Решение № 2А-1117/2024 2А-92/2025 2А-92/2025(2А-1117/2024;)~М-1105/2024 М-1105/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2А-1117/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №

УИД №

<адрес> **.**.**

Зиминский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее - Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату налогов за период с **.**.** по **.**.** гг. в размере 2454 руб.62 коп.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика с присвоенным ИНН № С **.**.** административный ответчик в налоговом органе была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законом порядке, обязаны уплачивать страховые вносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет и дохода от предпринимательской деятельности не имел.

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, то в фиксированном размере: 29 354 рублей за № рублей за 2022 г.;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: 6884 рублей за № г.

ФИО1 начислены страховые взносы в совокупном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование, которые не были оплачены своевременно. В связи с наличием недоимки налогоплательщику в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации было направлены требования: требование № от **.**.**, срок уплаты **.**.**; требование № от **.**.**, срок уплаты **.**.**; требование № от **.**.**, срок уплаты **.**.**; требование № от **.**.**, срок уплаты **.**.**.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговые орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Сумма недоимки по пени на дату подготовки административного искового заявления, составляет 2 454,62 рублей.

В установленные соответствующими требованиями сроки налогоплательщиком добровольная обязанность по уплате имеющей задолженности не исполнена.

Налоговым органом принимались меры в соответствии со ст. 47 НК РФ, вынесено постановление № от **.**.** Возбуждено исполнительное производство от **.**.**, которое окончено по п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с несвоевременной оплатой налогов в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику на суммы неуплаченных (несвоевременно уплаченных) налогов начислены пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде. Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. С этой связи, в соответствии со ст. ст. 45, 48, 57, 75, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 123.1, 123.2, 123.3 Кодекса Административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) Российской Федерации, Инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок мирового судьи № <адрес> и <адрес>.

Мировым судьей вынесен судебный приказ за №а-2196/2021 от **.**.** о взыскании с административного ответчика задолженности. После чего, мировому судье поступило возражение от налогоплательщика, и в соответствии ст. 123.7 КАС РФ суд отменил судебный приказ, определение об отмене судебного приказа от **.**.**

В Постановлении Конституционного суда РФ от **.**.** №-П указано, что налоги являются важнейшим источником доходов бюджета, за счет которого должны обеспечиваться соблюдение и защита прав и свобод граждан, а также осуществление социальной функции государства (ст. ст. 2, 7 Конституции Российской Федерации). Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования. В ст. 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Сумма недоимки на дату составления настоящего административного искового заявления составляет 44 625,00 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени его проведения административный истец был уведомлен надлежащим образом. Начальник Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО3 в письменном ходатайстве от **.**.** просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, указав, что задолженность административным ответчиком ФИО1 не оплачена, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом; в письменном заявлении от **.**.** просила о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что административные исковые требования она признает в полном объеме, последствия признания, предусмотренные ст. 46 КАС РФ ей разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку в соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В этой связи ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.** года рождения, состоит на регистрационном учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> с присвоенным ИНН: №.

Статьей 419 НК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели (подп.2 п.1).

Согласно п.5 ст.430 НК РФ, в случае прекращения плательщиком осуществления предпринимательской деятельности в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 в период с **.**.** по **.**.** состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно в силу ст. 419 НК РФ являлась плательщиком страховых взносов.

В соответствии с Федеральным законом от **.**.** № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от **.**.** № 263-ФЗ) внесены изменения в положения Налогового кодекса РФ, которые вводят институт Единого налогового счета (далее - ЕНС). С **.**.** Единый налоговый платеж и ЕНС стали обязательным для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от **.**.** № 263-ФЗ, начальное сальдо ЕНС налогоплательщика формируется **.**.** автоматически, на основании сведений, имеющихся по состоянию на **.**.** у налоговых органов.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу п.6 ст.11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона от **.**.** № 263-ФЗ требование об уплате задолженности, направленное после **.**.** в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до **.**.** (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Согласно п. 1 ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ, производятся ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, но не более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым пп. 1. п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ.

ФИО1 начислены страховые взносы в совокупном размере на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование, которые не были оплачены своевременно.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Налоговым Кодексом РФ, а также влечет начисление пени.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК РФ).

Согласно положениям п.п. 3,4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Из содержания приведенных положений следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

На дату составления административного искового заявления, остаток задолженности по пени составляет 2454,62 руб.

В связи с наличием недоимки налогоплательщику в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации было направлены требования: требование № от **.**.**, срок уплаты **.**.**; требование № от **.**.**, срок уплаты **.**.**; требование № от **.**.**, срок уплаты **.**.**; требование № от **.**.**, срок уплаты **.**.**.

Сумма недоимки по пени на дату подготовки административного искового заявления составляет 2 454,62 руб.

В установленные соответствующими требованиями сроки налогоплательщиком добровольная обязанность по уплате имеющейся задолженности не исполнена, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Налоговым органом принимались меры в соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено постановление № от **.**.**, возбуждено исполнительное производство от **.**.**, которое окончено по п. 3 ст. 46 ФЗ « Об исполнительном производстве».

В связи с несвоевременной оплатой налогов в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику на суммы неуплаченных (несвоевременно уплаченных) налогов начислены пени за каждый день просрочки в размере 1/300 cтавки рефинансирования действующей в соответствующем периоде.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

С этой связи, в соответствии со ст. ст. 45, 48, 57, 75, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 123.1, 123.2, 123.3 Кодекса Административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) Российской Федерации, Инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок мирового судьи № <адрес> и <адрес>.

Мировым судьей вынесен судебный приказ № от **.**.** о взыскании с административного ответчика задолженности по пени.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от **.**.** после поступления возражений налогоплательщика, и в соответствии ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ № был отменен.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно абз. 2 п.4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Административное исковое заявление было направлено в Зиминский городской суд <адрес> **.**.**, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, т.е. в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что административным истцом сроки обращения, предусмотренные законодательством о налогах и сборах для взыскания задолженности по пени не пропущены и право на их принудительное взыскание налоговым органом не утрачено.

Доводы административного ответчика, изложенные в письменных возражениях относительно настоящего административного искового заявления, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Представленный административным истцом расчет сумм задолженностей по страховым взносам и пени, подлежащим взысканию, проверен судом, ответчиком не опровергнут, в связи с чем суд полагает его достоверным.Доказательств уплаты административным ответчиком подлежащих взысканию пеней в установленный законодательством срок либо наличия оснований для освобождения от их уплаты административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований,

В соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 4 000,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 182 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, **.**.** года рождения, уроженки <адрес> (паспорт № (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность по пени за несвоевременную уплату налогов за период с **.**.** по **.**.** гг. в размере 2 454 руб. 62 коп., с зачислением на следующие реквизиты:

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Взыскать с ФИО1, **.**.** года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №) в бюджет Зиминского городского муниципального образования государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) руб. (№).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия.

Судья Т.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено **.**.**г.