Решение № 2-1765/2018 2-1765/2018~М-1646/2018 М-1646/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-1765/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре: Царёвой Е.П.

с участием процессуального истца: помощника Прокурора города Нягани Чайко А.В.

истца: ГайсанТ.

представителя ответчика: ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прокурора города Нягани в защиту интересов пенсионера по старости ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа –Югры (межрайонное) о понуждении к выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нягани обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) в защиту интересов пенсионера по старости ФИО2 о понуждении ответчика к выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно.

Свои требования мотивировал тем, что в прокуратуру с заявлением обратилась пенсионерка ФИО2, которая выразила несогласие с отказом ответчика компенсировать ей проезд к месту отдыха и обратно. По поступившему заявлению прокуратурой города Нягани проведена проверка, по результатам которой установлено, что в период с дата по дата истица находилась на отдыхе в <данные изъяты> На заявление о компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно получила отказ по тем основаниям, что отдых проведен за пределами Российской Федерации. Считает данное решение незаконным, так как своими действиями ответчик лишил пенсионера гарантированной компенсации.

В судебном заседании процессуальный истец и истица на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела ФИО2 проживает в г. Нягани ХМАО-Югры, является получателем пенсии по старости. В период с дата по дата находилась на отдыхе в <данные изъяты>

На основании ст. 34 Закона РФ №4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 Закона постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно».

В соответствии с п. 7 и 9 указанных Правил предусматривается предоставление компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Истица, являясь неработающим пенсионером, что подтверждается пенсионным удостоверением, трудовой книжкой, обратилась к ответчику с заявлением об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, ею были представлены документы, проездные билеты, подтверждающие факт отдыха в <данные изъяты>

дата ответчиком было принято решение № отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно на основании того, что отдых был за пределами РФ.

Суд считает, что решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - отдых, а не форма его организации.

Поскольку получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности не гарантируется предоставление путевок для отдыха и лечения на предусмотренных законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» условиях, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсийпо старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно не могут рассматриваться, как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе и для самостоятельного организованного, и обратно - при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Таким образом, реализация права на получение компенсации по оплате проезда по территории Российской Федерации не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха.

Полагаю, что пенсионер вправе самостоятельно определять вид и место своего отдыха, а компенсация проезда должна производиться вне зависимости от места отдыха пенсионера, но в пределах денежной суммы, затраченной на проезд по территории РФ.

Как видно из представленных билетов истица отдыхала в <данные изъяты> в период с дата по дата. При этом к месту отдыха она выехала железнодорожным транспортом по маршруту <данные изъяты> аналогичным образом вернулась.

Как видно из билета по маршруту г<данные изъяты> (л.д. 15) стоимость проезда железнодорожным транспортом от <данные изъяты> с учетом стоимости постельного белья составила 4 198 руб. 60 коп. Согласно информации АО «Федеральная пассажирская компания» стоимость пастельного белья в плацкартном вагоне составляет 138 руб. 20 коп.

Таким образом, стоимость проезда железнодорожным транспортом от <данные изъяты> без учета стоимости постельного белья составила 4 060 руб. 40 коп.

При определении стоимости проезда от г. <данные изъяты> -границы Российской Федерации с <данные изъяты> суд учитывает справку (л.д.17), согласно которой стоимость проезда от станции <данные изъяты> до станции <данные изъяты> учетом стоимости постельного белья составляет 1 797 руб. 60 коп. Следовательно, стоимость проездаот <данные изъяты> до <данные изъяты> без учета постельного белья составляет 1 659 руб. 40 коп.

Согласно справки о стоимости проезда по маршруту <данные изъяты> (л.д.18)с учетом стоимости постельного белья составляет 1 933 руб. 50 коп. Таким образом, стоимость проездаот <данные изъяты> до <данные изъяты> без учета постельного белья составляет 1 795 руб. 30 коп.

Из билета по маршруту <данные изъяты> (л.д. 16) следует, что стоимость проезда с учетом стоимости постельного белья составила 4 198 руб. 60 коп.Следовательно, стоимость проезда без учета стоимости постельного белья составила 4 060 руб. 40 коп.

Таким образом, общая стоимость проезда по территории РФ к месту отдыха и обратно составит 11 575 руб. 50 коп. (4060,40+1659,40+1795,30+4060,40). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истицы.

При подаче искового заявления процессуальный истец был освобожден от уплаты госпошлины, следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина в размере 463 руб. 02 коп. + 300 руб. (требование неимущественного характера) подлежит взысканию с ответчика.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора города Нягани, выступающего в защиту интересов ФИО2 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) № от дата года об отказе оплаты проезда признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) выплатить ФИО2 компенсацию стоимости проезда в размере 11 575 рублей 50 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) в доход бюджета города Нягани стоимость оплаты государственной пошлины в размере 763 рубля 02 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.В. Вараксин