Решение № 2А-1698/2020 2А-1698/2020~М-1099/2020 М-1099/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-1698/2020

Дело № 2а-1698/20

УИД 50RS0015-01-2020-001609-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Л.Н.,

при секретаре Широковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Истра об обжаловании бездействия, связанного с не рассмотрением по существу письменных обращений, обязании рассмотреть заявление и произвести демонтаж незаконно установленного запорного устройства –шлагбаума,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Администрации городского округа Истра, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ответчика было направлено заявление с требованием о демонтаже незаконно установленного запорного устройства – шлагбаума по адресу: <адрес> однако ее обращение не было рассмотрено по существу поставленных вопросов.

Просит суд признать незаконным бездействие администрации г.о. Истра, выразившееся в не рассмотрении по существу обращения о демонтаже незаконного установленного запорного устройства –шлагбаума и обязать администрацию г.о. Истра рассмотреть обращение о существу.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Ответчик Администрация г/о Истра в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещен ответчик надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы стороны истца, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане России имеют право обращаться лично в государственные органы. Реализация гражданином данного права регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в числе прочего, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Установлено, что вблизи земельного участка, принадлежащего истцу, на подъездной дороге к КП Чистые пруды установлено запорное устройство –шлагбаум, организована стоянка транспортных средств.

На обращение истца в Территориальный отдел №10 Главтехнадзора Московской области с заявлением о демонтаже незаконно установленного запорного устройства – шлагбаума по адресу: <адрес>, установлено, что ограждающее препятствие в виде шлагбаума установлено самовольно жителями деревни Новинки. Постановлением Главы г.о. Истра Московской области создана Административная комиссия г.о. Истра и уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Законом Московской области №-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», на что ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ (л.д. 11-11а),.

Таким образом, собственник ограждающего препятствия в виде шлагбаума отсутствует.

Вместе с тем, ФИО4 обращалась в отдел ГИБДД ОМВД России по г.о Истра по вопросу осуществления стоянки транспорта на подъездной дороге к КП «Чистые пруды», д<адрес>, в соответствии с чем ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что в ходе проверки, выявлены факты осуществления стоянки в нарушение требования дорожного знака 3.28 «Стоянка запрещена» Правил Дорожного движения Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к Главе администрации г.о. Истра с заявлением о демонтаже незаконно установленного запорного устройства – шлагбаума по адресу: <адрес> (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. Истра ФИО1 был дан ответ (л.д. 5) о том, что вблизи <адрес> находятся два шлагбаума. Один из которых принадлежит КП Чистые Пруда, а по второму шлагбауму проводятся действия по установке собственника. В случае установления собственника, нарушитель будет привлечен к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в Администрацию г.о. Истра с требованием демонтировать установленное запорное устройство – шлагбаум, которое не было по существу рассмотрено.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

Согласно названному Закону обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10).

В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, администрация, которой подано заявление, обязана рассмотреть его, в установленный законом срок дать мотивированный ответ по поставленным в заявлении вопросам и направить ответ в адрес заявителя.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не было представлено доказательств, что обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено в установленном законом порядке и заявителю направлен ответ на обращение, разрешены по существу поставленные в нем вопросы.

Указанное свидетельствует о бездействии, которым нарушены права заявителя, гарантированные Федеральными законами "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

При этом, административным ответчиком не оспаривался тот факт, что именно на орган местного самоуправления возложена обязанность по рассмотрению обращений и осуществлению действий по демонтажу самовольно установленных незаконных объектов.

С целью осуществления действий по демонтажу самовольно установленных временных объектов издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ «ОБ утверждении состава Комиссии по демонтажу незаконно установленных временных объектов на территории г.о. Истра», утвержден состав комиссии, однако иные действия до настоящего времени не совершены..

Таким образом, суд с учетом обстоятельств дела, установленных в ходе его разрешения, приходит к выводу о том, что со стороны администрации имеется незаконное бездействие, выразившееся в не рассмотрении по существу обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа Истра, выразившееся в не рассмотрении по существу обращения ФИО1 о демонтаже незаконно установленного запорного устройства- шлагбаума.

Обязать администрацию городского округа Истра рассмотреть по существу обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о демонтаже незаконно установленного запорного устройства и произвести демонтаж незаконно установленного запорного устройства – шлагбаума по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд, постановивший судебный акт, в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.