Постановление № 5-48/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-48/2019

УИД: 35RS0027-01-2019-000697-18 Дело № 5-48/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 28 мая 2019 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области (<...>) Титова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> на основании требования прокуратуры Череповецкого района от <дата> № <№> проведена проверка ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания и кулинарии (кафе) по адресу: <адрес>. При обследовании помещений предприятия общественного питания – кулинарии-кафе «<данные изъяты>» выявлены нарушения требований Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

1. Требования к устройству и содержанию помещений: объемно-планировочные и конструктивные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. Предприятие работает с полной обработкой сырья, меню имеет широкий ассортимент блюд, при этом не имеет отдельных производственных цехов, имеет однозальную планировку. Обработка сырья (овощи, мясо, рыба, птица, яйцо) проводится в одном помещении кухни в трех производственных непромаркированных ванных, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1 и п. 5.2. санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

2. Требования к устройству и содержанию помещений: на стене кухни в зоне приготовления холодных закусок, в пекарском цехе частично отсутствует плитка, в помещении кухни краска на потолке отслаивается, возможно осыпание частиц краски с потолка, половое покрытие - керамическая плитка со множественными сколами, что не позволяет осуществлять их качественную влажную уборку и дезинфекцию и является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5 и п. 5.6. санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

3. Требования к водоснабжению и канализации: помещение кухни, пекарский цех не оборудованы раковинами для мытья рук персонала, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

4. Производственное оборудование и моечные ванны для мытья кухонной и столовой посуды не присоединены к канализационной сети с воздушным разрывом струи не менее 20 мм от верха приемной воронки, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

5. Требования к оборудованию, инвентарю, посуде и таре: для мытья кухонной и столовой посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.19 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

6. Моечное отделение не оборудовано двухсекцинными ваннами для мытья кухонной посуды, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.16 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

7. Для ополаскивания столовой посуды горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С отсутствует металлическая сетка с ручками и гибкий шланг с душевой насадкой, что является нарушением п.1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.14 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

8. Требования к транспортировке, приему и хранению сырья, пищевых продуктов: картофель и корнеплоды хранятся на стеллаже в помещении кухни при необходимости хранения в сухом темном помещении, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.27 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

9. Требования к раздаче блюд и отпуску полуфабрикатов и кулинарных изделий: бракеражный журнал отсутствует, не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. Не указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, ФИО изготовителя продукции, ФИО проводившего органолептическую оценку, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

10. Требования к устройству и содержанию помещений: зона приготовления и порционирования холодных блюд не оборудована бактерицидным облучателем, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.9 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

11. Требования к оборудованию, инвентарю, посуде и таре: разделочный инвентарь (доски, ножи) не промаркированы в соответствии с обрабатываемым ими продуктом, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

12. Требования к условиям работы в производственных помещениях: в моечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.15 и п. 6.21 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

13. Требования к обработке сырья и производству продукции: для приготовления блюд из мяса птицы не выделен отдельный промаркированный стол, разделочный инвентарь, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.9 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

14. Отсутствуют промаркированные емкости для чистого и грязного яйца, емкости для мытья и ополаскивания яйца, а также инструкция по их обработке, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.19 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

15. Требования к условиям работы в производственных помещениях: зона приготовления холодных блюд и закусок не оборудована устройством для защиты от инсоляции, жалюзи отсутствуют, на окнах – занавески из тюля, отсутствуют сетки для защиты от насекомых, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.14 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

16. Требования к водоснабжению и канализации: для посетителей не оборудован отдельный туалет с раковиной для мытья рук, туалет для персонала и посетителей совмещен, что является нарушением п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.14 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

17. Требования к устройству и содержанию помещений: отделка помещения зала – вагонка, покрытая лаком, потолок обтянут пароизоляцией, на полу отсутствует часть линолеума, что затрудняет проведение санитарной обработки и дезинфекции и является нарушением п. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.7 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

18. Требования к размещению: на момент проверки в производственном помещении кухни находились посторонние лица, что не исключает загрязнение сырья, полуфабрикатов и готовой продукции и является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

19. Требования к транспортировке, приему и хранению сырья, пищевых продуктов: на момент обследования в холодильном оборудовании осуществлялось хранение сырья (колбаса вареная в нарезке, яйца отварные, протертые) без информации о сроках годности пищевой продукции, что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.11 и п. 7.12 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 3.1.3 гл. 3 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»;

20. Санитарные требования к личной гигиене персонала организации и требования к соблюдению санитарных правил: персонал своевременно не проходит профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию: у повара Б. подготовка и аттестация пройдена с нарушением 27.05.2013 при необходимости прохождения не реже 1 раза в 2 года, что является нарушением п. 1 ст. 17, ст. 36 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.1 и п. 15.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Выявленные нарушения свидетельствуют об ослаблении контроля со стороны организатора питания, что может привести к возникновению острых кишечных инфекций и пищевых отравлений среди потребителей и опосредованно оказать вредное воздействие на здоровье человека.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании признала факт совершения правонарушения, пояснила, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах – специалист эксперт ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований в настоящее время ИП ФИО1 устранены, однако на момент проверки все они имели место быть, что подтверждено представленными документами.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела: протокол № <№> об административном правонарушении от <дата> с изложением обстоятельств совершенного правонарушения, с которым ИП ФИО1 была ознакомлена, возражений не представила; копию справки по результатам участия в проверке по требованию прокуратуры от <дата> с фотоматериалами; справку по результатам участия в проверке по требованию прокуратуры от <дата> с фотоматериалами; копии свидетельств ИНН и ОГРН, свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 на земельный участок и на здание столовой; выписку из ЕГРИП полагает правильным признать, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены требования Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Обстоятельства правонарушения подтверждены представленными доказательствами и не оспариваются индивидуальным предпринимателем ФИО1

Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающего ответственность, суд признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер деятельности индивидуального предпринимателя, устранение допущенных нарушений, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Титова

Административный штраф подлежит уплате в соответствии с требованиями ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу путем перечисления суммы административного штрафа в федеральный бюджет РФ по следующим реквизитам:

Взыскатель: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в городе Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах;

УФК по Вологодской области (УФС по надзору в сфере защиты прав по Вологодской области)

Счет: 40101810700000010002

отделение Вологда г. Вологда

БИК 041909001 ОКТМО 19656000 КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

Получатель: ИНН <***> КПП 352501001 УФК Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области)

Лицевой счет <***>

УИН <№> (штраф по протоколу об административном правонарушении № <№> от <дата>)

Согласовано

Судья О.А. Титова