Решение № 2-998/2018 2-998/2018~М-796/2018 М-796/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-998/2018

Дело № 2-998/18 ......


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Слепаковой О.Е.

при секретаре Рыжовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (далее УПФР в г. Владимире Владимирской области) о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что решением УПФР в г. Владимире Владимирской области от 05.04.2018 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.09.2000 г. по 19.10.2000 г., с 01.10.2008 г. по 23.06.2009 г., с 15.04.2015 г. по 28.04.2015 г., поскольку действующим пенсионным законодательством включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

С данным решением комиссии истец не согласна, поскольку на момент обращения к ответчику имела необходимый специальный стаж. Указала, что для медицинских работников прохождение курсов специализации и повышения квалификации является обязательным условием выполнения определенных видов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что не может служить основанием для исключения спорного периода из специального стажа. В период нахождения на курсах повышении квалификации за работником сохраняется место работы, средняя заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд, налоги.

На основании изложенного истец просила:

- включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 18.09.2000 г. по 19.10.2000 г., с 01.10.2008 г. по 23.06.2009 г., с 15.04.2015 г. по 28.04.2015 г.;

- назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения ней – 27.09.2017 г..

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность от ... г. № №... – л.д. 32) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на досрочную пенсию вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж может разрешаться на основании законодательства, действовавшего как во время выполнения указанной работы, так и на момент обращения за пенсией.

В судебном заседании установлено.

27.09.2017 г., в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от ... г. № №... истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (менее 30 лет).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 18.09.2000 г. по 19.10.2000 г., с 01.10.2008 г. по 23.06.2009 г., с 15.04.2015 г. по 28.04.2015 г., поскольку согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж периодов курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено (л.д. 11).

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 работала в периоды:

- с 27.02.1998 г. по 08.06.2001 г. старшей медицинской сестрой в ...... (с 01.01.2002 г. Государственное учреждение здравоохранения ......», с 08.12.2011 г. ......

- с 17.09.2007 г. по 07.02.2014 г. главной медицинской сестрой в ...... (с 25.01.210 г. ......», с 22.06.2011 г. ......, с 20.01.2012 г. ......»);

- с 01.04.2014 г. по 26.09.2017 г. старшей медицинской сестрой в ......» (л.д. 12-15).

Установлено, что ФИО1 в периоды с 18.09.2000 г. по 19.10.2000 г., с 01.10.2008 г. по 23.06.2009 г., с 15.04.2015 г. по 28.04.2015 г. находилась на курсах усовершенствования (специализации, повышения квалификации) по направлению работодателя с сохранением места работы, заработной платы, что подтверждается следующими документами:

- справкой ......» от ... № №... (л.д. 20);

- справкой ...... от ... № №... (л.д. 22);

- копией приказа ......» от ... № №... (л.д. 23);

- копией диплома с приложением о среднем профессиональном образовании № №... от ... (л.д. 24-25).

Трудовым законодательством (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого медицинского работника и неразрывно связано с трудовой функцией.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работа истца до и после нахождения на курсах повышения квалификации включена ответчиком в специальный стаж, суд считает необходимым включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.09.2000 г. по 19.10.2000 г., с 01.10.2008 г. по 23.06.2009 г., с 15.04.2015 г. по 28.04.2015 г..

На основании изложенного, при условии включения спорных периодов в специальный стаж, он на 27.09.2017 г. составит 30 лет 00 месяцев 16 дней, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с этой даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с 18.09.2000 г. по 19.10.2000 г., с 01.10.2008 г. по 23.06.2009 г., с 15.04.2015 г. по 28.04.2015 г..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения за ней – 27.09.2017 г..

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Судья подпись О.Е. Слепакова

......

......