Решение № 2-467/2024 2-467/2024~М-468/2024 М-468/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2-467/2024

Дело № 2- 467/2024

УИД - 05RS0019-01-2024-000841-64


Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2024 года г.Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Францевой О.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании, в <адрес>, гражданское дело по иску Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО3 и ГБПОУ РД «Кизлярское медицинское училище» об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация городского округа «<адрес>» обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании указав, что в силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления. В соответствии со ст.8 Градостроительного Кодекса РФ, ст.72 Земельного Кодекса РФ, пунктом 20 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городских округов относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно ст.55.32 ГК РФ Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы.

На основании задания на проведение в рамках муниципального земельного контроля выездного обследования в соответствии со ст.76 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» произведен осмотр земельного участка, находящегося, в близи ГБПОУ «Кизлярское медицинское училище», по адресу <адрес>.

Согласно результатам проверки установлено, что по адресу <адрес>, на первом этаже 5-ти этажного многоквартирного дома располагается нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В данном помещении, располагается корпус ГБПОУ «Кизлярское медицинское училище» и медицинский центр «Асия». С торцевой части помещения самовольно, без разрешительных документов был захвачен земельный участок площадью 5 кв.м, на котором возведен объект капитального строительства размерами 2,5м х 2м, используемый для котельной. Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ заместителя директора по административно-хозяйственной части ГБПОУ «Кизлярское медицинское училище» возведение котельной осуществлено медицинским училищем.

Пункт 1 ст.222 ГК РФ устанавливает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществляющее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Согласно ст.60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающее права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих их право или создающие угрозу его нарушения.

Статья 76 Земельного Кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицам, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного использования этими земельными участками.

Также ст.62 Земельного кодекса указывает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановление земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых знаков и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств)

На основании вышеизложенного истец просит суд признать объект капитального строительства размерами 2,5 м х 2 м, используемое для котельной по адресу: РД. <адрес>, самовольной постройкой и обязать ответчиков снести указанный объект капитального строительства освободив земельный участок площадью 5 кв.м, с приведением земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ, судебное разбирательство, по ходатайству представителя истца, проведено судом без его участия.

Ответчики ФИО3 и представитель ГБПОУ РД «Кизлярское медицинское училище» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом изложенного, судом принято решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства, в соответствии с гл.22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом РФ контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления. С учетом данной компетенции орган местного самоуправления вправе принять решение, в котором он может изложить собственную оценку возведенного объекта в качестве самовольной постройки и предложить лицу, виновному в строительстве или изменении архитектурного облика объекта, осуществить за свой счет снос самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В случае отказа от добровольного исполнения решения органа местного самоуправления о сносе движимых и недвижимых объектов лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, в силу п.2 ст.62 ЗК РФ может быть принуждено к сносу незаконно возведенных строений только на основании решения суда.

Пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установил, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

На основании задания на проведение в рамках муниципального земельного контроля выездного обследования в соответствии со ст.76 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» произведен осмотр земельного участка, находящегося, в близи ГБПОУ «Кизлярское медицинское училище», по адресу <адрес>.

Проверкой установлено, что по адресу <адрес>, на первом этаже 5-ти этажного многоквартирного дома располагается нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В данном помещении, располагается корпус ГБПОУ «Кизлярское медицинское училище» и медицинский центр «Асия». С торцевой части помещения самовольно, без разрешительных документов был захвачен земельный участок площадью 5 кв.м, на котором возведен объект капитального строительства размерами 2,5м х 2м, используемый для котельной. Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ заместителя директора по административно-хозяйственной части ГБПОУ «Кизлярское медицинское училище» возведение котельной осуществлено медицинским училищем.

Принадлежность ФИО2 нежилого помещения с кадастровым номером 05:43:000078:446, площадью 639,9 кв.м, расположенного по адресу: РД, <адрес>, подтверждается договором купли- продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>», а также выпиской из ЕГРН.

Как усматривается из выписки из ЕГРН, нежилое помещение с кадастровым номером 05:43:000078:446, площадью 639,9 кв.м, расположенное по адресу: РД, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ находится в арендном пользовании ГБПОУ РД «Кизлярское медицинское училище».

Из приложенной к протоколу осмотра фототаблицы и схемы действительно усматривается наличие отдельно стоящего небольшого строения перед домом № по ул. агратиона <адрес>.

В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На такое требование исковая давность не распространяется (статья 208 ГК РФ).

Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила статьи 208 ГК РФ.

В данном случае, требование о сносе самовольно установленных строений и сооружений на территории общего пользования, заявлено владеющим собственником земельного участка, на котором они были возведены, в связи с чем, суду следует применить положения гражданского кодекса Российской Федерации о негаторном иске (статьи 304, 208).

В силу ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статья 62 Земельного кодекса РФ также определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Принимая во внимание, что самовольно возведенным строением ответчиками незаконно занят земельный участок на территории общего пользования, требования истца об устранении нарушений земельного законодательства законны, суд, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Администрации городского округа «<адрес>» к ФИО3 и ГБПОУ РД «Кизлярское медицинское училище», об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Признать объект капитального строительства размерами 2,5 м х 2 м, используемый для котельной по адресу: РД. <адрес>, самовольной постройкой, обязав ФИО3 (СНИЛС <***>) и ГБПОУ РД «Кизлярское медицинское училище» (ИНН- <***>, ОГРН -<***>) снести указанный объект капитального строительства, освободив земельный участок площадью 5 кв. м, с приведением земельного участка в пригодное для дальнейшего использования состояние.

На основании ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Францева О.В.