Решение № 2-1072/2018 2-28/2019 2-28/2019(2-1072/2018;)~М-818/2018 М-818/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-1072/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ Озёрский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием адвоката ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Озеры о понуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец просит признать бездействия администрации городского округа <адрес> в части назначения и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, незаконными и обязать администрацию городского округа <адрес> выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 ст.161 ЖК РФ для многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>А, указывая на то, что истец является собственником 2/3 долей в праве общей долевой собственности <адрес>, находящейся в указанном доме, в настоящее время не избран какой-либо способ управления многоквартирным домом, что создает неблагоприятные и небезопасные условия проживания, ненадлежащее содержание общего имущества. Истец обратился с заявлением в адрес главы администрации городского округа Озеры с требованием о проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании для указанного многоквартирного дома, однако ему было отказано со ссылкой на то, что решением общего собрания собственников дома форма управления многоквартирным домом определена как ТСЖ, что истец считает незаконным, поскольку факт образования, регистрации и осуществления деятельности ТСЖ не имеется.

Представитель администрации городского округа Озеры в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав объяснения, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно ч.7 ст.161 ЖК РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 настоящей статьи.

Принадлежность ФИО2 квартиры по адресу: <адрес>А, <адрес> подтверждается договором мены квартиры от 15.03.2017г., выпиской из ЕГРН от 20.03.2017г.

31.08.2018г. истец обратился с заявлением в администрацию городского округа Озеры с просьбой проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А.

Согласно ответу администрации городского округа Озеры от 27.09.2018г., собственниками помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу: <адрес>А принято решение о выборе способа управления домом, на общем собрании собственников форма управления многоквартирным домом определена как ТСЖ.

Согласно протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>А в форме очного-заочного голосования от 27.11.2017г., принято решение о форме управления многоквартирным домом в виде ТСЖ.

Согласно протоколу № очередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>А в форме очного голосования от 18.01.2016г., принято решение об избрании членов Совета дома МКД-17А и председателя Совета многоквартирного дома. Председателем избран ФИО4, которым заключены соглашения на аварийно-ремонтные работы общего имущества дома, изготовлен паспорт готовности дома к эксплуатации в осенне-зимний период, заключен договор о передаче в пользование МП г\о Озеры « РЭУ» котельной №, отапливающей дом, заключен договор МП г\о Озеры «РЭУ» на возмещение затрат на коммунальные ресурсы за газ, электроэнергию, воду. Дополнительным соглашением № от 01.12.17г. внесены изменения в договор на возмещение затрат от 24.01.17г. в части расчета фактических затрат и рассылки квитанций. Заключены договор №-МФЦ на оказание услуг по ведению информационной базы по учету лиц, зарегистрированных в жилищном фонде от 01.08.2018г., договор №-ВО на услуги по водоотведению (транспортировка стоков) и очистку сточных вод от 01.07.2017г., договор №-ВС холодного водоснабжения от 01.05.2017г., изготовлен паспорт готовности многоквартирного дома к эксплуатации в осеннее-зимний период 2018-2019г.г. от 12.09.2018г.

Предоставление собственникам, владельцам и пользователям помещений в многоквартирном доме всех коммунальных услуг стороной истца не оспаривалось.

Согласно протоколу № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очного-заочного голосования от 29.12.2018г., собственниками помещений в многоквартирном доме расположенном по адресу: <адрес>А принято решение о выборе способа управления домом- форма управления многоквартирным домом определена как ТСЖ.

Свидетель ФИО4 показал, что 70% собственников жилых помещений в многоквартирном доме выбрали форму управления ТСЖ как в 2017г., так и в 2018г., последнее собрание проведено 29.12.2018г. Решения общего собрания реализуются: все договоры заключены, коммунальные услуги поставляются, вопросы оплаты урегулированы; копии протоколов о выборе формы управления в администрацию городского округа Озеры направлены.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбор) управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее Правила). Подпунктом 2 пункта 3 Правил предусмотрено, что конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом проводится в случае, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>А реализованы их права на выбор способа управления многоквартирным домом - принято решение о выборе способа управления домом- форма управления многоквартирным домом определена как ТСЖ, - и реализовано принятое решение о выборе способа управления многоквартирным домом, путем заключения договоров на выполнение работ и оказание услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома и предоставлению коммунальных услуг собственникам, владельцам и пользователям помещений в многоквартирном доме. О состоявшихся собраниях администрация городского округа Озеры была поставлена в известность, протоколы общих собраний собственников многоквартирного дома направлены в адрес администрации, о чем показал свидетель и следует из ответа, данного ответчиком администрации.

Соответственно, поскольку собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом и реализовали решение о выборе способа управления этим домом путем заключения договоров, обеспечивающих исполнение требований п.1 ст.161 ЖК РФ, о принятых решениях собственников помещений ответчик был извещен, оснований у ответчика для проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации не было - удовлетворении иска надлежит отказать.

Из приведенных норм права и положений п. 1 ст. 162 ЖК РФ в их правовом единстве следует, что открытый конкурс по отбору управляющей организации проводится в том случае, если в течение года до дня его проведения собственники помещений в многоквартирном доме выбрали, но не реализовали способ управления этим домом. Т.е. действующим законодательством собственникам помещений в многоквартирном доме для реализации решения о выборе способа управления многоквартирным домом предоставляется 1 год, в течение которого у администрации отсутствует обязанность по проведению конкурса. Ответчику был предоставлен протокол № от 27.11.17г. о выборе способа управления домом, в котором собственником является истец. С заявлением о требовании проведения конкурса истец к ответчику обратился 31.08.18г., т.е. до истечения срока, который предоставлен законодателем для реализации принятого решения, о чем ему дан 29.09.18г. Следовательно, действия ответчика законны и обоснованны и по данному основанию.

Доводы стороны истца судом отклоняются как противоречащие собранным по делу доказательствам и нормам права: решение о выборе способа управления домом в форме ТСЖ собственниками принято; реализовано в форме заключения договоров, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание и пользование общим имуществом, предоставление коммунальных услуг, проверку готовности инженерных коммуникаций и другого оборудования, к предоставлению коммунальных услуг ( ежегодно проводится проверка готовности дома к эксплуатации в осеннее-зимний период). Конкурс проводится только при условии, если в течение года со дня выбора способа управления домом собственники помещений в многоквартирном доме не реализовали свое решение.

О реализации принятого решения свидетельствует и заявление истца и других собственников 6 квартир городскому прокурору <адрес> от 17.08.2017г., в котором они указывают, что ФИО4 ( избран решением общего собрания председателем Совета дома) представляет их интересы в организациях по обслуживанию дома, проводит собрания, касающиеся способа управления домом, занимается передачей котельной и обслуживанием дома организациями. Из Списка реестра собственников следует, что с принятым решением из 36 квартир не согласны собственники 6 квартир, в том числе и истец, что подтверждается подписями собственников в данном реестре. Количество несогласных является значительным меньшинством.

Ссылка стороны истца на ответ ГУ МО «Госжилищная инспекция МО» от 29.12.2018г. о том, что в АИС ГЖИ МО отсутствуют сведения о выборе способа управления домом- управляющей организации, в котором проживает истец, не является основанием для отказа в иске, т.к. основным показателем реализации решения являются требования, изложенные в п.1 ст.161 ЖК РФ, а они выполнены: договоры заключены, услуги предоставляются.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО2 к администрации городского округа Озеры о признании бездействия незаконным, обязании выбрать управляющую организацию для многоквартирного дома по адресу: <адрес>А отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд <адрес> в течение 1 месяца.

Судья Силиванова Г.М.

Мотивированное решение составлено 21.01.19г.