с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. имеется запись акта о заключении брака М. и Ш.. После заключения брака Ш. присвоена фамилия «Мыльникова».

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Как видно из материалов дела ФИО1 отказано во включении в страховой, общий трудовой стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в < > так как период работы в УПК не подтверждается справкой о заработной плате.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ. ООО < > за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архиве предприятия не сохранились.

Согласно личной карточке работника, истец работала с ДД.ММ.ГГГГ (УПК) учеником портного верхней женской одежды, с ДД.ММ.ГГГГ портным верхней женской одежды. За каждый из периодов работы предоставлялся очередной отпуск.

Кроме того, факт того, что истец в спорный период выполняла трудовые функции, подтверждается также свидетельскими показаниями

Поскольку стороной истца представлены доказательства того, что в спорные периоды она осуществляла работу в указанной организации, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения этого периода в страховой стаж, общий трудовой стаж истца.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорного периода в общий страховой стаж ввиду отсутствия доказательств отчисления страховых взносов с заработной платы истца в спорный период, суд полагает несостоятельными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии", из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о доказанности работы истца в спорный период, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в зачете в страховой стаж, общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < >

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в страховой стаж, общий трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в < > и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом спорного периода.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2017г.

Судья С.Ю.Булина