Решение № 12-165/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 12-165/2026

Дело № 12 - 165/2026 (УИД №)


РЕШЕНИЕ

город Пермь 8 апреля 2026 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мациевская М.В.,

при секретере судебного заседания ФИО1,

с участием ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

В жалобе ФИО2 просит постановление отменить, указав, что ее транспортное средство было размещено в зоне действия знака 6.4 с табличкой 8.17 «Парковка для инвалидов». При этом, ее транспортное средство осуществляет перевозку инвалида, и дает право на бесплатное использование мест для парковки.

ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме, указала, что транспортное средство используется ею для перевозки инвалида – супруга ее матери, автомобиль внесен в реестр транспортных средств, управляемых инвалидами или используемых для инвалидов. В момент парковки транспортного средства она была уверена, что размещает транспортное средство на месте, выделенном для парковки транспортных средств инвалидов, которое находилось перед соответствующим знаком, разметка в указанном месте не была видна, в связи с наличием снега. Умысла на совершение административного правонарушения она не имела. Просила учесть ее материальное положение, обращая внимание на то, что она одна воспитывает ребенка.

Исследовав жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) общего пользования местного значения влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее Положение).

В соответствии с пунктом 3.9 Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок организуется при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке.

Согласно пункту 4.4.Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В соответствии с п.4.7. Положения оплата размещения транспортного средства на платной перехватывающей плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки или неполный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной перехватывающей плоскостной парковки, но не более стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в ночное время при непрерывном использовании платной перехватывающей плоскостной парковки. В случае оплаты стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное или ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

В соответствии с частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми» утверждены места расположения парковок общего пользования местного значения города Перми и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми.

Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31 декабря 2015 года, местом расположения таких парковок является, в том числе перехватывающая плоскостная парковка общего пользования местного значения города Перми расположенная по адресу: г. Пермь, в районе дома № 45 по ул. Мира (вдоль ул.Мира) (тарифная зона № 302), режим работы указанной перехватывающей плоскостной парковки общего пользования местного значения города Перми является круглосуточным и ежедневным, за исключением нерабочих праздничных дней, размер платы, за пользование составляет 30 рублей в час.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:25 до 08:47 часов на территории парковки общего пользования местного значения <адрес>, в районе <адрес> (вдоль <адрес>, было размещено транспортное средство <данные изъяты>, (государственный регистрационный знак №), собственником которого является ФИО2, без внесения платы.

Данные обстоятельства зафиксированы, а государственный регистрационный знак идентифицирован измерительным программно-техническим комплексом «Азимут 2», заводской номер №, свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действительным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

В качестве собственника транспортного средства марки <данные изъяты>, (государственный регистрационный знак №), при фиксации его (автомобиля) записывающим устройством зарегистрирована ФИО2, что заявителем не оспаривается, как и факт размещения указанного транспортного средства по указанному в обжалуемом постановлении месте.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи вынесено постановление о признании ФИО2, виновной по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2025 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Согласно п. 4.3 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, размещение транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без взимания платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, размещаются в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" на основании заявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя), поданного в установленном порядке в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - заявление).

Согласно информации федерального реестра инвалидов, представленной заявителем, автомобиль марки <данные изъяты>, (государственный регистрационный знак №), внесен в реестр транспортных средств инвалидов, то есть транспортное средство используется инвалидом или используется для перевозки инвалида.

Однако, согласно материалам дела, исходя из дислокации дорожных знаков и разметки на участке дороги по адресу <адрес> в районе <адрес> (вдоль <адрес>), фотоматериала, а также исходя из письменных пояснений представителя административной комиссии Пермского городского округа, транспортное средство марки <данные изъяты>, (государственный регистрационный знак №) на момент совершения административного правонарушения было расположено на месте, не предназначенном для парковки транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, а именно, в зоне действия дорожных знаков 6.4 «Парковка (парковочное место)» и 8.8 «Платные услуги».

Вместе с тем, бесплатная парковка водителем транспортного средства, включенного в Федеральный реестр инвалидов, может быть осуществлена только на специально отведенных местах для инвалидов, пользование иными парковочными местами должно осуществляться по общему правилу за плату. В связи с этим, ФИО2 была обязана оплатить парковку принадлежащего ей транспортного средства, размещая его в зоне платной парковки.

При указанных обстоятельствах действия ФИО2 правильно квалифицированы административным органом по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Доводы жалобы об отсутствии умысла на совершение административного правонарушения, не свидетельствуют о незаконности и необоснованности обжалуемого акта, поскольку основанием для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена, ФИО2 обязана была убедиться в возможности парковаться на указанном выше месте без оплаты, что сделано привлекаемым лицом не было.

Постановление вынесено в соответствии со ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение в той или иной части обжалуемое постановление, не установлено, оснований для удовлетворения доводов не имеется.

Трудное материальное положение ФИО2 не является основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись М.В. Мациевская

Копия верна. Судья

Подлинный документ подшит в деле

№ 12-165/2026 Индустриального

районного суда г.Перми

УИД №